环保设施（如污水处理）异常应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页环保设施（如污水处理）异常应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位所有生产经营活动中因环保设施异常引发的环境污染事故应急响应工作。具体包括污水处理厂处理单元故障、设备失效导致污染物超标排放、应急处理系统瘫痪等突发情况。以某化工厂污水处理系统因曝气设备突发故障导致COD浓度短时间内超出国家一级A标准3倍为例，此类事故启动本预案进行应急处置。适用范围涵盖从设备故障预警到事故处置全过程的应急响应管理。2、响应分级根据事故危害程度划分三级响应机制。Ⅰ级响应适用于污水处理厂核心处理单元完全瘫痪，导致外排废水污染物浓度持续超过国家排放标准3倍以上的情况。如某制药企业污水处理站因进水负荷突变引发曝气系统连锁失效，导致总氮浓度超标6倍，此时应启动Ⅰ级响应。响应分级遵循以下原则：当事故造成周边水域出现明显油膜扩散或鱼类异常死亡时，启动Ⅱ级响应；处理单元故障未造成外排超标但需紧急修复的，启动Ⅲ级响应。分级依据包括污染物浓度超标倍数、受影响人口数量、是否需要启动跨区域联动等量化指标。响应级别调整由现场指挥部根据实时监测数据动态判定。二、应急组织机构及职责1、组织形式及构成单位应急指挥部下设四个专项工作组，成员单位涵盖生产、技术、环保、安全及行政等部门。指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，环保部经理负责日常工作。当污水处理异常导致外排口COD浓度短时间内超出国家标准2倍时，启动应急响应。以某印染企业污水处理站因pH调控系统故障引发多次超标排放为例，此类事故启动该组织架构。各成员单位职责分工明确，确保应急资源快速调配。2、专项工作组设置及职责（1）现场处置组：由环保部、生产部及设备部人员组成，负责立即切断故障处理单元进水，组织抢修受损设备。以某石化厂污水处理曝气系统故障为例，现场处置组需在30分钟内完成应急切换流程。具体任务包括关闭事故单元阀门、启动应急监测设备、维护抢修现场秩序。（2）监测评估组：由技术部、化验室及安全环保处人员构成，每30分钟开展一次水质监测，计算污染物削减率。某造纸厂污水处理氨氮超标事故中，监测评估组需实时核算接触氧化池剩余污泥负荷。主要任务是检测COD、氨氮、总磷等指标，建立污染扩散趋势图。（3）应急联动组：由行政部、采购部及安全环保处组成，负责协调外部救援力量。某化工厂污水处理站因突发中毒导致设备停运，应急联动组需在1小时内联络市政污水接收单位。核心任务包括申请环境应急资质认定、对接第三方环保公司、协调交通运输保障。（4）后勤保障组：由行政部、财务部及人力资源处组成，保障应急物资供应。某制药企业污水处理站因鼓风机故障引发应急，后勤保障组需确保活性炭、应急电源等物资到位。具体职责包括维护应急车辆、统计人员伤亡情况、管理应急费用支出。各工作组通过加密联席会议维持信息畅通，重大决策由指挥部集中研判。以某电镀厂污水处理异常事故为例，四组协作需在2小时内形成统一处置方案。三、信息接报1、应急值守及内部通报设立24小时应急值守电话，环保部经理为第一责任人。值班人员接到污水处理异常报警后，需在5分钟内核实事故基本信息，包括发生时间、具体位置、污染物类型及初步浓度。以某化工厂污水处理pH异常为例，值班人员需立即通知环保部主管，同时记录故障设备编号。内部通报采用企业内部通讯系统，环保部主管在15分钟内向生产副总发送文字简报，内容包括事故现状、可能影响范围及已采取措施。通报内容标准化，避免含糊不清描述。2、向上级报告程序发生COD小时均值超标2倍以上事故，值班人员需在30分钟内向公司总经理报告，同时启动向上级主管部门报告程序。报告内容必须包含事故发生时间（精确到分钟）、处理单元名称、超标污染物种类、当前浓度值及国家标准限值对比。某印染厂污水处理站总磷超标事故中，环保部经理需在45分钟内补报详细情况，包括进水水质突变原因初步分析。报告时限根据事故级别动态调整，Ⅰ级响应事故需在1小时内完成首次报告，随后每2小时更新处置进展。上级单位报告由分管环保副总负责最终确认，确保数据准确无误。3、外部信息通报当事故可能导致周边环境敏感点受影响时，环保部需在2小时内向属地生态环境局通报。通报方式采用专用环保热线，内容需说明事故性质、潜在影响范围及预警区域划分。某制药企业污水处理站突发性COD爆表事故中，应急联动组需同步通知市政污水公司，协调接收超标废水。外部通报责任人必须是环保部经理，并保留通话录音备查。涉及饮用水源保护区的，必须立即启动环保部水务局应急管理局的三角通报机制。四、信息处置与研判1、响应启动程序信息接报后，环保部立即开展初步研判，判断事故是否达到启动条件。以某化工厂污水处理站因设备故障导致COD超标为例，环保部需在15分钟内完成与生产、技术部门的联合会商。若污染物浓度超标超过国家标准2倍且持续30分钟以上，应急领导小组需在30分钟内作出Ⅰ级响应决策，由总指挥签发启动令。启动方式采用企业内部广播系统循环播放，同时向各成员单位负责人发送加密短信。响应令中必须明确事故等级、响应范围及指挥部组成人员。2、自动启动与预警启动达到Ⅱ级响应条件的，现场处置组可先行自动启动应急程序，随后补报指挥部。某印染厂污水处理站pH异常时，环保部值班人员依据监测数据可先启动应急监测设备，同时向环保部主管汇报。未达到响应启动条件的，由应急领导小组宣布启动预警响应，环保部每2小时发布一次监测简报。某制药企业污水处理站氨氮轻微超标时，预警响应期间需保持应急物资储备状态，同时加强外围水域巡查频次。3、响应级别动态调整响应启动后，监测评估组需每1小时提交事态分析报告，指挥部根据污染物扩散模拟结果调整响应级别。某石化厂污水处理站事故中，初期启动Ⅲ级响应后，因气象突变导致污染物扩散加速，指挥部在4小时后升级为Ⅱ级响应。调整程序需经副总指挥审批，重大调整必须报请总经理批准。响应级别下调需由现场指挥部提出申请，经环保部核实后报指挥部批准。某电镀厂污水处理站事故中，当污染物浓度回落至标准限值50%以下时，指挥部在8小时后撤销Ⅱ级响应。调整时限严格控制在事态变化后的90分钟内，避免响应滞后。五、预警1、预警启动当监测评估组预测污染物可能即将超过排放标准限值50%时，环保部需立即发布预警信息。预警信息通过厂区电子显示屏滚动播放COD、氨氮等关键指标预警值，同时在公司内部应急平台发布不同颜色预警信号。发布内容格式为"XX污水处理站XX污染物浓度即将超标，建议采取预防措施"，发布渠道包括广播系统、手机短信及微信公众号。预警发布由环保部主管负责，需在10分钟内完成全网覆盖。2、响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作。现场处置组需在30分钟内完成备用泵组试运行，确保切换通道畅通。监测评估组加密监测频次至每30分钟一次，同时调取上风向气象数据。后勤保障组检查应急车辆油量，确保应急物资库室温湿度达标。通信保障小组测试所有应急通信设备，包括对讲机、卫星电话等。以某化工厂污水处理站预警为例，各小组需在1小时内完成应急演练的准备工作，包括人员集结、装备调试、物资清点。3、预警解除当监测评估组连续3次监测显示污染物浓度稳定低于标准限值50%，且气象条件好转时，环保部可提出解除预警申请。申请需经应急领导小组审批，解除决定由总指挥签发。解除程序包括在所有发布渠道播报解除信息，如"XX污水处理站预警解除，环境风险已受控"，同时恢复正常生产调度。预警解除责任人必须是环保部经理，并记录解除时间及签发人。某印染厂污水处理站预警解除过程中，需确保外围水域监测点数据连续6小时达标，方可完成解除程序。六、应急响应1、响应启动环保部根据预警信息或事故报告，在30分钟内确定响应级别。以某化工厂污水处理站COD超标为例，达到Ⅰ级响应时，环保部需在1小时内组织召开应急指挥会议，会议由总经理主持。启动程序包括：立即向分管环保副总汇报，30分钟内向公司总值班室报告；2小时内向生态环境局及上级单位报告事故基本情况；应急平台自动发布蓝色预警信号。资源协调方面，生产部负责协调备品备件，技术部提供工艺技术支持。信息公开由行政部负责，初期仅向内部发布简报。后勤保障组需确保应急指挥部临时驻地具备通讯、照明条件。2、应急处置（1）现场管控：环保部设置警戒区域，禁止无关人员进入事故处理单元。某制药厂污水处理站事故中，需在200米范围内拉设警戒线，并安排专人维持秩序。（2）人员疏散：生产部负责统计受影响人员，技术部制定疏散路线。某印染厂污水处理站pH失控时，需将中控室及化验室人员转移至备用楼。疏散人员需佩戴N95口罩，沿应急指示标志撤离。（3）医疗救治：行政部联系附近医院准备应急床位。某石化厂污水处理站事故中，需准备10套正压式空气呼吸器，由医务人员陪同疏散人员前往临时安置点。（4）现场监测：监测评估组每30分钟采集一次出水样品，使用便携式监测仪实时检测关键指标。某电镀厂污水处理站事故中，需在厂区周边设置4个临时监测点，加密监测重金属浓度。（5）技术支持：技术部组织工艺专家到现场指导，某化工厂曝气系统故障时，需调取历史运行数据制定抢修方案。（6）工程抢险：现场处置组负责设备抢修，某化工厂pH调节罐泄漏时，需穿戴防化服进行堵漏作业。（7）环境保护：环保部检查周边环境敏感点情况，某印染厂事故中，需对下游灌溉渠进行连续监测。必要时使用吸附棉、沸石等材料进行吸附处理。（8）人员防护：所有现场处置人员必须佩戴与污染物性质相匹配的防护用品。某电镀厂污水处理站事故中，作业人员需佩戴全面罩、防化服、防酸碱手套，并定期更换滤毒罐。3、应急支援当现场资源不足以控制事态时，环保部在2小时内向生态环境局应急处报请外部支援。申请内容需说明事故等级、现有处置能力、所需支援类型及数量。联动程序由环保部牵头，协调应急监测、医疗、交通等部门。外部力量到达后，由指挥部指定现场联络员，原则上由总指挥统一指挥，重大决策需报请上级单位批准。某化工厂COD爆表事故中，需指定一名副总经理负责与省环保应急中心的对接。4、响应终止当监测评估组连续6小时监测数据显示污染物浓度稳定达标，且受影响区域环境恢复正常时，现场指挥部可提出终止响应申请。申请需经应急领导小组审批，由总指挥签发终止令。终止程序包括在所有发布渠道发布信息，如"XX污水处理站事故已受控，应急响应终止"，同时恢复生产秩序。某印染厂污水处理站响应终止时，需确保出水水质连续72小时稳定达标。终止决定由环保部经理负责最终确认并记录，总经理签发确认书。七、后期处置1、污染物处理事故处置结束后，环保部需组织对受污染区域进行专项清洗消毒。以某化工厂污水处理站事故为例，需对管道内壁、设备表面进行碱性溶液冲洗，并检测清洗废水水质。同时评估受损处理单元的处理能力，必要时增加投药量或调整运行参数。某印染厂事故中，需对沉淀池污泥进行无害化处理，确保达标后外运处置。污染物处置过程需全程视频监控，处置方案报生态环境局备案。2、生产秩序恢复生产部负责制定受损设备修复计划，技术部提供工艺参数调整建议。某制药厂污水处理站事故中，需分阶段恢复处理能力，初期采用间歇运行模式。恢复过程中加强设备巡检频次，每2小时记录运行参数。某石化厂事故中，需对整个处理系统进行压力测试，确保运行稳定后逐步提高进水负荷。恢复生产必须以监测数据达标为前提，禁止盲目赶进度。3、人员安置行政部负责统计受影响人员情况，提供必要的心理疏导。某电镀厂污水处理站事故中，需为参与应急处置人员提供营养餐及体检服务。对于因事故导致无法正常工作的员工，人力资源处按规定给予临时补助。某印染厂事故中，需为疏散人员提供临时住宿条件，并协调解决交通问题。所有安置措施需做好记录，妥善保管相关证明材料。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信网络，环保部负责日常维护。主要通信方式包括：专用环保热线（12369）、企业内部应急广播系统、卫星电话（2部）、对讲机（20部）及应急平台加密短信通道。各关键岗位配备两套联系方式，包括工作电话和备用手机。备用方案包括：主用线路故障时自动切换至移动通信网络，应急平台故障时启用卫星短报文通信。环保部经理为通信保障第一责任人，行政部每季度组织一次通信设备测试。2、应急队伍保障（1）专家库：由5名环保领域教授、8名行业资深工程师组成，环保部负责联络。专家库成员需每两年进行一次技术交流，更新知识库。（2）专兼职队伍：环保部下设应急小组（15人），成员需每季度进行一次应急演练。生产部、设备部抽调的兼职人员需每年培训一次。（3）协议队伍：与市政污水公司、第三方环保公司签订应急服务协议，明确响应启动条件、服务费用及违约责任。协议单位需在接到通知后4小时内到达现场。3、物资装备保障（1）物资清单：包括活性炭（10吨，存放于仓库A）、应急泵组（2台，设备间）、防护用品（防化服50套、呼吸器20套，库房B）、应急监测仪（5台，化验室）、吸附棉（5吨，仓库C）。（2）性能参数：所有物资均有出厂合格证及使用说明，定期检测有效期。例如，活性炭需每年检测吸附容量，呼吸器需每半年进行气密性测试。（3）存放管理：物资分区存放，危险品需上锁管理。环保部建立物资台账，记录数量、存放位置、领用时间。每季度检查一次，确保可用状态。（4）运输使用：应急物资运输需优先安排，必要时动用企业运输车辆。使用后由使用部门填写申请单，环保部在24小时内完成补充。（5）更新补充：每年根据演练及事故处置情况评估物资消耗，于每年3月完成补充。库房管理人员为直接责任人，联系方式登记在物资台账中。九、其他保障1、能源保障环保部负责确保应急指挥中心、监测室及关键处理单元的双路供电。配备应急发电机组（100千瓦，备件间），每月测试一次启动功能。事故期间由电工班负责切换供电，优先保障监测设备用电。2、经费保障财务部设立应急专项资金（100万元），用于事故处置及善后工作。支出由行政部申请，分管副总审批。重大事故需追加预算，通过银行快速通道拨款。3、交通运输保障行政部维护应急车辆（3辆，含运输车、监测车），确保油量充足。与本地出租车公司签订协议，提供应急用车服务。事故处置期间，优先保障抢险人员及物资运输需求。4、治安保障安全部负责事故现场警戒，配备警戒带、警示牌。必要时联系属地公安，维护周边秩序。某化工厂事故中，需在厂区门口及事故点设置检查站，核查人员证件。5、技术保障技术部保持应急技术资料（包括工艺图纸、操作手册）更新，建立远程专家支持系统。事故期间可申请视频连线，获取外部技术指导。6、医疗保障行政部与就近医院（3公里内）建立绿色通道，预留5张急诊床位。配备急救箱（含常用药品、外伤处理用品）20套，放置于各关键岗位。7、后勤保障行政部负责应急人员餐饮、住宿安排。指定临时安置点（培训中心），准备必需品。后勤保障组需统计人员需求，确保应急期间基本生活条件。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、报警与接报流程、响应分级标准、现场处置措施、个人防护要求、应急设备使用