农业培训学校会计制度

PAGE农业培训学校会计制度一、总则（一）制定目的本会计制度旨在规范农业培训学校的财务行为，加强财务管理和会计核算，提高资金使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，为学校的可持续发展提供有力的财务支持。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》以及国家有关法律法规，并结合农业培训学校的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于本校范围内的所有会计核算与财务管理活动，包括学校本部及所属各教学点、培训机构等。（四）会计核算基础学校会计核算采用权责发生制。（五）会计要素及计量1.资产：指学校过去的交易或者事项形成的，由学校拥有或者控制的，预期会给学校带来经济利益的资源。包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产按照取得时的实际成本进行计量。2.负债：指学校过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利益流出学校的现时义务。包括流动负债和非流动负债。负债按照合同金额或实际发生额进行计量。3.净资产：指学校资产扣除负债后的余额。包括累计盈余、专用基金等。4.收入：指学校在开展业务及其他活动中依法取得的非偿还性资金。包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。收入按照权责发生制确认。5.费用：指学校在开展业务及其他活动中发生的资产耗费和损失。包括业务活动费用、单位管理费用、经营费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用等。费用按照权责发生制确认。二、会计机构与会计人员（一）会计机构设置学校应设置独立的会计机构，配备相应的会计人员，负责学校的会计核算与财务管理工作。会计机构应明确各岗位的职责分工，确保会计工作的规范化和专业化。（二）会计人员配备1.学校应根据业务需要，配备具备会计从业资格证书及相应专业知识和技能的会计人员。会计人员应保持相对稳定，如有变动应及时办理交接手续。2.会计主管：应具备中级以上会计专业技术资格，熟悉国家财经法律法规和学校财务管理制度，具有较强的组织协调能力和财务管理经验。负责组织学校的会计核算和财务管理工作，制定财务工作计划和财务管理制度，审核财务报表和财务报告，参与学校重大经济决策等。3.会计人员：负责具体的会计核算工作，包括账务处理、编制会计凭证、登记账簿、编制财务报表等。应严格遵守会计职业道德规范，确保会计信息的真实、准确、完整。（三）会计人员职责1.按照国家财经法律法规和学校财务管理制度的规定，进行会计核算和财务管理工作。2.审核原始凭证的真实性、合法性、完整性和准确性，对不真实、不合法的原始凭证有权不予受理，并向学校负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。3.依法设置会计账簿，进行会计核算，及时、准确地记录和反映学校的财务收支和经济业务活动情况。4.定期编制财务报表和财务报告，如实反映学校的财务状况、经营成果和现金流量情况，并按照规定及时报送有关部门和单位。5.加强财务内部控制，建立健全财务管理制度和会计核算流程，防范财务风险。6.参与学校的预算编制、执行和监督工作，对预算执行情况进行分析和评价，提出改进建议。7.负责学校的资产管理工作，定期进行资产清查，确保资产的安全和完整。8.协助学校领导做好财务决策工作，提供财务信息和财务分析报告，为领导决策提供依据。9.负责与财政、税务、审计等有关部门的沟通协调工作，及时了解国家财经政策法规的变化，确保学校的财务工作符合法律法规的要求。10.完成学校领导交办的其他财务工作任务。（四）会计人员职业道德1.爱岗敬业：会计人员应热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作的要求。2.诚实守信：会计人员应言行一致，表里如一，不弄虚作假，不欺上瞒下，做老实人，说老实话，办老实事。3.廉洁自律：会计人员应公私分明，不贪不占，遵纪守法，清正廉洁。4.客观公正：会计人员应依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则：会计人员应熟悉国家财经法律法规和学校财务管理制度，始终坚持按法律法规和制度的要求进行会计核算和财务管理工作。6.提高技能：会计人员应不断提高自身的专业知识和技能水平，以适应不断变化的会计工作需要。7.参与管理：会计人员应积极参与学校的管理工作，为学校的发展提供财务支持和建议。8.强化服务：会计人员应树立服务意识，提高服务质量，努力为学校师生和其他相关部门提供优质的财务服务。（五）会计工作交接1.会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办清交接手续的，不得调动或者离职。2.接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理移交的未了事项。3.会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员交接，由会计机构负责人（会计主管）监交；会计机构负责人（会计主管）交接，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。4.移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。5.交接完毕后，交接双方和监交人要在移交清册上签名或者盖章，并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等。6.移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。三、会计科目与财务报表（一）会计科目设置1.学校应按照《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定设置会计科目，进行会计核算。2.在不影响会计核算要求和财务报表编制的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。3.学校应设置总账、明细账、日记账等账簿，按照会计科目进行分类核算。（二）财务报表编制1.学校应按照国家统一的会计制度的规定，定期编制财务报表。财务报表包括资产负债表、收入费用表、净资产变动表、现金流量表以及附注等。2.财务报表应根据审核无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.资产负债表应按照资产、负债和净资产分类分项列示。资产和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。4.收入费用表应按照收入、费用的构成和非财政拨款结余分配情况分项列示。5.净资产变动表应按照净资产类别列示净资产变动的项目、金额及其变动原因。6.现金流量表应按照业务活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。7.附注是对在资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表等报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。附注至少应当包括下列内容：单位的基本情况；会计报表编制基础；遵循政府会计准则、制度的声明；重要会计政策和会计估计；会计报表重要项目的明细资料；重要资产处置情况；重大投资、借款活动；以名义金额计量资产的名称、数量等情况，以及以名义金额计量理由的说明；以前年度结转结余调整情况的说明；有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。四、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：学校编制预算应符合国家有关法律法规和财务制度的规定。2.完整性原则：学校应将全部收入和支出纳入预算管理，不得隐瞒、少列收入，不得虚列支出。3.真实性原则：学校应根据实际发生的经济业务和收支情况编制预算，不得虚报、瞒报。4.科学性原则：学校应运用科学合理的方法和程序编制预算，提高预算的准确性和可靠性。5.稳妥性原则：学校应结合自身实际情况，合理安排各项收支，确保预算收支平衡，不得编制赤字预算。6.绩效性原则：学校应建立健全预算绩效管理制度，加强对预算执行情况和绩效目标完成情况的监控和评价，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.学校应根据事业发展规划和年度工作计划，采用零基预算法编制年度预算。2.收入预算应根据学校的收入来源和收入政策，合理预计各项收入。包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。3.支出预算应根据学校的事业发展需要和财力可能，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排各项支出。包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。4.人员经费支出应根据国家有关规定和学校的实际情况，合理确定人员工资、津贴、补贴、奖金等支出标准。5.公用经费支出应根据学校的实际需要和财力情况，合理确定办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等支出标准。6.项目支出应根据学校的事业发展规划和年度工作计划，按照项目的轻重缓急和实际需要，合理安排项目资金。项目支出应明确项目名称、项目内容、项目预算金额、项目实施时间等。（三）预算审批程序1.预算草案编制：学校各部门应根据学校的事业发展规划和年度工作计划，结合本部门的实际情况，编制本部门的年度预算草案，并报送学校财务部门。2.预算草案审核：学校财务部门应会同有关部门对各部门报送的预算草案进行审核，审核内容包括预算编制的合法性、完整性、真实性、科学性、稳妥性和绩效性等。3.预算草案汇总：学校财务部门应根据审核后的各部门预算草案，汇总编制学校年度预算草案，并报送学校领导审批。4.预算审批下达：学校领导应根据学校的发展战略和财力状况，对学校年度预算草案进行审批。经审批后的年度预算应及时下达各部门执行。（四）预算执行与调整1.预算执行：学校各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性和权威性。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在问题。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整应报经学校领导审批，并报财政部门备案。（五）预算分析与考核1.预算分析：学校应定期对预算执行情况进行分析，分析内容包括预算执行进度、预算执行差异、预算执行效果等。通过预算分析，及时发现预算执行中存在的问题，为预算调整和加强财务管理提供依据。2.预算考核：学校应建立健全预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核。预算考核应与部门绩效挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行情况差的部门进行处罚。五、收入管理（一）收入分类1.财政拨款收入：指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。2.事业收入：指学校开展专业业务活动及其辅助活动取得收入，包括学费收入、住宿费收入、培训收入、考试收入、科研收入等。3.经营收入：指学校在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，包括经营服务收入、出租收入、投资收益等。4.上级补助收入：指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。5.附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指学校除上述各项收入以外的其他各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入、资产处置收入等。（二）收入确认原则1.财政拨款收入：按照财政部门拨款通知中确定的金额确认。2.事业收入：学费收入、住宿费收入等，在实际收到款项时确认收入；培训收入、考试收入等，在培训或考试结束，且服务已经提供，款项已经收到或取得收取款项的权利时确认收入；科研收入，在科研项目完成并通过验收，且款项已经收到或取得收取款项的权利时确认收入。3.经营收入：在经营活动实现时确认收入，即按照合同或协议约定的收费方式和时间确认收入。4.上级补助收入：在实际收到上级补助款项时确认收入。5.附属单位上缴收入：在附属单位按照规定上缴款项时确认收入。6.其他收入：捐赠收入，在实际收到捐赠款项时确认收入；利息收入，按照合同约定的利率和计息期限计算确认收入；租金收入，在租赁期内按照直线法分期确认收入；资产处置收入，在资产处置完成并收到处置款项时确认收入。（三）收入管理要求1.学校应严格按照国家有关规定和学校财务管理制度的要求，组织各项收入，确保收入的合法性和合规性。2.学校应加强对收费项目和收费标准的管理，严格执行国家规定的收费政策，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。3.学校应建立健全收费管理制度，明确收费审批程序和收费票据管理要求，确保收费工作的规范有序。4.学校应加强对事业收入的核算和管理，按照收入类别和项目进行明细核算，及时、准确地反映各项收入的取得情况。5.学校应加强对经营收入的管理，按照市场经济规律和学校实际情况开展经营活动，确保经营收入的真实性和合理性。6.学校应加强对其他收入的管理，规范捐赠收入、利息收入、租金收入、资产处置收入等的核算和管理，确保各项收入及时足额入账。7.学校应定期对收入情况进行分析和总结，及时发现收入管理中存在的问题，采取有效措施加以解决，确保收入的稳定增长。六、支出管理（一）支出分类1.人员经费支出：指学校用于职工个人方面的费用支出，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等。2.公用经费支出：指学校用于维持正常运转和完成教学、科研、管理等任务所需的费用支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费、设备购置及修缮费等。3.项目支出：指学校为完成特定的教学、科研、管理等任务而发生的专项支出