校外培训联席会议制度

PAGE校外培训联席会议制度一、总则（一）目的为加强校外培训监管，规范校外培训市场秩序，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本校外培训联席会议制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等法律法规及相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本地区校外培训机构的监督管理工作，包括学科类、非学科类校外培训机构。（四）基本原则1.依法监管原则：严格按照法律法规开展校外培训监管工作，确保校外培训机构合法合规经营。2.协同治理原则：各相关部门密切配合，形成工作合力，共同治理校外培训市场乱象。3.分类指导原则：根据校外培训机构的不同类型、规模、业务范围等，实施分类指导和管理。4.社会共治原则：充分发挥社会监督作用，鼓励家长、学生及社会各界参与校外培训监督，形成全社会共同治理的良好氛围。二、联席会议组成（一）成员单位校外培训联席会议由教育、市场监管、公安、民政、人社、消防等部门组成。各成员单位明确一名分管领导为联席会议成员，并指定一名业务科室负责人为联络员。（二）职责分工1.教育部门：负责统筹协调校外培训监管工作，制定校外培训机构设置标准和管理办法，牵头组织开展校外培训机构专项治理行动，规范校外培训机构办学行为，指导培训机构做好教育教学管理工作。2.市场监管部门：负责校外培训机构的登记注册工作，依法查处校外培训机构违反市场监管法律法规的行为，对校外培训机构广告宣传、价格收费等进行监督检查。3.公安部门：负责维护校外培训市场周边治安秩序，配合相关部门开展联合执法行动，打击校外培训机构涉及的违法犯罪行为，保障师生人身安全。4.民政部门：负责校外培训机构的民办非企业单位登记管理工作，对未经登记擅自以社会组织名义开展校外培训活动的行为进行查处。与教育部门共同做好校外培训机构的规范管理工作。5.人社部门：负责对校外培训机构教师的劳动用工情况进行监督检查，依法维护教师的合法权益，规范培训机构的薪酬支付等行为。6.消防部门：负责对校外培训机构的消防安全进行监督检查，督促培训机构落实消防安全主体责任，消除火灾隐患，确保师生生命财产安全。三、工作机制（一）定期会议制度联席会议原则上每季度召开一次全体会议，由召集人主持。如有需要，可临时召开会议。会议主要内容包括：传达学习国家和地方有关校外培训监管的法律法规、政策文件；通报校外培训市场监管工作进展情况；研究解决校外培训监管工作中的重大问题；部署下一阶段校外培训监管工作任务。（二）信息共享机制建立校外培训监管信息共享平台，各成员单位定期将校外培训机构的审批登记、日常检查、投诉举报、行政处罚等信息录入平台，实现信息互联互通、资源共享。同时，各成员单位应及时向联席会议办公室报送本部门校外培训监管工作动态、重要事项等信息，以便及时掌握校外培训市场情况。（三）联合执法机制针对校外培训市场存在的突出问题，如违规开展学科类培训、虚假宣传、超纲教学、乱收费等，由联席会议办公室牵头，组织各成员单位开展联合执法行动。联合执法行动应制定详细的工作方案，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成执法合力。在联合执法过程中，各部门应依法履行职责，严格执法程序，确保执法工作公正、规范、有效。（四）投诉举报处理机制设立校外培训投诉举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道。各成员单位负责受理涉及校外培训机构的投诉举报，并按照职责分工进行调查处理。对于投诉举报事项，应在规定时间内予以回复，做到件件有回音。同时，要加强对投诉举报信息的分析研判，及时发现校外培训市场存在的共性问题和潜在风险，采取针对性措施加以解决。四、工作流程（一）日常监管1.信息收集：各成员单位通过日常检查、投诉举报、部门间信息共享等方式，收集校外培训机构的相关信息。2.分类整理：对收集到的信息进行分类整理，建立校外培训机构监管档案，记录培训机构的基本情况、办学行为、违规记录等信息。3.风险评估：根据校外培训机构的监管档案，对培训机构的风险状况进行评估，确定重点监管对象。对于存在较高风险的培训机构，加强日常巡查和监管力度。（二）问题处理1.轻微问题：对于检查中发现的校外培训机构存在的轻微问题，如教学设施设备不完善、管理制度不健全等，由相关成员单位下达整改通知书，责令培训机构限期整改，并跟踪整改落实情况。2.一般问题：对于存在一般问题的校外培训机构，如违规开展非学科类培训、广告宣传不规范等，由联席会议办公室组织相关成员单位进行联合约谈，要求培训机构限期整改，并提交整改报告。整改期间，暂停培训机构的相关业务，直至整改到位。3.严重问题：对于校外培训机构存在的严重问题，如违规开展学科类培训、虚假宣传误导学生家长、超纲教学加重学生负担等，由相关成员单位依法依规进行严肃查处，责令培训机构停止违规行为，退还违规收取的费用，并根据情节轻重给予警告、罚款、吊销办学许可证等处罚。同时，将涉事培训机构及其负责人纳入信用监管黑名单，向社会公布。（三）结果反馈1.各成员单位将校外培训机构问题处理结果及时反馈给联席会议办公室。联席会议办公室对处理结果进行汇总分析，形成校外培训监管工作情况报告，报送本级政府和上级主管部门。2.对于校外培训监管工作中的典型案例，通过新闻媒体、官方网站等渠道进行公开曝光，发挥警示作用，引导校外培训机构依法依规办学。五、培训规范（一）培训内容规范1.校外培训机构开展的培训内容应符合国家和地方教育教学大纲要求，不得超出相应的课程标准，不得组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。2.学科类培训内容不得与学校课程内容重复，应注重培养学生的学习兴趣、学习方法和综合素质，促进学生全面发展。3.非学科类培训应根据培训内容和学生年龄特点，制定科学合理的培训计划和课程体系，确保培训质量。（二）培训时间规范1.校外培训机构培训时间不得与当地中小学校教学时间相冲突，不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。2.严禁校外培训机构以任何形式提前开展新学期学科类培训。（三）培训师资规范1.校外培训机构应配备与培训内容和规模相适应的师资队伍，所有从事培训工作的教师应具备相应的教师资格证书。2.培训机构应加强对教师的培训和管理，定期组织教师参加业务培训和教研活动，提高教师的教学水平和专业素养。3.教师应严格遵守教师职业道德规范，不得从事违背教育规律和学生身心发展特点的教学活动。（四）培训收费规范1.校外培训机构应严格执行国家和地方关于校外培训收费的政策规定，明码标价，不得在标价之外加价收费，不得收取任何未予标明的费用。2.培训机构应按照培训周期收费，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。3.鼓励校外培训机构通过第三方托管、风险保证金等方式，加强对培训预收费的监管，保障学生和家长的资金安全。六、监督考核（一）内部监督1.各成员单位应加强对本部门校外培训监管工作的内部监督，建立健全工作责任制和责任追究制度，确保监管工作依法依规开展。2.定期对本部门校外培训监管工作进行自查自纠，及时发现和解决工作中存在的问题，不断提高监管工作水平。（二）社会监督1.充分发挥社会监督作用，通过设立举报信箱、公布举报电话、开展问卷调查等方式，广泛收集社会各界对校外培训市场监管工作的意见和建议。2.对社会公众反映的校外培训问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开，接受社会监督。（三）考核评价1.建立校外培训监管工作考核评价机制,对各成员单位校外培训监管工作进行年度考核评价。考核评价内容包括工作任务完成情况、部门协作配合情况、投诉举报处理情况、社会