校园霸凌防治工作督导手册

校园霸凌防治工作督导手册

汇报人：***（职务/职称）

日期：2025年**月**日校园霸凌现状与基本概念防治工作政策法规依据防治工作组织架构建设预防教育体系构建早期识别与预警机制应急处置流程规范调查取证工作方法目录心理干预与辅导方案家校协同共育机制教师专业能力提升督导评估体系建设典型案例分析研究资源支持系统建设长效机制与持续改进目录校园霸凌现状与基本概念01校园霸凌的定义与表现形式使用侮辱性语言、恶意绰号、嘲讽谩骂等方式对受害者进行人格贬低，具有隐蔽性和持续性特征。通过殴打、推搡、踢踹等直接身体接触实施的暴力行为，常造成受害者明显外伤或功能性损伤。通过散布谣言、社交孤立、群体排斥等手段破坏受害者人际关系，属于典型的"冷暴力"形式。利用社交媒体发布恶意PS图片、曝光隐私、人肉搜索等数字化暴力行为，具有传播快、溯源难的特点。身体欺凌言语欺凌关系欺凌网络欺凌教育部2022年统计显示，32.5%中小学生遭遇过不同形式的校园霸凌，其中初中阶段发生率最高达38.7%。发生率居高不下男生以身体欺凌为主（占67%），女生更倾向关系欺凌（占58%），网络欺凌无显著性别差异。性别差异显著仅19.3%的霸凌事件得到有效干预，超半数受害者选择沉默，反映出预防机制存在明显漏洞。处理效果不理想当前校园霸凌数据统计分析霸凌行为对受害者的影响研究心理创伤78%的受害学生出现注意力下降、厌学情绪，平均成绩较受欺凌前下降11.3个百分点。学业受阻社交障碍生理异常受害者出现焦虑、抑郁症状的概率是普通学生的4.6倍，重度受害者可能伴随创伤后应激障碍（PTSD）。长期受欺凌者普遍存在人际信任危机，成年后建立亲密关系的难度显著增加。持续压力导致皮质醇水平异常，可能引发失眠、消化道疾病等心身疾病，影响生长发育。防治工作政策法规依据02国家相关法律法规解读2020年修订版首次明确定义学生欺凌，明确禁止肢体、语言、网络等形式的欺压行为，要求学校建立强制报告与处置机制，为防治工作提供法律基础。《未成年人保护法》核心条款2021年实施的文件将欺凌行为归纳为"打、骂、毁、排、传"五大类型，要求学校制定专项预案，并纳入教职工考核体系。《未成年人学校保护规定》细化分类强调对欺凌行为的早期干预，要求教育部门与公安机关建立信息共享平台，对屡教不改者依法采取矫治教育措施。《预防未成年人犯罪法》联动机制南阳市《工作方案》示范：构建"预防-发现-处置"全链条机制，明确教育局、学校、家庭的职责分工，要求每学期开展两次专项排查并建立欺凌事件台账。地方政策在国家法律框架下结合区域特点细化操作规范，强化部门协同与家校社联动，形成差异化防治体系。上海市《指导手册》创新点：引入检察机关参与防治，开发"旁观者干预"培训课程，要求法治副校长每季度进校开展案例教学，提升处置专业性。漳州市《指导手册》分类指引：区分校园暴力与学生欺凌的处置流程，针对肢体欺凌、网络欺凌等类型提供标准化应对模板，配套教师操作流程图。地方性政策文件要求预防机制构建处置流程规范评价改进体系学校规章制度建设标准建立三级预警体系：班级设置安全委员每日汇报，年级组每周研判风险，校级每月召开联席会议分析趋势。开发校本培训课程：新教师入职需完成8学时反欺凌培训，在职教师每年参与模拟演练，考核合格率纳入评优指标。明确"接报-调查-认定-处理-归档"五步程序，要求24小时内完成初步调查，重大事件需在3日内向教育主管部门提交专项报告。实施分级处置策略：轻度行为采用调解教育，中度行为启动家长协同管教，重度行为移交公安机关并启动心理危机干预。每学期末开展防治成效评估，通过匿名问卷、焦点访谈等方式收集师生反馈，评估结果作为下年度预算分配依据。建立典型案例库：选取具有代表性的20个欺凌事件进行深度剖析，形成改进措施清单并在区域内共享。防治工作组织架构建设03校级领导小组职责分工统筹规划负责制定全校防欺凌工作年度计划，明确目标责任和时间节点，定期召开专题会议研究解决重大问题。例如颍上五中由校长担任双组长，分管副校长具体落实。01制度建设组织修订《校园欺凌预防与处置办法》《应急预案》等核心制度，建立"首遇责任制"和"一票否决"考核机制。参考胜利四小将制度执行纳入干部考核。资源调配统筹专项经费使用，保障心理辅导室建设、安防设备升级和教师培训经费。如东营胜利四小设立防暴组专用安防装备。监督评估每学期开展2次以上欺凌风险排查，通过问卷调查、监控调阅等方式评估防治成效。颍上五中建立"有效性"动态评估机制。020304年级/班级执行小组构成班主任核心作用作为一线责任人需掌握班级学生动态，建立"一生一档"重点关注名单。颍上五中明确班主任为小组成员，落实日常排查。学科教师协同科任教师发现异常需10分钟内报班主任，语文/思政课融入反欺凌教育。胜利四小要求全体教师参与应急演练。学生干部网络每班设2名安全委员，组建学生信息员队伍。参考王志红校长模式建立"班级-年级-校级"三级预警体系。家校沟通平台每月举办家长开放日，开通欺凌事件专项举报热线。如颍上五中通过官网"互动交流"板块公示处理流程。联合培训机制每学期开展2次家长防欺凌培训，发放《应对手册》。胜利四小建立家长志愿者护学岗制度。危机处理协同重大事件成立家长代表参与的调查小组，建立信息通报"双通道"。参考李金凤负责的后勤保障联动模式。效果评估参与邀请家长代表参与防治工作满意度测评，占比30%权重。颍上五中在"有效性"条款中明确家长监督权。家长委员会参与机制预防教育体系构建04根据学生年龄特点设计阶梯式课程，小学低年级以情绪识别游戏、绘本共读为主；高年级引入压力管理技巧、人际关系模拟训练；中学阶段增设青春期心理调适、网络行为规范等专题，每学期不少于16课时。分层教学体系组建由专职心理教师、班主任和校外专家构成的教学团队，定期开展案例研讨和教学督导。课程需配备标准化教案包，包含情景剧视频、互动教具和课后实践任务，确保教学效果可评估。专业师资配置心理健康课程设置方案主题班会活动设计指南设计"语言暴力化解""旁观者干预"等主题情景剧，学生分组扮演不同角色，通过角色互换体验情感。活动后需设置引导性问题如"如果你是当事人会怎么做"，由教师总结非暴力沟通四步法（观察-感受-需要-请求）。情景模拟训练精选真实校园霸凌司法案例（如安徽某中学诽谤案），组织学生讨论加害者法律后果、受害者心理创伤及旁观者责任。配套使用情绪卡片工具，帮助学生识别案例中的愤怒、恐惧等情绪反应。案例分析法建立班会效果反馈表，记录学生提出的典型矛盾问题。对高频问题如"被取绰号""小团体排挤"等，后续每月开展1次专题强化活动，形成教育闭环。长效跟踪机制校园文化氛围营造策略正向行为激励系统设立"友善大使"勋章制度，对主动调解矛盾、帮助同学的行为给予公开表彰。在走廊设置"善意树"展板，学生可匿名张贴感谢便签，每月评选最温暖校园故事。环境暗示设计在楼梯转角、卫生间隔间等监控盲区设置反霸凌标语镜贴（如"这里的你很重要"）；利用午间广播播放学生自制的反霸凌主题广播剧，营造全域防控氛围。早期识别与预警机制05霸凌行为早期信号识别身体伤痕与物品损坏学生身上频繁出现不明原因的淤青、抓痕或衣物破损，个人物品（如文具、书本）经常丢失或损坏，可能是遭受肢体欺凌的明显信号。学业表现骤降成绩无明显原因下滑、作业完成质量下降或频繁缺课，可能与校园欺凌导致的注意力分散或恐惧上学有关。情绪与行为异常学生突然表现出焦虑、抑郁、易怒或情绪波动大，拒绝参与集体活动或社交回避，可能是长期遭受语言侮辱或社交排斥的心理反应。学生心理状态评估工具标准化心理量表筛查采用《青少年心理健康量表》《欺凌受害量表》等工具定期测评，量化评估学生的抑郁、焦虑水平及受欺凌经历，建立动态心理档案。行为观察记录表教师通过结构化表格记录学生课堂互动、课间行为等细节（如退缩、攻击性），结合时间线分析行为模式变化。匿名问卷调查每学期开展覆盖全体学生的匿名问卷，设计"是否被取侮辱性绰号""是否遭遇网络恶意传播"等情境问题，识别潜在受害者。家校联合访谈对疑似受欺凌学生进行家长访谈，了解家庭行为变化（如噩梦、拒食），与学校表现交叉验证，形成综合评估。预警信息收集渠道建设多层信息上报网络建立"学生安全员-班主任-校德育处"三级报告机制，班级安全员每日反馈异常动态，确保信息传递时效性。开发校园APP匿名举报功能，支持文字、图片、视频证据上传，设置24小时审核专班，保护举报者隐私。与辖区派出所、社区卫生中心建立数据互通，整合110报警记录、心理咨询就诊信息，构建全域预警数据库。数字化举报平台多部门数据共享应急处置流程规范06首遇责任制任何教职工或学生发现欺凌事件后，须立即采取稳控措施并报告班主任或值班领导，确保现场人员安全疏散，同时保护证据链完整性。事件报告与响应流程分级上报机制班主任需在10分钟内将事件概况（时间、地点、涉事人员、伤害程度）上报安全办，安全办评估后1小时内向校长及法治副校长提交书面报告，重大事件需同步报警。电子档案建立使用校园安全管理平台实时录入事件信息，包括目击者证言、监控录像、伤情照片等，形成标准化电子档案供后续追溯。紧急干预措施实施标准1234医疗优先处置校医需5分钟内抵达现场，按"重伤送医（120联动）、轻伤消毒包扎、心理创伤安抚"三级响应流程操作，同步联系定点医院绿色通道。安保人员须将欺凌者与被欺凌者分别带至独立谈话室，避免二次冲突，全程需2名以上教师在场并录音录像。涉事人员隔离现场证据保全划定警戒区域，用物证袋封存涉事物品，调取监控时需法治副校长监督，确保影像资料未经剪辑。家长沟通预案30分钟内完成涉事学生家长通知，采用"先安抚后说明"话术，避免激化矛盾，书面告知书需经法律顾问审核。危机处理团队协作机制对外口径统一由办公室专人对接媒体，发布声明需经教育局备案，所有教职工接受舆情应对培训，禁止个人擅自发布信息。专业分工矩阵调查组（3人以上）负责48小时内完成事实认定，救护组配备2名心理健康教师开展团体辅导，安保组实施校园24小时巡逻升级。多部门联席响应领导小组每日召开研判会，安全办负责证据整理，德育处主抓心理干预，总务处保障物资调配，形成闭环管理。调查取证工作方法07证据收集与固定技巧目击者证言采集优先联系直接目击霸凌事件的同学或教职工，采用书面陈述或录音录像形式记录证词，需注明时间、地点及证人身份信息，确保证言真实性和法律效力。对社交媒体辱骂、威胁短信等数字证据，应立即截图或录屏保存原始数据，同时备份至云端或外部存储设备，避免数据篡改或丢失。如被损毁的衣物、文具等物品，需拍照存档并保留原物；身体伤痕应拍摄多角度高清照片，标注拍摄日期，必要时由医疗机构出具伤情鉴定报告。电子证据保全实物证据处理询问笔录规范要求4时间敏感性3未成年人特殊保护2客观中立原则1标准化记录格式霸凌事件发生后24小时内完成核心证人询问，避免记忆模糊或外界干扰影响证词可信度。避免引导性提问，如实记录被询问人的原话，对关键情节（如辱骂用语、暴力动作）需逐字标注，必要时通过录音辅助核对笔录准确性。询问未成年证人时需有监护人或教师在场，采用温和语言减轻心理压力，笔录完成后需由监护人签字确认合法性。询问笔录需包含被询问人基本信息（姓名、班级）、事件经过（时间、地点、行为细节）、询问人及记录人签名，确保内容完整且符合司法文书要求。监控设备使用规范调取流程合规性申请查看校园监控需经校方安全部门审批，明确调取范围（具体摄像头、时间段），禁止私自复制或传播监控内容，防止侵犯隐私权。优先选择高清摄像头覆盖区域，若画面模糊需联系技术部门增强分辨率，重点截取霸凌行为实施片段（如推搡、围堵等）并标注时间戳。原始监控视频保存期限不少于30天，关键证据需刻录光盘或导出加密文件，注明“证据保全”字样及提取人员信息，避免数据覆盖或损坏。画面清晰度保障存储与备份心理干预与辅导方案08受害者心理重建计划创伤后心理评估采用标准化心理量表（如PTSD检查表）对受害者进行系统评估，重点关注焦虑、抑郁、社交回避等核心症状，建立个性化心理档案。认知行为疗法干预通过12-16周的结构化咨询，帮助受害者修正"自我否定"的认知偏差，训练其使用思维记录表识别并挑战负面自动思维。社会功能恢复训练设计渐进式社交暴露练习，从安全环境（如家庭）到学校场景分阶段重建社交信心，每周安排2次同伴支持小组活动。感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！施暴者行为矫正方案同理心培养课程实施为期8周的共情训练项目，包括角色互换练习、情绪识别工作坊和受害者影响陈述会，使用眼动仪监测其情绪反应变化。家庭系统干预采用结构式家庭治疗模式，改善亲子沟通方式，建立行为契约制度，家长需每周参加亲子关系工作坊并提交实施报告。愤怒管理技能训练教授"STOP"技术（Stop停步、Think思考、Options选择、Proceed行动），配合生物反馈仪监测心率变异性，建立情绪调节的生理指标。社会规范再教育通过模拟法庭、法治情景剧等形式，使其理解霸凌行为的法律后果，每两周提交行为反思日记并由心理咨询师进行动机访谈。旁观者心理疏导方法安全举报机制建设建立匿名网络举报平台，设置"守护天使"学生志愿者制度，每月进行保密举报流程演练，消除举报顾虑。道德压力缓解工作组织表达性艺术治疗团体，使用沙盘游戏、心理剧等形式释放内疚感，配合正念呼吸训练降低焦虑水平。责任分散效应破除开展"旁观者介入"专项培训，教授"5D"干预法（Distract分散、Delegate求助、Document记录、Delay延后、Direct制止），通过情景模拟强化实践技能。家校协同共育机制09系统讲解校园欺凌的多种表现形式（身体/言语/网络欺凌等），教授家长如何通过行为异常（如情绪突变、物品损坏）识别潜在受害者，并提供"倾听-安抚-取证-报告"的标准应对流程。家长学校培训内容设计欺凌识别与应对培训非暴力沟通方法，包括如何通过开放式提问（如"今天发生了什么特别的事吗？"）引导孩子倾诉，以及采用"我信息"表达法（如"我看到你最近不开心，很担心"）建立信任关系。亲子沟通技巧详解《未成年人保护法》《治安管理处罚法》中关于欺凌的条款，明确欺凌者可能承担的民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任，同时指导家长如何合法取证（如保存聊天记录、伤情鉴定）。法律知识普及家访工作重点指引优先走访单亲、留守、经济困难等高风险家庭，通过观察家居环境（如是否存放危险物品）、了解亲子互动模式（如是否存在语言暴力）评估潜在欺凌者/受害者家庭特征。高危家庭筛查根据学生情况制定"一生一策"，如为性格懦弱学生设计自信心训练（每日成功日记），为攻击倾向学生安排情绪管理课程（愤怒温度计识别法）。个性化干预方案建立"学校-社区-专业机构"转介网络，为需要心理干预的家庭提供免费心理咨询热线，为经济困难家庭对接社会救助资源（如午餐补助申请）。资源链接服务设计家访后3-7-21天回访计划，首次回访确认措施落实情况（如家长是否参加培训），二次回访评估行为改变（如亲子沟通频率），末次回访进行效果巩固。后续跟进机制家校沟通平台建设数字化通报系统应急响应小组定期联席会议开发具备加密功能的校园安全APP，设置匿名举报通道、欺凌事件分级上报流程（蓝色预警/黄色处置/红色危机），并自动生成数据看板供管理层决策。每月举办由法制副校长、心理教师、家长代表参与的圆桌会议，使用"世界咖啡屋"研讨模式分组讨论典型案例，共同修订防治预案。组建包含校医、安保主任、班主任的24小时值班团队，制定"30分钟响应"标准流程（接报-隔离-医疗处置-家长通知-舆情管控），每学期开展模拟演练。教师专业能力提升10行为特征识别培训应涵盖欺凌事件严重程度的分级标准（轻度、中度、重度），包括身体伤害等级、心理影响持续时间（如是否导致厌学、抑郁）、群体波及范围等量化指标，帮助教师精准判断干预优先级。分级评估体系应急响应流程明确"发现-报告-评估-处置"四步流程，要求教师熟记校方联络链（如班主任→德育处→校领导）、证据保全方法（监控调取、书面记录模板）以及24小时内向上级主管部门报备的规范要求。教师需系统学习欺凌行为的典型表现，如肢体冲突、语言侮辱、社交孤立、网络暴力等，掌握不同年龄段学生的行为差异，通过观察异常情绪变化（如突然沉默、回避社交）或物品损坏等线索及时预警。识别干预能力培训大纲沟通调解技巧训练设计"加害者-受害者-家长"三方会谈的标准化流程，包括设立安全物理距离、提前准备谈话提纲、使用"我信息"表达法（如"你的行为让我感到困扰"而非指责性语言）等具体技巧。教授"5-5-5"冷静法则（5次深呼吸、5秒停顿、5句积极暗示），帮助教师在冲突现场保持中立立场，避免因情绪代入导致矛盾升级。培训教师制定个性化跟进计划，包括每周心理状态记录表、建立"成长伙伴"互助小组、定期家访等持续支持措施，防止欺凌行为反复发生。多方会谈策略情绪管理方法长期跟踪机制法律知识专项培训详解《未成年人保护法》《治安管理处罚法》中关于欺凌的条款，特别说明教师未及时报告的行政责任（如根据《中小学教育惩戒规则》可能面临的处分）、学校民事责任（赔偿标准判定依据）等法律后果。责任认定标准指导如何合法收集电子证据（如截图需包含时间戳、原始载体）、证人证言采集技巧（单独询问、全程录音录像）、医疗鉴定报告有效性等司法认可的证据形式。证据链构建规范明确与公安机关的联动机制，包括何种情形必须报警（如涉及轻伤以上）、如何配合制作询问笔录、保护未成年人隐私的特殊程序（如不公开审理申请）等实操要点。跨部门协作流程督导评估体系建设11防治工作考核指标评估学校是否建立完整的校园霸凌防治制度体系，包括预防机制、应急预案、举报渠道等，要求制度覆盖率达100%且具有可操作性。制度完善度统计师生参与防欺凌专题培训的比例，要求每学期至少开展2次全员培训，教师知晓率达95%以上，学生参与率不低于90%。教育培训覆盖率考核从接报欺凌事件到完成调查处理的平均周期，班级层面需在24小时内响应，校级层面不超过3个工作日，重大事件教育部门介入不超过72小时。事件处理时效性督导检查流程设计前期资料审查督导组需提前调阅学校防治制度文件、培训记录、事件处理档案等，重点核查制度落地情况和历史事件处置合规性。01实地走访调查通过随机访谈师生（不少于在校人数10%）、暗访监控死角（如厕所、楼梯间）、检查智能设备（声纹识别系统、行为分析算法）运行状态，验证防治措施有效性。模拟场景测试设计突发欺凌情景演练，观察学校应急小组的响应速度、处置流程规范性及多部门协作能力。第三方评估介入引入心理咨询机构或法律专家参与督导，从专业角度评估心理干预方案和法治教育内容的科学性。020304整改反馈跟踪机制根据问题严重性划分ABC三级（A类为制度缺失等重大缺陷，B类为执行疏漏，C类为细节优化），要求学校在7-30日内提交针对性整改方案。分级整改清单对A类问题实施“回头看”，督导组在整改期满后突击复查，确保问题100%闭环；B/C类问题通过电子档案系统远程核验整改证据。动态复查机制将督导结果纳入学校年度考核，并通过教育部门官网公示排名，对连续两次不合格单位约谈主要负责人并启动问责程序。结果公开通报典型案例分析研究12言语霸凌处理案例某中学学生长期用"废物""丑八怪"等侮辱性语言攻击同学，导致受害者出现焦虑症状。校方依据《未成年人保护法》第39条，对施暴者进行记过处分，并安排心理教师对双方进行辅导。辱骂威胁事件初中生因嫉妒散布同学"偷窃"的虚假信息，造成受害者被孤立。学校启动欺凌防控机制，责令施暴者公开澄清道歉，并纳入学生综合素质评价记录。谣言传播案例外来务工人员子女因口音被嘲笑"乡巴佬"。学校联合公安机关开展法治教育，对涉事学生监护人发出《家庭教育令》，要求参加家长学校课程。歧视性言论案例高中生在班级群发布同学隐私照片并配侮辱文字。根据《网络安全法》第12条，涉事学生被处以警告处分，电子设备由学校暂管1个月。公开羞辱事件某班级多名学生给体型偏胖同学起"肥猪"等侮辱性外号。班主任依据《中小学教育惩戒规则》组织专题班会，施暴者需完成10小时公益服务作为惩戒。起侮辱绰号事件某校学生将同学照片合成不雅照在社交平台传播。网信部门依据《网络安全法》第46条对涉事账号封禁，公安机关对涉事未成年人监护人处以3000元罚款。恶意P图传播多名学生在更衣室偷拍同学更衣视频并上传短视频平台。根据《治安管理处罚法》第42条，涉事学生被处5日拘留（因未成年不予执行），学校对其调整至不同班级。视频羞辱案例因琐事纠纷，某中学生公开披露对方家庭住址、父母工作单位等信息。校方启动网络欺凌应急处置预案，联合网安部门删除相关信息137条，对施暴者作出留校察看处分。人肉搜索事件某高中生长期在深夜给同学发送"要你命"等威胁信息。心理咨询师评估受害者出现PTSD症状，施暴者被移送专门学校进行行为矫治，家长承担精神损害赔偿2万元。网络恐吓事件网络霸凌应对案例01020304肢体冲突处置案例殴打致伤事件初中生因琐事将同学推下楼梯致骨折。公安机关依据《刑法》第234条立案，因施暴者未达刑责年龄转送工读学校，监护人赔偿医疗费8.6万元。群体围殴案例某职校5名学生结伙殴打新生，全程录像并上传网络。教育部门启动校园安全约谈机制，对涉事学校领导班子进行诫勉谈话，涉事学生均被开除学籍。器械伤害案件高中生用美工刀划伤同学面部，造成十级伤残。法院判决监护人赔偿23万元，施暴者被纳入公安机关重点青少年管控名单，定期进行行为矫治评估。资源支持系统建设13专业机构合作清单心理健康服务机构与当地心理咨询中心、精神卫生机构建立长期合作，定期为受欺凌学生提供一对一心理疏导服务，并开展校园心理健康讲座。公益组织合作引入反欺凌公益组织（如“校园安全联盟”），协助开展主题宣传活动，提供志愿者培训和危机干预资源。联合高校或教育研究院开展欺凌行为成因及干预策略研究，为学校提供数据支持和科学防治方案。教育研究机构法律顾问团队聘请专业律师团队驻校服务，为欺凌事件中的受害者及家长提供法律咨询，明确维权路径（如民事赔偿、刑事责任追究等）。司法联动机制与辖区派