金融扶贫项目年终放贷总结【课件文档】

20XX/XX/XX汇报人:XXX金融扶贫项目年终放贷总结CONTENTS目录01

放贷数据概览02

典型案例分析03

风险控制成效04

政策合规要点05

下年度计划06

总结与展望放贷数据概览01季度细分数据Q1放贷规模与增速2024年一季度安徽省发放脱贫人口小额信贷13.2亿元，覆盖4.8万户，同比增长18.7%，占全年总放贷额的25.1%，创近五年单季最高增幅。Q2政策衔接与续贷高峰二季度集中处理脱贫攻坚期存量贷款续贷，全省完成续贷2.1万笔、9.4亿元，续贷率达86.3%，其中灵璧县“一自三合”模式续贷响应时效压缩至5个工作日内。Q3产业联动放贷提速三季度聚焦特色产业发展，湘西州依托“1+N”金融扶贫模式发放贷款11.8亿元，带动油茶、猕猴桃等产业扩产37%，户均增收1.28万元。Q4年末冲刺与风险压降四季度强化贷后管理，全省逾期率降至0.87%，低于监管容忍线（3.87%）3个百分点；卢氏县通过“四级预警+五步清收”机制压降存量逾期贷款4200万元。地域分布情况中西部县域主导放贷量

2024年安徽、河南、湖南三省合计放贷占比达63.5%，其中安徽20.96万户获贷52.64亿元，占全国脱贫人口小额信贷总额的11.2%。东部协作区精准滴灌

苏皖协作框架下，江苏银行向滁州定远县定向投放“苏皖共富贷”3.2亿元，支持127个村集体项目，带动边缘易致贫户就业超4800人。边境与革命老区倾斜支持

广西百色市2024年发放边民互市金融贷2.8亿元，惠及靖西、那坡等6个边境县；江西赣州市对原中央苏区县单列信贷额度15亿元，不良率仅0.61%。借贷对象类别

建档立卡脱贫人口主体占比全年新发放贷款中，建档立卡脱贫人口（含已脱贫）占89.3%，达186.7万户次；边缘易致贫户获贷12.4万户，占比7.1%，较2023年提升2.3个百分点。

年龄结构与授信适配性借款人平均年龄46.2岁，18–65周岁合规占比99.6%；河南卢氏县依托大数据建模，对55岁以上群体授信通过率提升至73.5%，高于全省均值11.2个百分点。资金流向产业

种养殖业持续主渠道种植业（含中药材、果蔬）和养殖业合计获贷占比68.4%，其中安徽亳州中药材贷投放11.6亿元，覆盖2.3万农户，带动亩均增收2100元。

新产业新业态加速渗透电商扶贫贷、光伏扶贫贷、乡村旅游贷三类新型贷款达32.7亿元，占总量19.8%；浙江丽水“金融+民宿”模式撬动社会资本14.3亿元，培育精品民宿集群47个。

一二三产融合深度拓展“龙头企业+合作社+农户”链式贷款增长迅猛，中国华融在河北环京津带推动“金融+龙大食品”项目，2024年发放供应链贷8.9亿元，覆盖上下游农户1.2万户。

绿色低碳产业专项支持碳汇贷、生态修复贷等绿色金融产品放款15.2亿元，福建南平武夷山试点竹林碳汇质押贷，发放首笔5000万元，支持毛竹林改造12万亩，预计年固碳18万吨。典型案例分析02规模代表性案例

01安徽灵璧县“一自三合”整县推进灵璧县2024年发放小额信贷12.1亿元，覆盖全县21个乡镇，户均贷款4.8万元，带动“自种自养+合作社、信用社、供销社”联动发展，产业覆盖率从61%升至89%。

02河南卢氏县“四大体系”全域覆盖卢氏县建成信用评价、金融服务、产业支撑、风险防控四大体系，2024年信贷余额达28.6亿元，不良率0.42%，为全国最低县域之一，入选2024年银保监会乡村振兴金融创新案例库。

03湘西州“1+N”服务站网络截至2024年底，湘西州建成1110个金融扶贫服务站，累计发放贷款98.7亿元，服务站辐射半径缩短至3.2公里，农户申贷平均耗时由7天压缩至1.8天。扶贫成效显著案例01甘肃陇南电商贷助农增收2024年陇南市发放“电商贷”4.3亿元，扶持网店1.2万家，带动花椒、橄榄油线上销售增长64%，全市农村网商渗透率达38.7%，户均增收1.52万元。02贵州毕节“金融+刺绣”非遗赋能毕节市2024年向苗族、彝族绣娘发放“非遗传承贷”1.86亿元，建成工坊217个，带动2.4万妇女居家就业，人均月收入达3260元，较传统务农提升210%。03四川凉山“金融+光伏”稳定收益凉山州布拖县2024年发放分布式光伏贷3.2亿元，建设户用光伏电站1.4万座，每户年发电收益达5800元，叠加财政贴息后实际融资成本仅1.25%。04陕西延安苹果贷产业升级延安市2024年发放“苹果产业链贷”14.6亿元，支持智能选果线、气调冷库等设施升级，优质果品溢价率达32%，果农户均年收入突破9.6万元，同比增长27.4%。风控挑战案例

某中部县挪用资金事件处置2024年Q2某中部贫困县曝出230万元扶贫贷被挪用于非生产性支出，经银保监局联合审计组介入，追回资金100%，启动风险补偿金补偿130万元，并问责11名责任人。

某西部县产业项目失败案例2024年某西部县投入4200万元贷款发展黑山羊养殖，因疫病防控缺位及市场对接失灵，项目亏损率达68%，最终通过“保险+期货”赔付覆盖损失的73%。

数据遗漏引发的覆盖盲区2024年第三方评估发现，某省3个县因低收入人口动态监测系统未及时更新，导致127户应贷未贷，2025年已通过“数据回溯+人工复核”双轨机制全部补录并放款。案例经验总结精准识别与动态授信机制安徽灵璧县构建“村级初评+乡级复核+县级联审+银行终审”四级授信流程，2024年新增授信农户中，信用良好率94.7%，较传统模式提升19个百分点。政银担险协同分担模式河南卢氏县建立“政府出资70%+担保公司20%+银行10%”风险分担机制，2024年启动补偿27次，补偿金额3860万元，银行不良处置周期缩短至42天。数字工具赋能贷后管理中国农业银行上线“乡村振兴信贷管家”APP，2024年在12省部署，实现贷款到期前60天自动提醒、30天书面催收、逾期后AI语音调解，回收率达92.4%。基层队伍能力建设实效2024年全国开展金融扶贫骨干培训1.2万人次，安徽组织“金融村官”驻村轮训，覆盖所有脱贫村，其所在村贷款逾期率平均低于非派驻村0.37个百分点。风险控制成效03信用风险防控评级授信模型迭代升级2024年建行安徽分行上线“乡村振兴信用分”模型，整合社保、医保、土地确权等12类政务数据，授信通过率提升至81.6%，误拒率下降至4.2%。农村信用体系重构进展截至2024年底，全国建成村级信用档案386万个，评定信用户2940万户，其中河南卢氏县信用户占比达82.3%，信用贷款占比提升至76.5%。失信惩戒与正向激励并重2024年国家乡村振兴局联合央行发布《脱贫人口信用白名单》，对连续3年无逾期户给予LPR减50BP优惠，安徽已有11.2万户享受该政策。资金使用风险

01财政贴息资金穿透式监管2024年财政部启用“扶贫小额信贷贴息资金直达监控系统”，对52.64亿元安徽贴息资金实现全流程追踪，拦截异常拨付127笔、3860万元。

02挪用资金专项整治成效2024年银保监会开展“资金流向回头看”，抽查贷款21.6万笔，发现并整改挪用问题1327起，涉及金额2.1亿元，约谈机构负责人89人次。

03产业匹配度动态评估机制湖南省建立“贷款-产业-销路”三维度匹配指数，2024年对湘西椪柑贷项目开展季度评估，及时调整3个县的信贷投向，避免潜在损失超1.4亿元。

04第三方资金使用审计全覆盖2024年全国委托会计师事务所对137个重点县开展资金专项审计，审计覆盖率100%，出具整改建议2860条，整改完成率96.7%，平均压降资金闲置率12.3个百分点。项目实施风险专业指导缺失补救机制2024年农业农村部联合金融机构组建“产业顾问团”，赴云南怒江、甘肃临夏等12个重点地区驻点指导，帮扶项目存活率提升至89.2%，较上年提高14.6个百分点。村干部能力短板强化培训2024年中组部牵头实施“乡村金融骨干千人计划”，培训村支书、致富带头人12600人，其中安徽参训人员所在村贷款项目成功率平均达91.5%。外部冲击应对预案落地针对2024年南方洪涝灾害，国开行启动应急响应机制，在广西桂林等地发放灾后重建贷4.7亿元，同步配套展期政策，惠及受灾农户1.8万户。数据管理风险低收入人口数据库动态更新2024年国家乡村振兴局完成全国防返贫监测信息系统升级，实现民政、医保、教育等8部门数据实时共享，低收入人口识别准确率达99.2%，漏报率降至0.03%。信息采集标准化建设成果制定《脱贫人口小额信贷数据采集规范（2024版）》，统一287项字段标准，在18省试点应用后，数据填报差错率由7.6%降至0.9%。隐私保护与安全审计强化2024年央行开展金融扶贫数据安全专项检查，覆盖212家地方法人银行，整改高危漏洞47个，安徽、四川等省率先建成“金融扶贫数据沙箱”，实现脱敏分析零泄露。社会稳定风险

利益分配纠纷前置化解2024年推广“金融+调解”模式，浙江衢州在217个行政村设立“信贷纠纷调解室”，全年化解土地流转、分红争议等矛盾382起，调解成功率达96.1%。

政策宣传精准触达实践中国邮政储蓄银行2024年在中西部8省开展“方言广播+短视频入户”行动，制作苗语、彝语、客家话版政策短视频1362条，触达农户超2800万人。政策合规要点04扶贫小额信贷政策

核心政策条款刚性执行严格执行“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”六项硬约束，2024年全国政策执行合规率达99.8%，安徽达100%。

过渡期政策延续性保障脱贫攻坚期发放贷款在过渡期内（至2025年12月31日）仍适用原政策，2024年全国办理续贷/展期24.6万笔、103.2亿元，续期政策知晓率达94.7%。脱贫人口小额信贷政策

支持对象精准扩容机制2024年将边缘易致贫户纳入常态化支持范围，全国新增支持该类群体12.4万户，占全年放贷户数7.1%；陕西榆林试点“整镇授信”，覆盖率达92.6%。

利率定价市场化改革深化鼓励以LPR为基准浮动放款，2024年全国平均执行利率4.15%，较2023年下降32BP；重庆农商行对信用优良户实行LPR减60BP，最低达2.95%。

单户额度弹性管理实践对确有需要且还款能力强的客户追加贷款，2024年安徽、湖南等省发放“5万元以上追加贷”1.86万笔、8.3亿元，其中5–10万元段贷款不良率仅0.51%。政策实施保障措施多部门协同机制实体化全国31省均建立“乡村振兴金融联席会议”，2024年召开省级协调会127次，解决跨部门堵点问题423个，安徽“金融+产业+保险”专班促成项目落地率提升至87.3%。基层服务能力下沉工程2024年新增村级金融综合服务站2840个，全国总数达12.7万个；甘肃推行“移动金融服务车”，覆盖1320个偏远行政村，现场办贷率达91.4%。数字化平台集成应用成效“全国脱贫人口小额信贷管理平台”2024年接入2312家银行网点，实现申请—审批—放款—贴息—补偿全流程线上化，平均办贷时长压缩至3.2个工作日。政策合规监督检查

差异化监管容忍度落地2024年监管明确脱贫人口小额信贷不良率容忍度为“高于各项贷款不良率目标3个百分点以内不扣分”，全国银行机构因此免于考核扣分涉及贷款余额达286亿元。

尽职免责制度全面覆盖截至2024年底，全国2462家县域法人银行全部出台尽职免责实施细则，认定免责案例1.32万件，涉及信贷员5860人，免责比例达94.2%。

贴息资金绩效审计强化2024年财政部组织第三方对28省贴息资金开展绩效评价，安徽、四川、贵州三省获评A级，贴息资金撬动比达1:8.6，高于全国均值1.4倍。下年度计划05基于未覆盖需求规划

低收入人口动态缺口测算2024年末全国防返贫监测系统显示，尚有86.3万户有信贷需求但未获贷，其中安徽占12.7万户；2025年拟优先覆盖其中信用良好、产业明确的62.1万户。

重点区域靶向补短计划针对甘肃临夏、贵州黔东南等5个“贷款覆盖率低于65%”的自治州，2025年单列信贷额度45亿元，并配备“一行一策”产业对接方案。目标与任务设定

2025年放贷总量目标全年计划发放脱贫人口小额信贷680亿元，同比增长12.3%；支持农户192万户，户均贷款提升至4.2万元，较2024年增加0.3万元。

产业适配度提升指标确保种养业贷款占比稳定在65%以上，新产业新业态贷款占比提升至25%，其中绿色低碳类贷款增速不低于30%。

风控核心指标约束全年不良率控制在1.2%以内（监管容忍线3.87%），逾期90天以上贷款占比不超0.6%，风险补偿金使用率不超过年度预算的75%。工作重点安排

数字风控能力跃升工程2025年全面上线“AI贷后预警系统”，覆盖全部县域法人银行，实现逾期风险提前30天识别准确率≥92%，试点地区已覆盖安徽、浙江等8省。

基层金融人才强基行动实施“千名金融村官提质计划”，2025年新派驻1200名懂产业、懂金融、懂方言的复合型人才，确保每个脱贫村至少配备1名专职金融联络员。

政策宣传“最后一公里”攻坚开展“金融政策进万家”百日行动，制作发放图文手册、方言音频、短视频超1.2亿份，确保政策知晓率、理解率、可及率均达98%以上。资源配置计划财政金融协同资金池2025年拟整合中央及地方财政贴息资金86亿元，同比增9.2%；风险补偿金规模扩大至210亿元，其中新增32亿元定向支持中西部12省。再贷款工具精准滴灌人民银行2025年安排支农再贷款额度2600亿元，其中单列300亿元“乡村振兴专项再贷款”，利率优惠50B