课外培训机构巡查制度

PAGE课外培训机构巡查制度一、总则（一）目的为加强对课外培训机构的规范管理，保障培训质量，维护学生及家长的合法权益，促进课外培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区范围内依法设立的各类课外培训机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、教育政策以及行业标准开展巡查工作，确保培训机构的运营活动合法合规。2.全面覆盖原则对辖区内所有课外培训机构进行全面巡查，涵盖机构的教学管理、师资队伍、安全保障、收费管理等各个方面。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点，重点关注培训机构存在的突出问题和潜在风险，及时督促整改。4.服务指导原则在巡查过程中，注重对培训机构进行政策宣传和业务指导，帮助其提升管理水平和服务质量。二、巡查主体与职责（一）巡查主体成立由教育、市场监管、消防、公安等多部门组成的联合巡查小组，负责对课外培训机构进行定期巡查和不定期抽查。（二）各部门职责1.教育部门负责检查培训机构的教学内容、教学计划、课程设置是否符合教育规律和学生身心发展特点，是否存在超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。审查培训机构的师资资质，包括教师资格证书、教学经验等，确保教师具备相应的教学能力。监督培训机构的招生宣传行为，防止虚假宣传、夸大培训效果等误导学生和家长的情况发生。2.市场监管部门检查培训机构的营业执照、办学许可证等证照是否齐全且在有效期内，是否存在无证经营、超范围经营等违法行为。对培训机构的收费行为进行监管，查看是否明码标价、收费公示，是否存在乱收费、预收学费等违规现象。查处培训机构在经营过程中的不正当竞争行为，维护市场秩序。3.消防部门检查培训机构的消防设施设备是否配备齐全、完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通无阻。查看培训机构是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否组织员工进行消防安全培训和演练。对不符合消防安全要求的培训机构下达整改通知书，督促其限期整改，消除火灾隐患。4.公安部门排查培训机构是否存在治安隐患，如是否安装监控设备、是否保障学生人身安全等。对培训机构涉及的违法犯罪行为进行打击，维护社会稳定。三、巡查内容（一）办学资质1.检查培训机构是否取得教育部门颁发的办学许可证，许可证经营范围与实际开展的培训项目是否一致。2.核实培训机构是否在市场监管部门登记注册，领取营业执照，经营状态是否正常。3.查看培训机构的办学地址、法定代表人、校长等重要信息是否与审批备案信息一致，如有变更是否及时办理相关手续。（二）教学管理1.审查培训机构的教学计划、教学大纲是否科学合理，是否符合学生的年龄特点和认知水平。2.检查教学内容是否存在违规超标情况，如学科类培训机构是否存在超前教学、强化应试等违背教育规律的行为。3.查看培训机构的教材、教案是否符合规定，是否存在使用未经审定的教材等问题。4.了解培训机构的教学质量监控机制，是否定期对教师教学情况和学生学习效果进行评估。（三）师资队伍1.查验教师的教师资格证书，核实是否与所授课程相符，是否存在无证上岗现象。2.检查教师的教学经验、专业背景等是否能够满足教学要求，是否存在兼职教师过多且教学时间难以保障的情况。3.了解培训机构对教师的培训、考核机制，是否定期组织教师参加业务培训和师德师风教育。（四）安全管理1.检查培训机构的消防设施设备，如灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等是否完好有效，是否定期进行维护保养。2.查看疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在堆放杂物、锁闭出口等影响疏散的行为。3.核实培训机构是否制定安全管理制度、应急预案，是否组织师生进行安全演练。4.检查培训机构的食品卫生安全情况（如有餐饮服务），是否取得食品经营许可证，食品加工操作是否符合卫生标准。（五）收费管理1.查看培训机构是否在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，是否做到明码标价。2.检查培训机构的收费方式是否合规，是否存在一次性收取时间跨度超过3个月的费用等预收学费行为。3.了解培训机构在退费方面是否按照合同约定执行，是否存在拒绝退费、拖延退费等侵害学生及家长权益的情况。（六）广告宣传1.审查培训机构的广告宣传内容是否真实、准确、合法，是否存在夸大培训效果、虚假承诺等误导学生和家长的表述。2.检查广告宣传是否含有对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书作出明示或者暗示的保证性承诺。3.核实广告宣传是否在显著位置标注培训机构的办学许可证、营业执照等相关证照信息。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查联合巡查小组按照既定的巡查计划，定期对课外培训机构进行全面检查，一般每季度开展一次。2.不定期抽查根据日常监管情况和群众举报线索，对部分培训机构进行不定期抽查，及时发现和处理突发问题。3.专项检查针对特定时期、特定领域的突出问题，如寒暑假期间的违规培训行为、学科类培训机构的专项整治等，开展专项检查，集中力量解决重点难点问题。（二）巡查频率1.对于规模较大、社会关注度高的培训机构，每季度至少巡查一次。2.对于规模较小、经营相对规范的培训机构，每年至少巡查两次。3.在重大节假日、考试招生期间等关键节点，适当增加巡查频率。五、巡查程序（一）准备阶段1.制定巡查计划联合巡查小组根据本地区课外培训机构的分布情况、行业特点以及监管重点，制定详细的巡查计划，明确巡查的时间、范围、内容、人员分工等。2.组建巡查队伍根据巡查计划，从各部门抽调熟悉业务、责任心强的工作人员组成巡查小组，并进行培训，使其熟悉巡查内容、方法和程序。3.收集相关资料收集培训机构的基本信息、审批备案资料、以往巡查记录等，为巡查工作提供参考依据。（二）实施阶段1.现场检查巡查小组按照巡查计划和内容，对培训机构进行实地检查，通过查阅资料、查看现场、询问师生等方式，全面了解培训机构的运营情况。2.记录问题巡查人员对检查中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现地点、涉及人员等，并拍摄照片或视频作为证据。3.当场反馈对于能够当场整改的问题，巡查小组当场向培训机构负责人提出整改要求，责令其立即整改。（三）总结阶段1.整理巡查资料巡查结束后，巡查人员及时整理巡查记录、照片、视频等资料，形成完整的巡查档案。2.撰写巡查报告联合巡查小组根据巡查情况，撰写巡查报告，总结培训机构存在的问题，分析原因，提出整改建议和处理意见。3.反馈巡查结果将巡查报告反馈给培训机构，并要求其在规定时间内提交整改报告。同时，将巡查结果向社会公开，接受公众监督。六、问题处理与整改（一）问题分类1.轻微问题如教学设施设备存在一般性损坏、广告宣传存在轻微夸大等不影响培训机构正常运营和学生安全的问题。2.一般问题如师资资质存在部分瑕疵、收费管理不够规范等可能影响培训质量和学生权益的问题。3.严重问题如无证经营、超纲教学、存在重大安全隐患等严重违法违规行为。（二）处理措施1.轻微问题下达整改通知书，要求培训机构在规定时间内自行整改，整改完成后提交整改报告，巡查小组进行复查。2.一般问题责令培训机构限期整改，并对其负责人进行约谈，要求加强管理，规范经营行为。整改期间，限制其招生规模或暂停部分培训项目，并定期报送整改情况。3.严重问题依法依规对培训机构进行严肃处理，如吊销办学许可证、营业执照，责令停止经营活动，对相关责任人依法追究法律责任。同时，将处理结果向社会公开通报，警示其他培训机构。（三）整改跟踪1.建立整改台账对巡查中发现的问题进行逐一登记，明确整改责任人、整改措施、整改期限，跟踪整改进度。2.定期复查巡查小组按照整改期限对培训机构的整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对于整改不到位的培训机构，加大处罚力度。3.长效管理通过巡查和整改，总结经验教训，建立健全长效管理机制，不断完善课外培训机构巡查制度，提高监管水平。七、信息管理与公开（一）信息管理1.建立巡查信息数据库将每次巡查的相关信息，包括培训机构基本情况、巡查记录、问题清单、整改情况等录入数据库，实现信息的集中管理和动态更新。2.信息保密对巡查过程中涉及培训机构的商业秘密、个人隐私等信息严格保密，未经授权不得泄露。（二）信息公开1.定期发布巡查结果通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，定期向社会公开课