建筑工程结算审核流程规范

建筑工程结算审核流程规范建筑工程结算审核是造价管理的关键环节，关乎建设方投资效益、施工方合法收益及工程建设市场的规范运行。科学严谨的审核流程，能有效规避造价争议、堵塞管理漏洞，为工程建设画上合规“句号”。以下结合实践经验，梳理结算审核的全流程规范要点。一、审核准备：夯实基础，厘清边界结算审核的准确性始于资料的完整性与团队的专业性。（一）资料收集与梳理需全面收集合同文件（含补充协议）、招投标文件（含答疑纪要）、施工图纸（含竣工图）、设计变更单、签证单（需现场监理、建设方签字确认）、隐蔽工程验收记录、材料认价单、工期签证（如停工、窝工证明）、竣工验收报告等资料。对资料的有效性进行甄别：签证单需注明时间、事由、工程量（或费用），避免“事后补签”“模糊表述”；竣工图需与现场实际及变更签证对应，杜绝“图纸与现场脱节”。（二）审核团队组建与分工根据项目规模、专业复杂程度，组建由造价工程师（主导）、现场工程师（熟悉施工工艺）、财务人员（把控费用合规性）组成的审核小组。明确分工：造价师负责工程量、定额、费用审核；现场工程师负责核对图纸与现场一致性、签证真实性；财务人员负责税费、规费计取的合规性审查。小组需提前熟悉项目背景（如合同计价方式、施工范围、特殊条款）。二、初审阶段：精准核算，逐项校验初审是对造价核心要素的“全面体检”，需聚焦工程量、定额、费用、材料价格四大维度。（一）工程量审核：图纸与现场的“双轨验证”1.图纸工程量计算：严格遵循专业定额计算规则（如《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》），区分清单量与定额量差异（如土方放坡、脚手架搭拆）。对复杂构件，采用CAD导图、BIM模型复核等工具，避免手工计算误差。2.现场工程量核实：结合签证、隐蔽验收记录，核查“图纸外工程”。对争议项（如土方回填量、装饰面层面积），需留存影像资料或邀请施工方、监理方现场复测，形成《工程量核对记录》。（二）定额套用审核：合规性与合理性并重1.定额子目匹配：核查分项工程的定额套用是否与施工工艺、材料规格一致。例如，“墙面乳胶漆”需区分“刮腻子遍数”“漆的品牌型号”，避免“高套”或“错套”。2.定额调整规则：关注定额说明中的“换算条款”（如混凝土强度等级调整），对“定额缺项”的新工艺，需参考市场组价原则，合理测算人工、材料、机械消耗量。（三）费用计取审核：政策与合同的“双重约束”1.取费标准合规性：根据项目所在地《费用定额》，核查管理费、利润、规费的费率是否与工程类别、企业资质等级匹配。税金需按最新财税政策计取，避免“税率滞后”。2.合同条款优先性：若合同约定“让利条款”“风险包干范围”，需严格执行，避免重复计取或超额计取。（四）材料价格审核：约定与市场的“动态平衡”1.合同约定材料：按合同附件《材料设备清单》中的品牌、规格、价格计取，若约定“认价周期”，需核查认价单的签字流程是否完整。2.市场调差材料：对合同约定“按实调整”的材料，需采集施工期间的信息价（当地造价站发布）或市场价（经三方确认的询价单），注意“时间匹配”，避免“高价计入”。三、复审阶段：交叉验证，消除盲区复审是对初审的“二次校验”，通过内部复核、现场勘查、争议沟通，确保审核结果的准确性与公正性。（一）内部复核：专业视角的“交叉检查”由非初审人员对初审成果进行“换位审核”，重点复核工程量计算式、定额套用逻辑、费用计取基数、材料价差调整依据。对大额分项，需重新抽选10%~20%的子目进行复算，形成《复核意见表》。（二）现场勘查：图纸与实体的“最后对质”针对隐蔽工程、变更签证，组织审核小组、施工方、监理方共同现场勘查。通过钻孔检测、尺量、影像记录，验证图纸与签证的真实性，避免“虚假签证”“超量签证”。（三）争议沟通：基于证据的“理性协商”对初审中发现的争议项，以《争议事项清单》形式书面告知施工方，列明争议点、审核意见及依据（如合同条款、定额解释、现场证据）。邀请施工方答疑并补充资料，必要时召开“三方会议”，通过“摆事实、讲依据”缩小分歧，形成《争议处理记录》。四、争议处理与最终审定：依规定责，明确造价若复审后仍存分歧，需通过合规途径定责，最终锁定结算造价。（一）争议解决机制1.合同约定优先：参考合同中的“争议解决条款”（如“以造价站解释为准”“第三方鉴定”），按约定执行。2.行业规范支撑：对定额争议，可咨询当地造价管理部门获取书面解释；对材料价格争议，可委托第三方机构进行市场询价。3.法律途径兜底：若争议涉及合同违约、欺诈等，可通过仲裁或诉讼解决，需留存完整的证据链（如合同、签证、沟通记录、现场影像）。（二）最终造价审定争议解决后，审核小组根据达成的共识（或生效的鉴定/判决结果），调整结算造价，形成《结算审定单》。由建设方、施工方、审核方（若为第三方审核）签字盖章确认，明确“审定造价=合同价+变更签证价+调整价差-扣款”的计算逻辑。五、成果输出与归档：规范留痕，便于追溯审核成果需形成正式文件，并按档案管理要求归档，为后续审计、运维提供依据。（一）审核报告编制报告需包含：项目概况（工程名称、地点、规模、合同工期）、审核依据（合同、定额、政策文件）、审核范围（施工内容、争议项处理）、调整明细（工程量、定额、费用、材料的调整金额及原因）、审定造价（分部分项、措施、其他项目、规费、税金的汇总）、争议处理说明（未达成一致的事项及原因）。报告需附《工程量计算书》《定额套用表》《材料价格明细表》等支撑资料。（二）资料归档管理将审核过程中形成的所有资料（含原始资料、审核记录、沟通函件、审定单、报告）按“项目-阶段-类型”分类归档，采用纸质与电子档案双备份。档案需标注“密级”，保管期限不少于工程质保期，便于后续审计、维修改造时查阅。