培训院校财务制度

PAGE培训院校财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范培训院校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障培训院校各项工作的顺利开展，促进培训教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工以及与本校财务活动相关的各类经济业务。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖培训院校所有财务收支活动，全面、系统地进行财务管理。4.准确性原则：财务数据记录、计算和报告应准确无误，为决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，降低办学成本，提高资金使用效益，实现培训院校可持续发展。二、财务管理体制（一）财务机构设置本校设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务管理工作的有序进行。（二）财务负责人职责财务负责人全面负责学校的财务管理工作，具体职责包括：1.贯彻执行国家财经法规和财务制度，组织制定本校财务管理制度和实施细则。2.组织编制学校年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划，确保预算的合理编制和有效执行。3.负责财务核算工作，定期编制财务报表，如实反映学校财务状况和经营成果，为学校领导决策提供财务信息支持。4.加强财务监督，对学校各项经济活动进行全程监控，防范财务风险，确保资金安全。5.参与学校重大经济决策，提供财务分析和建议，促进学校资源的合理配置和经济效益的提高。6.负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。（三）财务决策机制学校建立健全财务决策机制，重大财务事项须经学校领导班子集体研究决定。决策过程应充分听取财务部门的意见和建议，确保决策的科学性和合理性。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合上年度预算执行情况，综合考虑各项因素，科学合理地编制年度预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据培训项目收费标准、招生计划、捐赠收入等情况进行预测；支出预算应根据人员经费、教学业务费、行政办公费、设备购置等方面的需求进行安排。3.预算编制程序：每年[具体时间]前，各部门应根据本部门工作任务和事业发展计划，提出下一年度的预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门对各部门预算建议数进行综合平衡和审核后，编制学校年度预算草案，提交学校领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.学校年度预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行过程中出现的重大偏差或调整事项，应及时报学校领导班子研究决定。3.加强预算支出管理，严格执行国家有关财务规章制度和学校内部审批程序，确保各项支出合法合规、真实有效。严禁无预算支出和超预算支出。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变更、重大项目建设等原因，需要对预算进行调整的，应按照规定程序办理预算调整手续。2.预算调整申请应由相关部门提出，说明调整的原因、项目和金额等情况，经财务部门审核后，报学校领导班子审议通过。调整后的预算应报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围本校收入主要包括培训收入、住宿费收入、教材销售收入、捐赠收入、政府补助收入等。（二）收费管理1.严格按照国家和地方有关规定，制定培训收费标准，并报相关部门备案。收费标准应在学校显著位置公示，接受社会监督。2.加强收费票据管理，统一使用财政部门监制的收费票据，确保收费票据的规范开具和使用。收费票据应妥善保管，定期进行核销。3.建立健全收费管理制度，加强对收费工作的监督检查，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违规行为。（三）捐赠管理1.接受捐赠应遵循自愿、合法、非营利的原则，符合学校发展需要，并按照国家有关规定办理相关手续。2.对捐赠收入应进行单独核算，专款专用。捐赠资金的使用应符合捐赠者的意愿，并接受社会监督。3.加强对捐赠项目的管理，建立捐赠项目档案，记录捐赠资金的使用情况和项目实施效果。（四）政府补助管理1.积极争取政府补助资金，按照国家有关规定和要求，合理使用政府补助资金。2.对政府补助资金应进行专项核算，确保资金专款专用。同时，应按照规定向相关部门报送资金使用情况报告。五、支出管理（一）支出分类本校支出分为人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批权限和审批程序。2.一般支出由部门负责人审核签字后，报分管领导审批；重大支出或超过一定金额的支出，须经学校领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格按照国家有关财务规章制度和学校内部规定执行，确保支出合法合规、真实有效。（三）人员经费支出1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家和地方有关规定，核定人员工资标准，按时足额发放教职工工资、津贴补贴等。3.加强对社会保障缴费和住房公积金的管理，确保按时足额缴纳，维护教职工的合法权益。（四）公用经费支出1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置等。2.严格控制公用经费支出标准，加强对各项费用的管理和监督。对办公费、印刷费等一般性支出，应实行定额管理；对差旅费、会议费、培训费等支出，应严格按照相关规定执行。3.加强对设备购置的管理，按照学校发展需要和实际工作需求，合理安排设备购置资金。设备购置应按照规定进行政府采购或招投标，确保设备质量和资金使用效益。（五）项目支出1.项目支出是指为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。项目支出应按照项目预算进行管理和核算，确保专款专用。2.建立项目管理制度，加强对项目申报、立项、实施、验收等全过程管理。项目实施过程中，应严格按照项目合同和预算执行，确保项目质量和进度。3.项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行项目决算和绩效评价。对项目结余资金，应按照国家有关规定进行处理。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金安全。定期对货币资金进行清查盘点，做到账实相符。3.对应收及预付款项应及时清理结算，加强催收力度，减少坏账损失。对确实无法收回的应收款项，应按照规定程序进行核销。4.加强存货管理，建立健全存货管理制度，对存货的采购、验收、保管、领用等环节进行严格控制。定期对存货进行清查盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、使用、保管、处置等环节的管理要求。3.加强固定资产购置管理，按照学校发展需要和实际工作需求，合理安排固定资产购置资金。固定资产购置应按照规定进行政府采购或招投标，确保固定资产质量和资金使用效益。4.对固定资产应定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。5.加强固定资产处置管理，对闲置、报废等固定资产，应按照规定程序进行审批后处置。固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。（三）无形资产1.无形资产指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.加强无形资产的管理，建立无形资产管理制度，对无形资产的取得、入账、使用、摊销、处置等环节进行规范管理。3.对自行开发的无形资产，应按照规定进行资本化或费用化处理。对购入的无形资产，应按照实际成本入账，并按照规定进行摊销。4.加强对无形资产处置的管理，对转让、出售等无形资产处置行为，应按照规定程序进行审批，并及时办理相关手续。无形资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。七、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.遵循权责发生制原则，按照配比原则和划分收益性支出与资本性支出原则，正确核算培训院校的成本费用。2.成本费用核算应与学校的教学、管理等活动相结合，准确反映各项活动的成本耗费情况。（二）成本费用核算方法1.采用分类核算方法，将培训院校的成本费用分为教学成本、管理成本、后勤保障成本等类别进行核算。2.教学成本核算应包括教师薪酬、教材费、教学设备折旧费等与教学直接相关的费用；管理成本核算应包括管理人员薪酬、办公费、差旅费等管理活动发生的费用；后勤保障成本核算应包括水电费、物业管理费、维修费用等后勤保障方面的费用。（三）成本费用控制措施1.建立成本费用控制制度，加强对各项成本费用的预算管理和监控。定期对成本费用进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以控制。2.优化资源配置，提高资源利用效率，降低办学成本。合理安排教学计划，提高教学质量，减少不必要的教学资源浪费；加强行政管理，提高工作效率，降低管理成本；优化后勤保障服务，降低后勤保障成本。3.加强成本费用核算管理，确保成本费用数据的准确可靠。定期编制成本费用报表，为学校领导决策提供成本信息支持。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，全面、系统地反映学校财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等主表以及相关附表和财务情况说明书。2.财务报告应按照国家有关财务规章制度和会计制度的规定编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。3.加强对财务报告的审核和分析，确保财务报告的质量。财务部门负责人应对财务报告进行审核签字，对财务报告反映的财务状况和经营成果进行分析评价，为学校领导决策提供财务信息支持。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，运用科学的分析方法和指标体系，对学校财务状况和经营成果进行深入分析。财务分析内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本费用分析等。2.通过财务分析，揭示学校财务活动中存在的问题和风险，提出改进措施和建议，为学校领导决策提供参考依据。3.加强财务分析队伍建设，提高财务分析人员的业务素质和分析能力。财务分析人员应具备扎实的财务专业知识和丰富的实践经验，熟悉学校业务工作，能够运用多种分析方法和工具进行财务分析。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对学校财务活动的全过程监督。财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现问题并督促整改。2.学校应设立独立的内部审计机构或配备专职内部审计人员，对学校财务活动进行定期审计和专项审计。内部审计机构应按照国家有关审计法规和学校内部审计制度的规定开展工作，确保审计工作的独立性、客观性和公正性。3.加强对财务人员的监督管理，建立财务人员岗位责任制和考核评价制度，对财务人员的工作业绩、职