培训机构信用惩戒制度

PAGE培训机构信用惩戒制度一、总则（一）目的为加强培训机构行业自律，规范培训机构经营行为，保障学员合法权益，维护公平有序的市场环境，依据相关法律法规及行业标准，制定本信用惩戒制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立并从事各类培训业务的培训机构，包括但不限于职业技能培训、语言培训、艺术培训、课外辅导等。（三）基本原则1.合法合规原则：信用惩戒措施的制定和实施必须符合国家法律法规及行业规范要求，确保程序合法、依据充分。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对培训机构的信用状况进行公正评价，避免主观随意性。3.教育与惩戒相结合原则：注重对培训机构的教育引导，通过信用惩戒促使其自觉遵守法律法规和行业规范，同时给予其改正错误、修复信用的机会。4.信息公开原则：信用信息及时、准确、全面地向社会公开，接受公众监督，增强信用惩戒的透明度和公信力。二、信用信息采集与管理（一）信用信息采集内容1.基本信息：包括培训机构的名称、地址、法定代表人、联系方式、经营范围等。2.经营行为信息：培训课程设置、师资配备、教学质量等方面的情况。招生宣传、收费标准、退费管理等方面的合规情况。与学员签订的培训合同履行情况。3.行政监管信息：市场监管部门、教育行政部门等相关部门的检查记录，包括是否存在违法违规行为、整改情况等。受到的行政处罚、行政强制措施等信息。4.社会信用信息：消费者投诉举报情况，包括投诉举报内容、处理结果等。媒体曝光、舆情监测等方面涉及培训机构的负面信息。行业协会、第三方评价机构等提供的信用评价信息。（二）信用信息采集渠道1.主动申报：培训机构应定期向信用管理部门主动申报本机构的信用信息，确保信息真实、准确、完整。2.部门共享：信用管理部门与市场监管、教育、人社等相关行政部门建立信息共享机制，及时获取各部门掌握的培训机构信用信息。3.投诉举报：设立投诉举报渠道，接受学员、家长及社会公众对培训机构的投诉举报，对投诉举报内容进行调查核实后纳入信用信息。4.媒体监测：通过网络媒体、报刊杂志等渠道，实时监测涉及培训机构的舆情信息，将相关负面信息纳入信用信息。5.第三方评价：委托行业协会、专业信用评价机构等第三方组织对培训机构进行信用评价，评价结果作为信用信息的重要组成部分。（三）信用信息管理1.建立信用档案：为每家培训机构建立独立的信用档案，详细记录其信用信息，信用档案实行电子化管理，便于查询和更新。2.信息录入与审核：对采集到的信用信息进行及时录入，录入人员对信息的真实性、准确性负责。信用管理部门定期对录入信息进行审核，确保信息质量。3.信息更新与维护：信用信息发生变化时，培训机构应及时向信用管理部门申报更新。信用管理部门定期对信用档案进行全面梳理，对过期、无效信息进行清理，确保信用信息的时效性和有效性。4.信息安全管理：采取必要的技术手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改等情况发生。严格限定信用信息的使用范围，非经授权不得对外提供。三、信用等级评价（一）评价指标体系1.培训质量（30分）：教学计划合理性（10分）：根据培训课程目标、内容、进度安排等是否科学合理进行评分。师资水平（10分）：考察教师资质、教学经验、教学能力等方面情况进行评分。学员考核通过率（10分）：依据学员在培训结束后的考核成绩通过率进行评分。2.经营规范（30分）：招生宣传合规性（10分）：检查招生广告、宣传资料是否真实、准确，有无夸大宣传、虚假承诺等情况进行评分。收费管理（10分）：查看收费标准是否公示、收费方式是否合规、退费流程是否清晰等进行评分。合同管理（10分）：对培训合同签订、履行情况进行检查，包括合同条款是否完备、双方权利义务是否明确等进行评分。3.社会信誉（20分）：消费者投诉举报情况（10分）：根据投诉举报数量、处理结果等进行评分。媒体曝光及舆情情况（10分）：依据是否有负面媒体报道、舆情热度及影响程度进行评分。4.行政监管（20分）：违法违规行为记录（10分）：根据市场监管、教育等部门的行政处罚、责令整改等记录进行评分。整改落实情况（10分）：考察培训机构对行政监管部门提出的整改要求是否按时、有效落实进行评分。（二）评价方法1.数据收集：信用管理部门按照评价指标体系，定期收集培训机构的相关信用信息数据。2.指标评分：根据收集到的数据，由专业评价人员按照各项指标的评分标准进行打分。3.综合评价：将各项指标得分进行加权汇总，得出培训机构的信用综合得分。信用等级分为优秀（90分及以上）、良好（7589分）、合格（6074分）、不合格（60分以下）四个等级。（三）评价周期信用等级评价周期为每年一次，评价工作应在每年[具体时间]前完成上一年度的信用等级评价。四、信用惩戒措施（一）轻微失信惩戒1.警告：对信用等级为合格的培训机构，给予书面警告，提醒其注意规范经营行为，加强信用管理。2.公示：在信用管理部门官方网站及相关媒体平台上对其信用状况进行公示，公示期为[X]个月。公示内容包括培训机构名称、信用等级、主要失信行为等。3.培训指导：由信用管理部门或行业协会组织对其进行培训指导，帮助其了解法律法规和行业规范要求，提升信用管理水平。（二）一般失信惩戒1.限制评优评先：在各类培训机构评优评先活动中，限制信用等级为良好的培训机构参与评选。2.加强监管检查：市场监管、教育等行政部门增加对其日常监管检查频次，重点检查其在招生宣传、收费管理、教学质量等方面的情况。3.行业通报：通过行业协会内部通报、工作会议等形式，向行业内其他培训机构通报该机构的失信情况，起到警示作用。（三）严重失信惩戒1.行政处罚：对信用等级为不合格的培训机构，由市场监管、教育等行政部门依法给予相应的行政处罚，如罚款、吊销营业执照、办学许可证等。2.媒体曝光：通过主流媒体对其严重失信行为进行曝光，扩大社会影响，促使其整改。3.限制业务开展：限制其新增培训业务、扩大招生规模等，直至其信用状况得到明显改善。4.联合惩戒：与金融机构、税务部门、人社部门等建立联合惩戒机制，对严重失信培训机构在融资贷款、税收优惠、社保政策等方面予以限制。五、信用修复（一）修复条件1.培训机构对失信行为进行全面整改，制定切实可行的整改方案，并在规定时间内完成整改任务。2.向信用管理部门提交信用修复申请，附整改报告、相关证明材料等，证明其已彻底纠正失信行为，信用状况得到有效改善。3.自失信行为发生之日起，在规定期限内未再次出现新的失信行为。（二）修复程序1.申请：培训机构向信用管理部门提出信用修复申请，申请应明确失信行为、整改情况及申请修复的信用等级。2.受理：信用管理部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并告知培训机构。3.核查：信用管理部门组织人员对培训机构的整改情况进行实地核查，核实其是否达到信用修复条件。4.决定：经核查符合信用修复条件的，信用管理部门作出同意信用修复的决定，并在信用档案及相关平台上更新其信用信息。不符合修复条件的，书面告知培训机构并说明理由。六、监督与保障（一）监督机制1.内部监督：信用管理部门建立内部监督制度，对信用信息采集、评价、惩戒等工作环节进行全程监督，确保各项工作公正、规范开展。2.社会监督：鼓励学员、家长及社会公众对信用惩戒制度的实施情况进行监督，对发现的问题及时向信用管理部门反映。设立监督举报电话、邮箱等渠道，对举报信息进行及时处理和反馈。3.行业自律监督：充分发挥行业协会的自律作用，行业协会对培训机构的信用状况进行跟踪监督，对违反行业自律规范的行为及时进行提醒和纠正，并向信用管理部门报告。（二）保障措施1.人员保障：配备专业的信用管理人员，负责信用信息采集、评价、管理等工作。加强对信用管理人员的培训，提高其业务水平和综合素质。2.技术保障：建立先进的信用信息管理系统，