艺术培训违规查处制度规定

PAGE艺术培训违规查处制度规定一、总则（一）目的为加强艺术培训行业管理，规范艺术培训机构的经营行为，维护艺术培训市场秩序，保障学员及相关方的合法权益，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本艺术培训违规查处制度规定。（二）适用范围本规定适用于在本地区行政区域内依法设立的各类艺术培训机构，包括但不限于音乐、舞蹈、美术、表演、书法等艺术门类的培训活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、教育部门及相关行业主管部门的政策规定开展违规查处工作，确保查处行为合法、公正、透明。2.教育与处罚相结合原则在查处违规行为过程中，注重对培训机构进行教育引导，促使其认识问题并及时整改，同时依法依规给予相应处罚，以维护市场秩序。3.公平公正原则对各类艺术培训机构一视同仁，不论规模大小、性质如何，在违规查处标准和程序上保持一致，确保公平公正对待每一个市场主体。二、违规行为界定及查处标准（一）资质证照类违规1.未取得办学许可证擅自开展艺术培训活动查处标准：一经发现，立即责令停止办学，退还所收学员费用，并依法没收违法所得。情节严重的，依法追究相关责任人的刑事责任。2.办学许可证过期仍继续办学查处标准：责令限期整改，在规定期限内办理延期手续。整改期间暂停招生，逾期未办理的，吊销办学许可证，并依法进行相应处罚。3.超出办学许可证核定的培训范围开展培训查处标准：责令立即停止超出范围的培训活动，限期整改。整改不到位的，视情节轻重给予警告、罚款、直至吊销办学许可证的处罚。（二）教学管理类违规1.使用未经审定的教材、教案进行教学查处标准：责令培训机构立即更换合格教材和教案，对相关责任人进行批评教育。拒不整改或整改不力的，给予警告并处以一定金额罚款。2.教师未具备相应教师资格证书上岗教学查处标准：要求培训机构限期配备合格教师，期间可暂停相关课程教学。逾期未整改的，责令停止该教师所授课程教学，并对培训机构处以罚款。3.教学质量低下，引发学员及家长严重投诉查处标准：责令培训机构进行整改，提交详细整改方案。整改后仍不符合要求的，视情节给予警告、责令停业整顿等处罚。（三）安全管理类违规1.培训场所存在重大安全隐患，如消防设施不全、疏散通道堵塞等查处标准：责令立即停止培训活动，限期整改安全隐患。整改完成经复查合格后方可恢复办学，逾期未整改或整改不合格的，吊销办学许可证。2.未制定安全管理制度或未落实安全管理措施查处标准：要求培训机构限期完善安全管理制度并严格落实，对相关责任人进行安全教育。拒不执行的，给予警告并处以罚款。3.发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失查处标准：依法追究培训机构及相关责任人的法律责任，同时责令培训机构承担相应的赔偿责任，并吊销办学许可证。（四）收费管理类违规1.违规收取高额学费、押金或提前预收较长时间学费查处标准：责令培训机构限期退还违规收取的费用，并按照相关规定给予警告或罚款。情节严重的，责令停业整顿。2.未按规定进行收费公示查处标准：责令培训机构立即进行收费公示，公示内容应包括收费项目、收费标准、退费办法等。对拒不公示或公示内容不符合要求的，给予警告并处以罚款。（五）广告宣传类违规1.虚假宣传培训效果，夸大师资力量、教学成果等查处标准：责令培训机构停止虚假宣传行为，消除影响，并依法处以罚款。情节严重的，责令停业整顿。2.利用学员名义或形象进行商业广告宣传，未经学员及家长同意查处标准：要求培训机构立即停止侵权行为，赔礼道歉，消除影响。并根据侵权情节给予相应罚款，情节严重的，吊销办学许可证。三、查处程序（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报渠道，包括电话、邮箱、信件等，并向社会公布。2.对收到的投诉举报进行详细记录，包括投诉举报人信息、投诉举报内容、联系方式等。3.在收到投诉举报之日起[X]个工作日内，对投诉举报内容进行初步审查，判断是否属于本规定适用范围及是否符合受理条件。（二）立案调查1.经初步审查符合受理条件的，予以立案，并指定两名以上执法人员组成调查组进行调查。2.调查组应在立案之日起[X]个工作日内制定调查方案，明确调查内容、方法、步骤及时间安排等。3.调查人员通过现场检查、查阅资料、询问当事人、收集证据等方式开展调查工作。调查过程中应制作调查笔录，收集相关证据材料，并由被调查人签字确认。4.调查人员应保守调查过程中知悉的商业秘密和个人隐私。（三）证据收集与审查1.收集的证据应包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。2.对收集的证据进行审查核实，确保证据的真实性、合法性和关联性。对证据存在疑问的，可进行补充调查或要求当事人作出说明。3.在证据收集齐全后，调查组应撰写调查报告，对调查情况进行全面总结，包括案件事实、证据情况、违规行为认定及处理建议等。（四）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权利。2.当事人要求陈述、申辩的，应在收到《行政处罚告知书》之日起[X]个工作日内提出书面或口头意见。调查组应充分听取当事人意见，并进行复核。3.对符合听证条件的案件（如拟作出责令停业整顿、吊销办学许可证、较大数额罚款等行政处罚），当事人要求听证的，应在告知后[X]个工作日内提出申请。组织听证，听证程序按照相关法律法规执行。（五）处罚决定1.根据调查结果、当事人陈述申辩及听证情况，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人基本信息、违法事实、处罚依据、处罚内容、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。2.行政处罚决定作出后，应在[X]个工作日内送达当事人。（六）执行与监督1.当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。2.对处罚决定的执行情况进行监督检查，确保当事人按时履行处罚决定。对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。3.建立处罚档案，对每起违规查处案件进行详细记录，包括案件来源、调查过程、处罚结果等信息，以便日后查阅和统计分析。四、责任追究（一）对培训机构的责任追究1.对于存在违规行为的艺术培训机构，根据违规情节轻重，分别给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销办学许可证等处罚。2.因违规行为给学员、家长或其他第三方造成损失的，依法承担赔偿责任。3.被吊销办学许可证的培训机构，其法定代表人及相关责任人在一定期限内不得再从事艺术培训相关经营活动。（二）对培训机构负责人及相关人员的责任追究1.对培训机构负责人及直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予警告、罚款、限制从业等处罚。2.对于违规行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）内部责任追究机制1.艺术培训机构应建立健全内部责任追究制度，对内部工作人员的违规行为进行严肃处理。2.对在违规查处过程中发现的培训机构内部管理漏洞和问题，要求培训机构限期整改，完善内部管理制度，加强人员培训和监督。五、复查与整改跟踪（一）复查程序1.在对违规培训机构作出处罚决定后，按照规定的时间和要求对其整改情况进行复查。2.复查人员应制定复查方案，明确复查内容、方法和步骤。复查过程中应认真检查培训机构提交的整改报告及相关整改资料，实地查看整改落实情况。3.复查结束后，复查人员应撰写复查报告，对复查情况进行总结，明确培训机构是否已完成整改，整改是否符合要求等结论。（二）整改跟踪措施1.对于未完成整改或整改不符合要求的培训机构，下达《整改跟踪通知书》，要求其继续整改，并明确整改期限和要求。2.定期对整改跟踪情况进行检查和通报，对整改不力的培训机构采取进一步的监管措施，如增加检查频次、限制招生规模等。3.将培训机构的整改情况纳入诚信档案管理，作为后续监管和政策扶持的重要参考依据。六、信息公开与社会监督（一）信息公开内容1.定期向社会公开艺术培训违规查处案件信息，包括培训机构名称、违规行为、处罚结果等。2.建立艺术培训行业诚信信息平台，将培训机构的资质、经营状况、违规记录等信息纳入平台管理，供社会公众查询。（二）信息公开方式1.通过政府官方网站、教育部门网站、新闻媒体等渠道向社会公开违规查处案件信息。2.在艺术培训行业诚信信息平台上设立专门的信息查询界面