校外培训治理管理制度

PAGE校外培训治理管理制度一、总则（一）制定目的为加强校外培训机构管理，规范校外培训行为，保障学生及家长合法权益，维护教育公平和社会稳定，依据相关法律法规，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和教育、市场监管等相关部门的规定，依法开展校外培训治理工作。2.规范有序原则：规范培训机构的设立、运营、教学等各个环节，确保校外培训市场有序发展。3.安全第一原则：把保障学生安全放在首位，落实安全责任，加强安全管理，防范安全事故。4.公益导向原则：引导培训机构树立正确的教育理念，注重社会效益，避免过度商业化倾向。二、培训机构设立与审批管理（一）设立条件1.场地设施具有与培训类别、层次及规模相适应的固定培训场所，不得使用居民住宅、地下室作为培训场所。培训场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，确保学生学习和生活环境安全。2.师资队伍配备数量充足、结构合理、相对稳定的师资队伍。教师应具备相应的教师资格证书，不得聘用中小学在职教师。培训机构应建立教师培训、考核、评价等管理制度，提高教师教学水平和专业素养。3.培训内容培训内容应符合国家教育方针和课程标准，不得违反法律法规和社会公德。严禁开展学科类超前超标培训，不得举办与中小学招生入学挂钩的竞赛活动。4.资金管理具有稳定的办学资金来源，能够保证培训机构正常运转。建立健全财务管理制度，规范收费行为，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。（二）审批程序1.申请：举办者向所在地县级教育行政部门提交办学申请，并提交相关证明材料，包括场地证明、师资情况、培训内容说明、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知理由。3.审核：教育行政部门会同市场监管、消防、公安等部门对培训机构进行实地核查，重点审查设立条件的落实情况。4.审批：经审核合格的，教育行政部门作出批准设立的决定，并颁发办学许可证；审核不合格的，书面告知举办者并说明理由。5.登记：培训机构持办学许可证到市场监管部门办理营业执照，到税务部门办理税务登记。三、培训行为规范管理（一）教学管理1.教学计划：培训机构应根据培训目标和学生实际情况制定科学合理的教学计划，明确教学内容、教学进度、教学方法等。2.教材选用：选用的教材应符合国家有关规定，不得使用未经审定的教材。3.教学方法：采用多样化的教学方法，注重培养学生的创新精神和实践能力，不得进行机械重复的应试训练。4.教学质量：建立教学质量监控机制，定期对教学质量进行评估和反馈，不断改进教学工作。（二）招生管理1.招生简章：培训机构应制定招生简章，明确培训项目、培训内容、培训时间、收费标准、教师资质等信息，并向社会公示。2.招生宣传：招生宣传应真实、准确、合法，不得进行虚假宣传和夸大宣传，不得欺骗和误导学生及家长。3.招生范围：不得跨区域招生，不得招收义务教育阶段起始年级的学生。（三）收费管理1.收费公示：培训机构应在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，接受社会监督。2.收费标准：收费标准应合理、公正，不得高于市场同类培训项目的收费水平。3.退费规定：严格按照国家有关规定和合同约定办理退费手续，不得拖延或拒绝退费。（四）培训时间管理1.培训时段：培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。2.培训时长：每课时培训时间不得超过45分钟，课程间隔不少于10分钟。四、安全管理（一）安全制度1.安全责任：建立健全安全管理制度，明确培训机构法定代表人或负责人为安全第一责任人，落实各岗位安全责任。2.安全检查：定期开展安全检查，及时消除安全隐患，重点检查消防设施、电气设备、食品卫生等方面。3.应急预案：制定完善的安全应急预案，包括火灾、地震、食品中毒等突发事件的应急处置措施，并定期组织演练。（二）消防安全1.消防设施配备：按照国家消防技术标准配备消防设施和器材，保持消防设施完好有效。2.疏散通道畅通：确保疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放杂物。3.用火用电安全：严格遵守用火用电安全规定，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火。（三）食品卫生安全1.食品经营许可：提供餐饮服务的培训机构应取得食品经营许可证，严格遵守食品卫生法律法规。2.食品采购储存：采购食品应索证索票，建立食品采购台账，储存食品应符合卫生标准，防止食品变质和污染。3.食品加工制作：食品加工制作应符合卫生规范，确保食品安全。五、监督检查与违规处理（一）监督检查机制1.部门协同：教育行政部门会同市场监管、消防、公安等部门建立联合监督检查机制，定期对培训机构进行检查。2.日常巡查：教育行政部门及相关部门开展日常巡查，及时发现和处理培训机构存在的问题，并做好巡查记录。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受学生、家长及社会的投诉举报，对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）违规行为认定1.无证经营：未取得办学许可证擅自开展培训活动的。2.超范围经营：超出办学许可证核定的培训项目、培训内容、培训层次等范围开展培训活动的。3.违规收费：违反收费管理规定，擅自提高收费标准、乱收费、预收超期费用等行为。4.虚假宣传：在招生宣传中进行虚假、夸大宣传，欺骗和误导学生及家长的行为。5.违规教学：开展学科类超前超标培训、使用未经审定教材、进行应试训练等违规教学行为。6.安全隐患：存在消防、食品卫生等安全隐患，经责令整改仍不消除的行为。7.聘用在职教师：聘用中小学在职教师从事培训工作的行为。（三）违规处理措施1.责令整改：对存在一般违规行为的培训机构，下达责令整改通知书，要求限期整改。2.行政处罚：对违反法律法规情节严重的培训机构，依法给予行政处罚，包括警告、罚款、吊销办学许可证等。3.信用惩戒：将违规培训机构纳入信用管理体系，实施信用惩戒，向社会公示其违规行为，限制其市场准入等。4.追究责任：对违规培训机构的举办者、负责人及相关责任人，依法依规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训人员管理（一）入职要求1.培训机构应与培训人员签订劳动合同，明确双方权利义务。2.培训人员应具备相应的专业知识和技能，持有相关资格证书或证明文件。3.培训人员应遵守培训机构的各项规章制度，具备良好的职业道德和敬业精神。（二）培训与发展1.培训机构应为培训人员提供定期的培训和进修机会，提升其教学水平和专业素养。2.鼓励培训人员开展教学研究和教学改革，不断提高教学质量。（三）考核与评价1.建立培训人员考核评价机制，定期对培训人员的教学工作、师德表现等进行考核评价。2.考核评价结果作为培训人员薪酬调整、晋升、续聘等的重要依据。七、与学校教育衔接管理（一）信息沟通1.培训机构应与中小学校建立信息沟通机制，及时了解学校教育教学要求和学生学习情况。2.中小学校应向培训机构提供学生学习需求等信息，引导培训机构开展针对性培训。（二）课程衔接1.培训机构的培训内容应与学校课程体系相衔接，避免重复和脱节。2.鼓励培训机构开发与