非法排污法律责任-洞察及研究

1/1非法排污法律责任第一部分非法排污概述 2第二部分法律责任主体 5第三部分污染防治法适用 8第四部分罚则与处罚程序 12第五部分损害赔偿责任 16第六部分环境公益诉讼机制 20第七部分行政法律责任分析 24第八部分刑事责任判定标准 27

第一部分非法排污概述

非法排污概述

非法排污，是指企业、单位或个人，违反国家法律法规和相关标准，未经批准或者超过批准的排放标准，向环境排放废水、废气、固体废物等污染物，对生态环境和公众健康造成严重危害的行为。随着我国经济社会的快速发展，非法排污行为日益严重，已经成为环境污染和生态破坏的重要来源。本文将从非法排污的定义、现状、危害及法律责任等方面进行概述。

一、非法排污的定义

根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，非法排污主要包括以下几种情形：

1.没有取得排污许可证或者超过排污许可证规定的排放总量和标准排放污染物；

2.排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准；

3.违反法定程序，未经批准擅自新建、改建、扩建排放污染物的设施；

4.未按照规定设置、使用污染物处理设施，或者未经批准擅自拆除、闲置污染物处理设施；

5.排放含有放射性物质的废水、废气、固体废物等。

二、非法排污现状

近年来，我国非法排污现象日益严重，主要表现在以下方面：

1.地域分布广泛：非法排污现象在全国各地普遍存在，尤其在工业发达地区和污染企业集中的地区，违法排污行为尤为突出；

2.行业分布广泛：非法排污涉及的行业众多，包括化工、钢铁、造纸、印染、养殖业等；

3.排污方式多样：非法排污方式包括直接排放、暗管排放、渗漏、非法处置等；

4.污染物种类繁多：非法排污涉及的污染物种类繁多，包括水污染物、大气污染物、固体废物等。

三、非法排污危害

非法排污对生态环境和公众健康造成了严重危害，具体表现在以下方面：

1.生态环境破坏：非法排污会导致水体、土壤污染，破坏生态平衡，损害生物多样性；

2.公共健康风险：非法排污产生的污染物通过空气、水体、土壤等途径进入人体，可能引发各种疾病，危害公众健康；

3.社会影响：非法排污导致环境污染事故频发，严重影响社会稳定和人民群众的生产生活。

四、非法排污法律责任

针对非法排污行为，我国法律法规规定了一系列法律责任，主要包括：

1.罚款：对于非法排污行为，可以依法对排放单位或者个人处以罚款；

2.行政拘留：对于违法行为严重，造成严重环境污染的，可以对排放单位或者个人依法予以行政拘留；

3.刑事责任：对于构成犯罪的非法排污行为，依法追究刑事责任，包括有期徒刑、拘役等；

4.民事责任：非法排污行为造成他人损失的，依法承担民事责任，包括赔偿损失、恢复原状等。

总之，非法排污是我国环境污染和生态破坏的重要原因之一。为了保护生态环境和公众健康，我国政府及有关部门应加强对非法排污行为的监管和处罚，严厉打击非法排污行为，为实现绿色发展、建设美丽中国提供有力保障。第二部分法律责任主体

《非法排污法律责任》中关于“法律责任主体”的介绍如下：

一、概述

法律责任主体是指在非法排污违法行为中承担法律责任的自然人、法人或者其他组织。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，非法排污的法律责任主体主要包括以下几类：

二、自然人责任主体

1.侵权责任：非法排污行为对他人造成损害的，排污者应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》，侵权责任主体包括排污行为实施人和排污行为受益人。

2.刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，非法排污行为可能构成犯罪，如污染环境罪。在构成犯罪的情况下，排污行为实施人和受益人应当承担刑事责任。

三、法人责任主体

1.侵权责任：法人非法排污造成他人损害的，其法定代表人、实际控制人、负有环境保护管理职责的人员和其他直接责任人员应当承担侵权责任。

2.刑事责任：法人非法排污构成犯罪的，法定代表人、实际控制人、负有环境保护管理职责的人员和其他直接责任人员应当承担刑事责任。

四、其他组织责任主体

1.侵权责任：非法排污的其他组织造成他人损害的，其负责人、实际控制人、负有环境保护管理职责的人员和其他直接责任人员应当承担侵权责任。

2.刑事责任：非法排污的其他组织构成犯罪的，负责人、实际控制人、负有环境保护管理职责的人员和其他直接责任人员应当承担刑事责任。

五、责任追究程序

1.自愿补救：排污者意识到非法排污行为对他人造成损害时，应当主动采取补救措施，承担侵权责任。

2.行政处罚：环境保护主管部门依法对非法排污行为进行调查，对违法行为人依法给予行政处罚。

3.诉讼追究：受害方可以向人民法院提起诉讼，要求排污者承担侵权责任。

4.刑事追究：对于构成犯罪的非法排污行为，公安机关、检察机关依法进行侦查、起诉，人民法院依法进行审判。

六、法律责任承担方式

1.赔偿损失：排污者应当向受害人支付因非法排污行为造成的损失。

2.赔偿环境修复费用：排污者应当承担因非法排污行为造成的环境修复费用。

3.罚款：环境保护主管部门依法对非法排污行为给予罚款。

4.刑罚：构成犯罪的，依法对排污者给予刑罚处罚。

总之，非法排污的法律责任主体包括自然人、法人、其他组织等。在非法排污违法行为中，责任主体应当依法承担相应的法律责任。我国法律法规对非法排污行为的规定日益完善，对责任主体的追究力度不断加大，以保护人民群众的环境权益，维护生态平衡。第三部分污染防治法适用

《非法排污法律责任》中的污染防治法适用

一、概述

我国《中华人民共和国污染防治法》是我国环境保护的基本法律，对于防治环境污染、保护生态环境具有重要意义。该法规定了污染防治的基本原则、法律责任以及相关制度，为非法排污行为的法律责任提供了明确的法律依据。

二、污染防治法适用范围

1.法律适用对象

《污染防治法》适用于在中国境内从事生产经营活动的单位和个人，包括但不限于工业企业、农业生产经营者、建筑施工企业、交通运输企业等。

2.法律适用地域

《污染防治法》适用于中华人民共和国的全部领域，包括陆地、水域、大气等环境要素的保护。

3.法律适用时间

《污染防治法》适用于自法律公布之日起至法律失效之日止，期间发生的违法行为。

三、污染防治法适用原则

1.预防为主、防治结合原则

《污染防治法》规定，污染防治工作应当坚持预防为主、防治结合的原则。即在环境受到污染或者可能受到污染之前，采取预防措施，防止污染的发生；在污染已经发生的情况下，采取必要的防治措施，减轻污染程度。

2.综合治理原则

《污染防治法》规定，污染防治工作应当采取综合治理的方式，包括源头控制、过程控制、末端控制等多个环节。

3.责任原则

《污染防治法》规定，污染者应当对其产生的污染承担法律责任，包括赔偿损失、恢复环境、接受行政处罚等。

四、非法排污法律责任

1.行政责任

（1）责令改正：对于非法排污行为，环保部门可以责令改正，并处以警告或者罚款。

（2）罚款：非法排污行为的罚款数额根据污染物的种类、排放量、危害程度等因素确定。根据《污染防治法》的规定，罚款金额不得低于污染损失额的百分之五十。

（3）责令停业、关闭：对于情节严重的非法排污行为，可以责令企业停业或者关闭。

2.刑事责任

（1）构成犯罪的非法排污行为，依法应当追究刑事责任。根据《刑法》的规定，非法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

（2）污染环境罪：对于非法排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，构成污染环境罪。

3.民事责任

（1）赔偿损失：污染者应当承担因污染造成的损失赔偿责任，包括直接经济损失和间接经济损失。

（2）恢复环境：污染者应当采取必要措施，恢复受到污染的环境。

五、结语

《中华人民共和国污染防治法》是我国环境保护的基本法律，对于防治环境污染、保护生态环境具有重要意义。非法排污行为严重危害了生态环境和人民群众的身体健康，依法应当承担相应的法律责任。我国政府及相关部门应加大执法力度，严厉打击非法排污行为，切实保障人民群众的环境权益。第四部分罚则与处罚程序

一、罚则概述

非法排污行为是违反环境保护法律法规，对生态环境造成严重损害的行为。根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对非法排污行为的罚则主要包括行政处罚、刑事处罚和民事责任。

（一）行政处罚

1.罚款：对于非法排污行为，可以依法处以罚款。根据《中华人民共和国环境保护法》第八十九条规定，排放污染物超过国家或者地方规定排放标准，或者未在规定的期限内完成治理任务的，由环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整顿。

2.治理责任：对于非法排污行为，可以依法责令排污者承担治理责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第九十三条规定，排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的，应当依法承担治理责任。

（二）刑事处罚

1.拘役、有期徒刑：对于非法排污行为，情节严重的，可以依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，排放污染物，严重污染环境，造成重大损害的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2.单位犯罪：对于非法排污的单位，可以依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十九条第一款规定，单位违反国家规定，排放污染物，严重污染环境，造成重大损害的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

（三）民事责任

1.赔偿损失：对于非法排污行为，排污者应当依法承担损害赔偿责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定，污染环境造成他人损害的，污染者应当承担侵权责任。

2.修复责任：对于非法排污行为，排污者应当依法承担修复责任。根据《中华人民共和国环境保护法》第九十四条规定，排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的，应当依法承担修复责任。

二、处罚程序

（一）行政处罚程序

1.调查取证：环境保护主管部门对非法排污行为进行调查取证，收集证据，查清违法行为的事实。

2.调整处理：环境保护主管部门根据调查结果，对违法行为进行调整处理，提出行政处罚建议。

3.听证程序：对于涉及重大利益的行政处罚案件，应当依法进行听证。

4.决定作出：环境保护主管部门根据调查结果和调整处理建议，作出行政处罚决定。

5.执行与备案：行政处罚决定作出后，环境保护主管部门应当依法执行，并将处罚决定备案。

（二）刑事处罚程序

1.立案审查：公安机关对非法排污行为进行立案审查，收集证据，查清违法行为的事实。

2.侦查取证：公安机关对违法行为进行侦查取证，查明犯罪嫌疑人的犯罪事实。

3.逮捕与起诉：对于涉及刑事责任的案件，公安机关依法对犯罪嫌疑人采取强制措施，并向人民检察院提起公诉。

4.审判与执行：人民检察院依法对犯罪嫌疑人提起公诉，人民法院依法进行审判，并执行判决。

（三）民事责任程序

1.起诉与答辩：受害人对排污者提起民事诉讼，排污者进行答辩。

2.调解与判决：人民法院依法对案件进行调解或判决，确定排污者的民事责任。

3.执行与监督：人民法院依法执行判决，对排污者的民事责任进行监督。第五部分损害赔偿责任

损害赔偿责任是《非法排污法律责任》中的重要组成部分。当企业或个人非法排污行为造成他人或环境损害时，根据相关法律法规，应当承担相应的损害赔偿责任。以下是关于损害赔偿责任的主要内容和相关法律规定。

一、损害赔偿的范围

1.直接物质损失：指非法排污行为导致他人财产的灭失、毁损等直接物质损失。如非法排污致使人身伤亡，应当赔偿医疗费、丧葬费等。

2.间接物质损失：指非法排污行为导致他人因财产损失而遭受的其他损失，如收入减少、利润损失等。

3.人身损害赔偿：指非法排污行为导致他人身体受到伤害，应当赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。

4.环境损害赔偿：指非法排污行为导致生态环境破坏，应当赔偿生态环境修复费用和生态环境受到损害至恢复原状所需的合理费用。

5.精神损害赔偿：指非法排污行为严重侵犯他人人身权益，给他人精神造成严重损害，应当赔偿精神抚慰金。

二、损害赔偿的责任主体

1.直接责任主体：指非法排污的直接行为人，即排污企业或个人。

2.间接责任主体：指与非法排污行为有直接关联的单位或个人，如排污企业的法定代表人、实际控制人、受益人等。

3.具体责任主体：在非法排污行为中，承担相应责任的具体单位或个人。

三、损害赔偿的计算方法

1.直接物质损失赔偿：按照损失的事实和证据计算，包括实物损失、财产贬值、损毁等。

2.间接物质损失赔偿：以实际损失为标准，按照相关法律规定计算。

3.人身损害赔偿：按照《侵权责任法》等相关法律规定计算。

4.环境损害赔偿：根据《环境保护法》等相关法律法规，按照生态环境修复费用和生态环境受到损害至恢复原状所需的合理费用计算。

5.精神损害赔偿：根据实际情况，参照《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》计算。

四、损害赔偿程序

1.当事人协商：在侵权行为发生后，当事人可以协商解决赔偿事宜。

2.仲裁：当事人可以约定仲裁解决赔偿争议。

3.诉讼：当事人协商未果或不愿协商的，可以向人民法院提起诉讼。

五、损害赔偿的法律依据

1.《侵权责任法》：规定侵权行为的赔偿范围、责任主体、赔偿标准等。

2.《中华人民共和国环境保护法》：规定非法排污行为的法律责任，包括损害赔偿。

3.《中华人民共和国合同法》：规定因合同违约而产生的赔偿责任。

4.《中华人民共和国行政处罚法》：规定对非法排污行为的行政处罚。

5.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》：规定环境污染刑事案件的立案标准、定罪量刑标准等。

总之，损害赔偿责任是非法排污法律责任的重要组成部分。在侵害他人权益时，责任主体应依法承担相应的赔偿责任，以保障人民群众的合法权益和环境安全。第六部分环境公益诉讼机制

环境公益诉讼机制是指在一定条件下，公众、社会组织或特定机构可依法向法院提起诉讼，要求污染企业承担法律责任，以保护环境公共利益的一种法律制度。本文将围绕环境公益诉讼机制在《非法排污法律责任》中的内容进行阐述。

一、环境公益诉讼机制的立法背景

随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重。为了保护环境公共利益，维护人民群众的生命健康权益，我国于2012年修订了《环境保护法》，首次明确规定了环境公益诉讼制度。此后，全国多个地区陆续出台相关法律法规，进一步明确了环境公益诉讼的主体、程序和责任等方面的内容。

二、环境公益诉讼机制的主体

1.公益诉讼主体

环境公益诉讼的主体主要包括：公民、法人和其他组织。公民是指具有完全民事行为能力的自然人；法人是指具有独立法人资格的组织；其他组织是指依法成立，具有一定组织形式，能够承担法律责任的社会团体。

2.公益诉讼代理

公益诉讼代理是指受委托代理公益诉讼活动的律师或其他代理人。在环境公益诉讼中，代理人的职责是依法代表原告提起诉讼，维护环境公共利益。

三、环境公益诉讼机制的程序

1.依法立案

公益诉讼案件，由侵权行为发生地或者被告住所地的人民法院管辖。原告应当向有管辖权的人民法院提交起诉状，并按照规定缴纳诉讼费用。

2.证据收集与鉴定

公益诉讼案件中，原告需提供充分的证据证明被告存在非法排污行为，并对环境污染造成损害。必要时，法院可依法委托鉴定机构对证据进行鉴定。

3.开庭审理

公益诉讼案件开庭审理，应当公开进行。法院应当依法审理案件，对侵权行为作出判决。

4.裁判执行

公益诉讼裁判生效后，被告应当依法履行判决书确定的义务。如有违反，法院可以依法采取强制执行措施。

四、环境公益诉讼机制的责任

1.责任主体

环境公益诉讼中，责任主体主要包括：排污企业、排污者的法定代表人、直接责任人等。

2.责任承担形式

（1）停止侵害：法院判决侵权行为人停止非法排污行为。

（2）排除妨碍：法院判决侵权行为人排除对环境公共利益造成的妨碍。

（3）消除危险：法院判决侵权行为人消除环境污染危险。

（4）赔偿损失：法院判决侵权行为人赔偿因非法排污行为造成的环境损害。

（5）承担其他法律责任：侵权行为人可能还需承担刑事责任、行政责任等。

五、环境公益诉讼机制的意义

1.保护环境公共利益：环境公益诉讼机制有利于维护人民群众的生命健康权益，保护环境公共利益。

2.促进企业合规经营：环境公益诉讼机制对排污企业起到警示作用，促使企业合规经营，减少环境污染。

3.强化环境执法：环境公益诉讼机制有助于强化环境执法，提高环境执法效率。

4.保障司法公正：环境公益诉讼机制有利于保障司法公正，维护社会公平正义。

总之，环境公益诉讼机制在《非法排污法律责任》中具有重要作用。通过完善环境公益诉讼制度，有利于推动我国环境保护事业的发展，实现经济繁荣与环境保护的协调发展。第七部分行政法律责任分析

《非法排污法律责任》中关于“行政法律责任分析”的内容如下：

一、非法排污行为的行政法律责任概述

非法排污行为是指企业、单位或个人未依法取得排污许可证，或者未按照排污许可证的规定排放污染物，对环境造成危害的行为。根据我国《环境保护法》等相关法律法规，非法排污行为将承担相应的行政法律责任。

二、非法排污行为的行政法律责任构成

1.行政罚款

根据《环境保护法》第六十一条规定，非法排污行为应当依法受到罚款的处罚。具体罚款金额根据排放污染物的种类、数量以及危害程度等因素确定。根据我国环境保护部发布的《环境污染行政处罚自由裁量基准》，对于非法排污行为，罚款金额一般从5万元至100万元不等。

2.资源补偿费

《环境保护法》第六十六条规定，非法排污行为应当依法缴纳资源补偿费。资源补偿费根据排放污染物的种类、数量以及危害程度等因素确定。资源补偿费的缴纳标准一般从50元至1000元/吨不等。

3.行政拘留

《环境保护法》第六十一条规定，对于非法排污情节严重的行为，可以依法给予行政拘留的处罚。根据我国《治安管理处罚法》的规定，行政拘留期限为5日以上10日以下。

4.吊销排污许可证

对于非法排污行为，环境保护部门可以依法吊销排污许可证。吊销排污许可证后，排污单位或个人不得再继续排污。

5.限期治理

《环境保护法》第六十二条规定，对于非法排污行为，环境保护部门可以责令排污单位或个人限期治理。限期治理期间，排污单位或个人不得继续排污。

三、非法排污行为的行政法律责任追责期限

根据《环境保护法》的规定，非法排污行为的追责期限为自违法行为发生之日起五年。在追责期限内，环境保护部门可以对排污单位或个人进行调查，依法予以处罚。

四、非法排污行为的行政法律责任案例

近年来，我国各级环境保护部门对非法排污行为进行了严厉打击，查处了一系列典型案件。以下列举几个案例：

1.某化工企业非法排放废水，导致周边水体污染，造成严重生态破坏。经调查，该企业被责令停产整治，并处以100万元罚款。

2.某养殖场未经许可排放养殖废水，对周边环境造成污染。经调查，该养殖场被责令关闭，并处以10万元罚款。

3.某企业非法排放废气，对周边居民生活造成严重影响。经调查，该企业被责令停产整治，并处以50万元罚款。

五、总结

非法排污行为是一种严重的违法行为，对环境和人民群众的生产生活造成极大危害。我国法律法规对非法排污行为规定了严格的行政法律责任，包括罚款、吊销排污许可证、行政拘留等。各级环境保护部门应加大执法力度，严厉打击非法排污行为，切实保障人民群众的生态环境权益。第八部分刑事责任判定标准

在《非法排污法律责任》一文中，刑事责任判定标准是其核心内容之一。以下是对刑事责任判定标准的具体阐述：

一、犯罪主体

1.自然人犯罪主体：非法排污犯罪的主体主要是直接从事排污活动的自然人，如企业经营者、管理人员、技术人员等。同时，对于故意指使、纵容他人非法排污的个人，也应承担刑事责任。

2.单位犯罪主体：非法排污犯罪单位主体主要包括各类企事业单位、社会组织等。在单位犯罪中，单位负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员均应承担刑事责任。

二、犯罪客体

1.侵害国家安全、公共安全：非法排污可能对国家安全和公共安全造成危害，如污染水源、空气等，导致公共卫生事件、环境事故等。

2.环境资源：非法排污行为直接侵害了环境资源的合法权益，包括水资源、土地资源、大气资源等。

3.公共利益：非法排污行为损害了社会公共利益，破坏了生态环境，影响了人民群众的生活质量。

三、犯罪主观方面

1.故意：非法排污行为属于故意犯罪，即排污者明知其排