村级公厕管护制度

村级公厕管护制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国城镇环境卫生管理条例》《农村人居环境整治提升行动方案》及集团母公司《关于进一步规范基础设施管护工作的指导意见》等相关法律法规及内部要求制定，旨在规范村级公共厕所管护工作，提升服务效能，防控专项风险，确保管护工作符合行业标准和公司管理规范。结合公司业务实际，通过明确管理职责、细化操作流程、强化风险防控，促进村级公厕管护工作的标准化、制度化、长效化。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在村级公厕管护工作中的行为规范，涵盖公厕的设计、建设、运营、维护、监督等全流程管理，以及涉及到的物资采购、人员配备、安全保障、绩效考核等配套工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对村级公厕管护工作制定的系统性管理制度、操作规范及风险防控措施，以实现管护工作的科学化、精细化。（二）“XX风险”指村级公厕管护工作中可能存在的安全隐患、环境污染、设备故障、服务投诉等潜在问题，可能导致财产损失、安全事故或声誉影响。（三）“XX合规”指村级公厕管护工作必须符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度要求，确保管护行为合法合规、操作规范。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖原则，即管护工作须覆盖村级公厕的规划、建设、运营、维护等各环节，不留管理空白；（二）责任到人原则，即明确各层级、各岗位的管护责任，实现责任闭环；（三）风险导向原则，即聚焦管护工作中的重点风险点，优先防控重大风险；（四）持续改进原则，即定期评估管护效果，优化管理流程，提升服务质量。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位XX专项管理的第一责任人，对村级公厕管护工作的总体成效负总责；分管领导为直接责任人，负责专项管理的组织协调、监督考核及重大事项决策。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导主持，相关部门负责人及下属单位代表组成。领导小组负责统筹协调村级公厕管护工作，审批重大管护方案，监督考核管护成效，处理重大风险事件，确保专项管理有序推进。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠在公司[牵头部门名称]，负责日常工作，具体职能包括：（一）制定和完善村级公厕管护管理制度及操作细则；（二）组织开展专项风险排查和评估，发布风险预警；（三）监督管护工作的执行情况，提出改进建议；（四）协调解决管护工作中的跨部门问题。第八条牵头部门（即[牵头部门名称]）职责：（一）统筹XX专项管理制度建设，组织制定村级公厕管护标准、流程及考核办法；（二）定期开展专项风险识别，更新风险清单，提出防控措施；（三）监督下属单位管护工作的落实情况，组织开展考核评估；（四）负责XX专项管理的培训宣贯，提升全员管护意识。第九条专责部门职责：（一）负责村级公厕管护业务的合规审核，确保管护流程符合制度要求；（二）组织优化管护流程，引入先进技术手段，提升管护效率；（三）牵头处置重大管护风险事件，协调资源保障管护工作顺利开展；（四）定期分析管护数据，提出管理改进建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本单位村级公厕管护的具体要求，明确管护人员职责；（二）开展日常巡查检查，及时发现并上报管护问题；（三）组织实施管护方案，确保管护工作按标准执行；（四）配合牵头部门和专责部门开展考核评估及风险处置。第十一条基层执行岗合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确自身在管护工作中的权利与义务；（二）严格执行管护操作规范，杜绝违规行为；（三）及时上报管护风险事件，不得隐瞒或迟报；（四）积极参与XX专项管理培训，提升专业技能和风险意识。第三章专项管理重点内容与要求第十二条设计建设环节管控：（一）村级公厕设计须符合《公共厕所设计标准》（GB50096）及行业相关要求，确保功能齐全、布局合理、环保节能；（二）禁止使用不符合标准的环保材料，严禁偷工减料导致建设质量缺陷；（三）重点防控设计缺陷导致的使用不便、清洁困难、安全隐患等问题。第十三条设备采购环节管控：（一）采购的公厕设备（如冲水系统、照明系统、通风设备等）须符合国家强制性标准，查验生产许可和质量认证；（二）严禁向无资质供应商采购设备，杜绝采购假冒伪劣产品；（三）重点防控设备故障频发导致的管护成本增加、服务中断等问题。第十四条日常清洁维护环节管控：（一）制定清洁作业标准，明确清洁频次、工具使用、垃圾清运等要求；（二）禁止清洁人员违规操作，严禁使用不合规的清洁剂；（三）重点防控卫生死角、病毒传播等环境污染风险。第十五条设备检修环节管控：（一）建立设备检修台账，定期开展巡检和保养，确保设备正常运行；（二）检修作业须由持证人员实施，严禁无资质人员擅自操作；（三）重点防控因设备老化或检修不到位导致的突发故障。第十六条安全管理环节管控：（一）加强用电、防火、防汛等安全措施，设置安全警示标识；（二）禁止在公厕内堆放易燃易爆物品，严禁违规用电；（三）重点防控安全事故发生，降低安全风险。第十七条服务质量管控：（一）设立服务监督电话，及时响应群众需求，处理投诉建议；（二）禁止服务态度恶劣、推诿扯皮等行为，杜绝服务纠纷；（三）重点防控因服务质量差导致的负面影响。第十八条信息化管理管控：（一）推广使用信息化管理系统，实现管护数据实时上传、监控预警；（二）禁止篡改管护数据，确保系统数据的真实性、完整性；（三）重点防控信息泄露风险，保障数据安全。第十九条资金使用管控：（一）管护资金须专款专用，严格执行预算管理，杜绝挪用或浪费；（二）禁止通过虚假报账套取资金，严禁设立“小金库”；（三）重点防控资金使用不合规导致的廉政风险。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年至少组织一次XX专项管理制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）专责部门跟踪行业动态，提出制度优化建议；（三）下属单位根据实际需求，定期反馈制度执行情况，推动制度完善。第二十一条风险识别预警机制：（一）牵头部门每季度组织一次专项风险排查，编制风险清单并分级管理；（二）专责部门对高风险点实施重点监控，及时发布预警通知；（三）下属单位须建立风险上报制度，确保风险信息及时传递。第二十二条合规审查机制：（一）村级公厕新建、改造项目须经过合规审查，未经审查不得实施；（二）采购、检修等关键环节须由专责部门审核，确保符合制度要求；（三）对违规行为须严肃处理，形成“未经审查不得实施”的刚性约束。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由下属单位自行处置，重大风险由XX专项管理领导小组统筹协调；（二）制定风险应急预案，明确处置流程、责任分工及上报要求；（三）建立责任协同机制，确保风险处置高效有序。第二十四条责任追究机制：（一）明确违规情形及处罚标准，对违规行为实施警告、罚款、降职等处理；（二）将违规情况纳入绩效考核，与绩效奖金、评优评先挂钩；（三）涉嫌违纪违法的，移交纪检监察部门处理。第二十五条评估改进机制：（一）每年开展一次XX专项管理体系有效性评估，重点考核管护成效、风险防控能力；（二）评估结果作为制度优化的重要依据，推动管理流程持续改进；（三）定期向XX专项管理领导小组汇报评估情况，提出改进措施。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导须明确管护责任，定期研究解决管护难题；（二）下属单位须设立专岗负责管护工作，确保责任落实到位；（三）建立跨部门协作机制，形成管护合力。第二十七条考核激励机制：（一）将XX专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效挂钩；（二）对管护工作表现突出的集体和个人予以表彰奖励，激发工作积极性；（三）对考核不合格的单位，责令限期整改，并追究相关责任。第二十八条培训宣传机制：（一）分层级开展XX专项管理培训，管理层侧重合规履职，基层员工侧重操作规范；（二）定期组织实操演练，提升管护人员的应急处置能力；（三）利用宣传栏、内部平台等载体，营造全员关注管护工作的氛围。第二十九条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现管护数据自动采集、分析预警；（二）推广智能监控设备，提升管护工作的智能化水平；（三）加强系统运维保障，确保数据传输安全、稳定。第三十条文化建设：（一）编制XX专项合规手册，明确管护行为规范及风险防控要求；（二）组织签订合规承诺书，增强全员责任意识；（三）开展主题宣传周活动，营造“人人参与管护”的文化氛围。第三十一条报告制度：（一）下属单位每月报送管护工作简报，内容包括管