舞蹈培训行政处罚制度规定

PAGE舞蹈培训行政处罚制度规定一、总则（一）目的为规范舞蹈培训行业秩序，保障学员合法权益，促进舞蹈培训行业健康发展，依据相关法律法规，制定本行政处罚制度规定。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事舞蹈培训业务的各类机构及个人。（三）基本原则1.依法处罚原则：严格依据法律法规进行行政处罚，确保处罚决定合法、公正。2.公正公开原则：处罚过程和结果应公正透明，保障各方知情权。3.教育与处罚相结合原则：以教育为目的，处罚为手段，引导舞蹈培训机构规范经营。二、处罚依据（一）法律法规1.《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，对民办舞蹈培训机构的设立、运营、管理等方面作出规定，违反相关条款将给予行政处罚。2.《中华人民共和国消费者权益保护法》，保障学员在舞蹈培训消费过程中的合法权益，培训机构如有侵害学员权益行为，将依法处罚。3.《中华人民共和国安全生产法》，对于舞蹈培训机构的教学场所安全、设施设备安全等方面提出要求，违反规定将进行处罚。（二）行业标准1.舞蹈培训行业相关的教学质量标准，如师资配备、课程设置、教学内容等方面的规范，不符合标准的将予以处罚。2.场地设施标准，包括教学场地面积、通风条件、消防设施等要求，不达标的将受到处罚。三、处罚种类及适用情形（一）警告1.适用情形初次轻微违反培训合同约定，但未对学员造成明显损害的。在教学过程中偶尔出现小失误，及时改正且未产生不良后果的。首次未按时向相关部门报送培训统计资料，但情节较轻的。2.处罚程序由执法人员制作《警告通知书》，明确指出违规行为及警告事项。送达培训机构负责人，要求其签收并承诺改正。跟踪检查改正情况，如未改正，可升级处罚。（二）罚款1.适用情形未取得办学许可证擅自开展舞蹈培训业务的。超出办学许可范围经营的，如擅自增加高难度课程或面向不适宜年龄段学员招生。教学质量严重不达标，经多次整改仍不合格，影响学员正常学习的。存在安全隐患，经责令整改后拒不执行的。2.罚款标准对于未取得办学许可证擅自办学的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款；违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。超出办学许可范围经营的，根据情节轻重处五千元以上三万元以下罚款。教学质量严重不达标且拒不整改的，处一万元以上五万元以下罚款。存在安全隐患拒不整改的，处二万元以上十万元以下罚款。3.处罚程序立案：执法人员发现违规行为后，填写《立案审批表》，经部门负责人批准立案。调查取证：通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式收集证据。告知：制作《行政处罚告知书》，告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及享有的权利。当事人陈述申辩：当事人有权在规定时间内进行陈述和申辩，执法人员应充分听取。作出处罚决定：根据调查结果和当事人陈述申辩情况，制作《行政处罚决定书》，明确罚款金额等内容。送达：将《行政处罚决定书》送达当事人，当事人签收。执行：当事人应在规定期限内缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。（三）吊销办学许可证1.适用情形以欺骗、贿赂等不正当手段取得办学许可证的。严重违反法律法规，造成恶劣社会影响的，如发生重大安全事故导致学员伤亡。连续多年教学质量严重不合格，经多次责令整改仍无明显改善，无法保障学员基本学习权益的。2.处罚程序由执法部门组成专门调查组，全面深入调查违规事实。举行听证会，听取培训机构及相关利害关系人的陈述和申辩。经上级主管部门批准后，作出吊销办学许可证的决定。发布公告，向社会公示吊销办学许可证的决定及原因。（四）没收违法所得1.适用情形采用虚假宣传等不正当手段骗取学员学费，获取违法所得的。未经许可擅自举办收费性舞蹈培训活动，取得违法收入的。2.处罚程序在作出其他处罚决定时，一并作出没收违法所得的决定。执法人员负责核实违法所得金额，制作清单。将没收的违法所得上缴国库。四、处罚实施主体及管辖（一）实施主体本地区教育行政部门负责对舞蹈培训机构的行政处罚工作，相关职能部门依法配合。（二）管辖1.按照属地管理原则，由培训机构所在地的县级教育行政部门负责管辖本辖区内的舞蹈培训行政处罚案件。2.对于跨区域的连锁舞蹈培训机构，由其总部所在地教育行政部门为主管辖，分支机构所在地教育行政部门配合。五、处罚程序（一）立案1.执法人员在日常监督检查中发现舞蹈培训机构存在违规行为，或接到投诉举报后，认为需要给予行政处罚的，填写《立案审批表》。2.《立案审批表》应包括案件来源、被检查对象基本情况、涉嫌违法事实、立案依据等内容。3.经部门负责人审核批准后立案。（二）调查取证1.执法人员对立案的案件进行调查，收集与案件有关的证据。2.证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.执法人员进行调查时，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。4.询问当事人或者有关人员时，应当制作询问笔录，询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记录有误或者遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，并要求其在修改处签名或者盖章。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，执法人员也应当在笔录上签名。5.执法人员可以采取抽样取证的方法收集证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。（三）告知1.在作出行政处罚决定之前，执法人员应当制作《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.《行政处罚告知书》应送达当事人，送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达或公告送达等。3.当事人有权在收到《行政处罚告知书》之日起三日内进行陈述和申辩。（四）听证1.符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。2.行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。3.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。4.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。5.举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。6.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。7.听证结束后，行政机关依照本规定作出决定。（五）决定1.执法人员根据调查取证情况和当事人陈述申辩、听证情况，提出处罚建议，报部门负责人审批。2.部门负责人根据审批意见，作出行政处罚决定。3.对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当由教育行政部门负责人集体讨论决定。（六）送达1.《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。2.送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等。（七）执行1.当事人应当自收到《行政处罚决定书》之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。4.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民法院强制执行。六、申诉与救济（一）申诉1.舞蹈培训机构对行政处罚决定不服的，可以在收到《行政处罚决定书》之日起六十日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请行政复议。2.申请复议时，应提交《行政复议申请书》，说明申请复议理由和请求。（二）行政复议程序1.行政复议机关收到复议申请后，对申请进行审查，决定是否受理。2.受理复议申请后，行政复议机关对案件进行全面审查，包括事实认定、证据采信、法律适用等。3.行政复议机关可以采取书面审查方式，必要时可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。4.行政复议机关自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂的，经行政复议机关负责人批准，可以延长三十日，并告知申请人和被申请人。（三）行政诉讼1.舞