县校外培训机构联席制度

PAGE县校外培训机构联席制度一、总则（一）目的为加强本县校外培训机构的规范管理，促进校外培训机构健康有序发展，保障学生和家长的合法权益，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本联席制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内依法设立的各类校外培训机构，包括但不限于学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关校外培训机构管理的法律法规、政策文件，确保各项工作合法合规。2.协同治理原则：建立多部门协同合作机制，明确各部门职责，形成工作合力，共同推进校外培训机构治理工作。3.规范发展原则：引导校外培训机构规范办学行为，提高教育教学质量，促进校外培训行业健康可持续发展。4.保障权益原则：切实保障学生、家长及培训机构的合法权益，维护良好的教育生态。二、联席会议成员单位及职责（一）成员单位由县教育局、县市场监督管理局、县公安局、县民政局、县消防救援大队等相关部门组成县校外培训机构联席会议（以下简称“联席会议”）。（二）职责分工1.县教育局负责统筹协调全县校外培训机构管理工作，制定相关政策措施和工作方案。审批校外培训机构的办学资质，规范培训机构的招生、教学、收费等行为。指导培训机构开展教育教学活动，加强对教师队伍的管理。会同有关部门做好培训机构的安全管理工作。2.县市场监督管理局负责对校外培训机构的市场经营行为进行监督管理，依法查处违法违规经营活动。加强对培训机构广告宣传、合同签订等方面的监管，维护市场秩序。配合相关部门做好培训机构的登记注册工作。3.县公安局指导培训机构做好安全保卫工作，加强对培训机构周边治安环境的整治。依法查处培训机构涉及的违法犯罪行为，维护师生人身安全。协助相关部门做好培训机构的消防安全检查工作。4.县民政局负责对非营利性校外培训机构进行登记管理，规范其社会组织行为。会同有关部门指导培训机构加强内部管理，完善法人治理结构。5.县消防救援大队负责对校外培训机构的消防安全进行监督检查，督促培训机构落实消防安全主体责任。指导培训机构开展消防安全培训和演练，消除火灾隐患。三、工作机制（一）会议制度1.定期会议：联席会议原则上每季度召开一次，由召集人主持。会议主要总结上季度工作情况，分析存在的问题，研究部署下季度工作任务。2.临时会议：根据工作需要，经联席会议成员单位提议，可随时召开临时会议。临时会议主要研究解决校外培训机构管理中的突发问题或专项工作。3.会议议程：会议议程由联席会议办公室负责拟定，报召集人审定。会议议题应提前通知各成员单位，成员单位应认真准备相关材料。4.会议纪要：联席会议形成的会议纪要由联席会议办公室负责整理，经召集人审定后印发各成员单位，并报县政府备案。会议纪要应明确会议讨论的主要内容、形成的决议以及责任分工，各成员单位应按照会议纪要要求认真落实相关工作。（二）信息共享机制1.建立校外培训机构信息共享平台，各成员单位应及时将涉及校外培训机构的审批、监管、执法等信息录入平台，实现数据共享。2.定期召开信息交流会，各成员单位应通报本部门校外培训机构管理工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划，加强沟通协作。3.对于校外培训机构的重大事项、突发事件等信息，各成员单位应及时互通，共同研究应对措施。（三）联合执法机制1.针对校外培训机构存在的突出问题，由联席会议办公室牵头，组织相关成员单位开展联合执法行动。2.联合执法行动应制定详细的工作方案，明确执法目标、任务、分工及工作步骤。各成员单位应按照职责分工，密切配合，协同作战。3.在联合执法过程中，各成员单位应严格依法履行职责，对发现的违法违规行为依法予以查处，并及时向社会公布执法结果。四、校外培训机构审批管理（一）审批条件1.具有符合规定的名称、组织机构和章程。2.具有与培训项目和规模相适应的办学场所，教学及办公用房建筑面积不少于200平方米，其中教学用房建筑面积不少于办学场所建筑面积的2/3。3.具有与培训项目和规模相适应的师资队伍，专职教师不少于教师总数的1/3，教师应具备相应的教师资格证书。4.具有必要的教学设备、设施及器材，能够满足培训教学需要。5.具有健全的教学管理制度、安全管理制度、财务管理制度等。6.符合国家和地方有关校外培训机构设置的其他规定。（二）审批程序1.申请：举办校外培训机构的单位或个人应向县教育局提交书面申请，并提供相关证明材料。2.受理：县教育局对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知申请人不予受理的理由。3.审核：县教育局组织相关人员对申请机构进行实地考察，对办学条件、师资队伍、教学管理等方面进行审核。4.审批：县教育局根据审核结果，作出批准或不予批准的决定。批准设立的校外培训机构，颁发办学许可证；不予批准的，书面告知申请人并说明理由。5.登记：校外培训机构取得办学许可证后，应按照有关规定到县民政局或县市场监督管理局办理登记注册手续。（三）变更与终止1.变更：校外培训机构变更名称、法定代表人、办学地址、培训内容、培训层次等事项的，应按照原审批程序办理变更手续。2.终止：校外培训机构自行终止办学的，应提前三个月向县教育局提出书面申请，并提交清算报告等相关材料。县教育局在收到申请后，应组织相关部门进行审核，同意终止的，收回办学许可证，并通知相关部门办理注销登记手续。五、校外培训机构日常监管（一）教学管理1.培训机构应按照教育行政部门批准的培训内容和课程设置开展教学活动，不得擅自变更培训内容和课程安排。2.严格执行国家和地方有关课程标准，合理安排教学时间，保证教学质量。3.建立健全教学管理制度，加强对教师教学过程的管理，定期开展教学检查和评估。（二）师资管理1.培训机构应配备与培训项目和规模相适应的师资队伍，教师应具备相应的教师资格证书和教学能力。2.加强对教师队伍的培训和考核，提高教师业务水平和职业道德素养。3.严禁聘用在职中小学教师从事校外培训工作。（三）招生管理1.培训机构应严格按照教育行政部门批准的招生范围、招生对象和招生人数进行招生，不得擅自扩大招生范围和规模。2.招生简章和广告应真实、准确、合法，不得含有虚假内容或误导性信息。3.不得采取不正当手段进行招生宣传，严禁虚假宣传、夸大培训效果等行为。（四）收费管理1.培训机构应严格执行国家和地方有关收费政策，明码标价，不得收取任何未予标明的费用。2.收费项目和标准应向社会公示，接受家长和社会监督。3.不得一次性收取时间跨度超过三个月的费用，不得提前预收培训费用。（五）安全管理1.培训机构应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对师生的安全教育。2.办学场所应符合国家和地方有关安全标准，配备必要的消防设施、疏散通道和安全出口等。3.定期开展安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，确保师生生命财产安全。六、违法违规行为查处（一）查处原则1.坚持依法依规、公正公平的原则，对校外培训机构的违法违规行为依法予以查处。2.注重教育与处罚相结合，引导培训机构自觉规范办学行为。3.加强部门协作，形成工作合力，提高查处效率。（二）查处程序1.线索收集：各成员单位在日常监管过程中发现校外培训机构存在违法违规行为的线索，应及时进行收集整理，并做好记录。2.立案调查：对收集到的线索进行分析评估，认为需要立案调查的，由相关成员单位按照职责分工依法立案，并开展调查取证工作。3.案件审理：调查终结后，由承办单位提出处理意见，报联席会议办公室组织相关成员单位进行案件审理。案件审理应充分听取各方意见，确保处理结果公正合理。4.处罚决定：根据案件审理结果，由相关成员单位依法作出处罚决定，并送达被处罚的校外培训机构。5.执行与监督：被处罚的校外培训机构应按照处罚决定及时履行义务，相关成员单位应加强对处罚决定执行情况的监督检查，确保处罚决定得到有效执行。（三）常见违法违规行为及处罚措施1.未经审批擅自举办校外培训机构：由县教育局会同相关部门依法予以取缔，退还所收费用，并对举办者依法给予行政处罚。2.超范围经营：由县市场监督管理局责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.虚假宣传：由县市场监督管理局责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。4.聘用在职中小学教师：由县教育局责令培训机构限期改正，退还所收费用，并对培训机构和相关教师依法给予