有限空间作业安全风险管控要点

有限空间作业安全风险管控要点前言

根据国家应急管理部统计数据，2020年，全国共发生有限空间作业较大事故32起、死亡92人，在公司系统内部，发生了湖南“7.2”有限空间作业较大人身事故，死亡5人，事故教训极其深刻。本课件参考国家应急管理部发布的《有限空间作业安全指导手册》和省公司有限空间作业文件通知，为大家分享有限空间作业安全风险管控要点，以提升工程施工、运维检修等现场有限空间作业安全管理，减少事故发生。01有限空间作业安全基础知识02有限空间作业主要安全风险03有限空间作业安全风险管控04有限空间作业事故应急救援目录CONTENTS第一章01有限空间作业安全基础知识一、有限空间作业安全基础知识(一）有限空间的定义和特点

有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间一般具备以下特点：（1）空间有限，与外界相对隔离。一、有限空间作业安全基础知识(一）有限空间的定义和特点（2）进出口受限或进出不便。有限空间进出口大多较为狭小，或进出口的设置不便于人员进出，如各种敞口池。（如果开口尺寸或空间体积不足以让人进入，则不属于有限空间，如仅设有观察孔的储罐、安装在墙上的配电箱等）。

一、有限空间作业安全基础知识(一）有限空间的定义和特点（3）未按固定工作场所设计。有限空间在设计上未按照固定工作场所的相应标准和规范，未考虑采光、照明、通风和新风量等要求，人员只是在必要时进入进行临时性工作。一、有限空间作业安全基础知识(一）有限空间的定义和特点（4）通风不良。有限空间因封闭或部分封闭、进出口受限且未按固定工作场所设计，内部通风不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足，产生中毒、燃爆和缺氧风险。一、有限空间作业安全基础知识(二）有限空间作业分类

在公司系统内基建、技改大修等作业现场，典型有限空间场景主要有：

（1）深基坑作业：指施工人员进入基坑深度超过5米（含5米）的掏挖基础、人工挖孔桩基础作业。一、有限空间作业安全基础知识(二）有限空间作业分类（2）主变压器、GIS设备内检及安装作业：指安装人员进入主变、GIS设备内部检查或安装的相关作业，属于全封闭空间作业。一、有限空间作业安全基础知识(二）有限空间作业分类（3）复杂的电缆工井、夹层作业：指施工人员进入周边或地下环境复杂，气体环境可能发生变化的地下电缆工井处、夹层的相关作业。第二

章02有限空间作业主要安全风险二、有限空间作业主要安全风险(一）主要安全风险类别有限空间作业存在的主要安全风险包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、触电等。在某些环境下，上述风险可能共存，并具有隐蔽性和突发性。

二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险有毒气体来源：

有限空间内存储的有毒物质的挥发，有机物分解产生的有毒气体，进行焊接、涂装等作业时产生的有毒气体，相连或相近设备、管道中有毒物质的泄漏等。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险典型有毒物质：1.硫化氢（H2S）

（1）无色、有特殊的臭鸡蛋味；

（2）比重比空气大，易积聚在通风不良的低洼处；

（3）易燃，属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物。硫化氢（H2S）浓度危害表二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险硫化氢（H2S）中毒案例

2019年2月15日，东莞市双洲纸业有限公司7名工人对污水调节池进行清理。3名作业人员吸入硫化氢后中毒晕倒，池外人员见状立刻呼喊救人。先后有6人下池施救，其中5人中毒晕倒在池中，1人感觉不对自行爬出。经公司内部组织救援共救出5人，消防救援人员赶到后救出其余3人。事故造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约1200万元。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险事故教训

（1）未履行作业审批手续，未明确监护人员及其安全职责。

（2）作业前未检测、未通风，作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入污水调节池作业。

（3）事故发生后，现场人员盲目施救造成伤亡扩大。

（4）安排未经培训合格人员上岗作业。

二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险2.一氧化碳（CO）有机物分解会产生一氧化碳。

（1）无色、无臭、无味、无刺激性；

（2）比空气比重小，易燃；

（3）有毒，属窒息性气体。进入体内后主要与红细胞的血红蛋白结合，形成碳氧谢红蛋白，使红细胞失去携氧能力，而造成组织缺氧。一氧化碳（CO）浓度危害表二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险

一氧化碳（CO）中毒案例

2020年7月2日，湖南省送变公司承包的湖南衡阳衡南（堆子岭）220千伏输变电线路工程，基础施工专业分包单位湖南泗联电力建设公司在基础浇筑作业中，在未采取通风和检测措施的情况下，2名作业人员冒险进入基坑（基础深13米，孔径2米）绑扎声测管，长时间未出基坑，随后有3人进入基坑查看情况，盲目施救，发生5名人员窒息死亡事故。调查过程中，专家对事故基坑内的气体成份进行了检测，基坑内8米以下一氧化碳含量已超过1000ppm，远超人体作业环境一氧化碳含量标准。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险

事故教训

（1）作业前未检测、未通风，作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入污水调节池作业。

（2）事故发生后，现场人员盲目施救造成伤亡扩大。

（3）安排未经培训合格的人员上岗作业。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险3.苯和苯系物【苯（C6H6)、甲苯（C7H8）、二甲苯（C8H10）】

（1）无色透明、有芬芳气味、易挥发的有机溶剂；

（2）苯可引起各类型白血病，甲苯、二甲苯蒸气对黏膜有刺激性，对中枢神经系统有麻痹作用。（3）短时间内吸入较高浓度的苯、甲苯和二甲苯，人体会出现头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚和意识模糊，严重者出现烦躁、抽搐、昏迷症状。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险4.氰化氢（HCN）

（1）常温下是一种无色、有苦杏仁味的液体，易在空气中挥发、弥散（沸点为25.6℃），剧毒且具有爆炸性。（2）轻度中毒主要表现为胸闷、心悸、心率加快、头痛、恶心、呕吐、视物模糊；重度中毒主要表现为深昏迷状态，呼吸浅快，阵发性抽搐，甚至强直性痉挛。二、有限空间作业主要安全风险(二）中毒风险5.磷化氢（PH3）

（1）类似大蒜气味的无色气体，剧毒且极易燃。（2）主要损害人体神经系统、呼吸系统及心脏、肾脏、肝脏。10mg/m3接触6h，人体就会出现中毒症状。

（3）在微生物作用下，污水处理池等有限空间可能产生磷化氢。二、有限空间作业主要安全风险(三）缺氧风险缺氧窒息：

空气中氧含量的体积分数约为20.9%，氧含量低于19.5%时就是缺氧。缺氧会对人体多个系统及脏器造成影响，甚至使人致命。空气中氧气含量不同，对人体的影响也不同。

引发有限空间作业缺氧风险的典型物质有二氧化碳、甲烷、氮气、氩气等。

不同浓度的氧气对人体的影响程度二、有限空间作业主要安全风险(三）缺氧风险缺氧主要有两种情形：（1）由于生物的呼吸作用或物质的氧化作用，有限空间内的氧气被消耗导致缺氧；

（2）有限空间内存在二氧化碳、甲烷、氮气、氩气、水蒸气和六氟化硫等单纯性窒息气体，排挤氧空间，使空气中氧含量降低，造成缺氧。

二、有限空间作业主要安全风险(四）高处坠落、物体打击风险高处坠落：作业人员上下孔洞，配合作业时，站立位置不妥，孔洞未铺盖板等都易造成高坠事故。

物体打击：

基坑或电缆工井内作业过程中那个，孔中升降中的工器具掉下，渣土掉下，或绳索断裂，吊桶脱钩等情况发生导致。

二、有限空间作业主要安全风险(五）触电和坍塌风险触电风险：有限空间内使用临时电，因作业环境潮湿、接线不规范、线路绝缘性能变差等，都会导致漏电，发生触电事故。

坍塌事故：

深基坑作业过程中，由于地质和地下水因素（地下水渗透、流沙、淤泥质土层等）的影响，可能会导致孔壁局部或大面积坍塌。二、有限空间作业主要安全风险(六）其他风险有限空间内还可能存在爆燃、淹溺、机械伤害、灼烫、掩埋和高温高湿等安全风险，再此不再一一赘述。第三章03有限空间作业安全风险管控要点三、有限空间作业安全风险管控要点(一）一般要求1.总体要求：必须做到“先通风、再检测、有监护、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。2.计划管控：有限空间作业应纳入月或周计划管理，提前做好安全管控措施。因抢修需要立即开展此类作业的，应经本单位专业部门对工作必要性、安全性论证后，分管领导批准。三、有限空间作业安全风险管控要点(一）一般要求3.风险定级：原则上按三级风险管控，变压器、GIS、超过15米的基坑内作业应定四级风险，按要求严格落实到岗到位、监理旁站和使用视频监控。4.作业方案：应对作业环境危害状况进行风险分析，辨识危害因素，编制“三措一案”（安全施工方案和应急救援预案），经审核备案后实施。

三、有限空间作业安全风险管控要点(一）一般要求5.人员要求：工作负责人应长驻现场，存在两个及以上作业面时，应设临时工作负责人和专责监护人。

6.培训要求：人员应接受相关培训，会正确使用检测仪器、个人防护用品等，熟悉事故应急救援措施。新职工安全培训合格后，应在经验丰富的作业人员带领下进入有限空间。

三、有限空间作业安全风险管控要点(一）一般要求7.安全装备要求：有限空间作业场所场所应配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。8.坑深超过15米时，坑底作业宜配备呼吸器、水等必要防护用品，以便在出现塌方等危险情况时，确保坑底作业人员安全。

三、有限空间作业安全风险管控要点(二）通风换气要求

进入有限空间作业前应进行通风

1.首先采取自然通风，自然通风后气体检测仍不能满足要求的，必须进行机械通风；2.自然通风后气体检测满足要求的，作业过程可不再进行通风，但应进行气体检测。需要采用机械设备通风的作业场所，作业过程中应保持机械通风状态；3.严禁用纯氧进行通风换气。

三、有限空间作业安全风险管控要点(二）通风换气要求通风方式：

1.自然通风。作业前，应开启地下有限空间的出入口、盖板等先进行自然通风，时间不应低于30min，自然通风时应在有限空间作业场所设置警示标志。

2.机械通风。机械通风一般选择离心通风机（鼓风机），严禁使用螺旋桨式风扇。若处于易燃易爆环境中，必须使用防爆型排风机，防止发生火灾爆炸事故。

三、有限空间作业安全风险管控要点(二）通风换气要求风速及送风管要求：

1.风速风量：按管道内平均风速≧0.8m/S的要求选择通风设备。当孔深超过5m时，风机向孔内送风≧5min，孔深超过10m时，风机向孔内送风≧10min,送风量不得≧25L/s。

2.送风管选择。优先选择橡胶材质的送风管，送风管应与所选通风机配套，连接应贴合严密，尽量少弯曲。风管组装完成后应检查是否漏气，一旦发现破损应随时修补堵漏。三、有限空间作业安全风险管控要点(二）通风换气要求其他要求：

1.设备放置。使用发电机要放在下风口，通风机与气体检测仪应放置在上风口。通风机放置地点应能确保工作地段空气流通良好，通风机及发电机距离地面作业坑口距离≧5米。

2.确保所有空间均能通风换气。地下有限空间只有一个出入口时，应将通风设备出风口置于作业区底部平放，进行送风作业，地下有限空间有两个或以上出入口时，应在临近作业者处进行送风，远离作业者处进行排风。发现通风设备停止运转，应立即停止有限空间作业，重新检测有限空间内气体含量。

三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测检测基本原则：

进入有限空间作业前，必须根据现场实际情况检测氧气、有毒有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度符合安全要求后方可进入。未经检测、严禁作业人员进入有限空间。

三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测

检测仪器选择和自测：

1.每个作业点均需配备气体检测仪器。气体检测仪一般为可燃性气体、一氧化碳、硫化氢、氧气四合一检测仪，必要时需根据作业特殊环境定制相应的气体检测仪。2.常规四合一气体检测仪应每年进行检定（计量院检定），特殊气体检测仪应按仪器使用说明书中要求进行定期检定。

3.每次使用前，气体检测仪在正常环境下开机后应检查灯光自检、振动自检及蜂鸣器自检是够已正常通过。三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测

气体检测方法：

1.主变安装等全封闭、半封闭空间作业，可通过采样泵和导管将样品引到检测仪器开展检测；

2.深基坑作业时，检测人员应在危险环境以外使用通风良好的吊篮将已开机处于检测状态的气体检测仪送入作业底面进行检测；

三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测气体检测方法：

3.气体检测仪在检测环境中停留时间≧2min，特殊情况下应不少于检测仪器说明书中要求。气体检测仪应显示检测气体含量，当任何一种气体含量高于底限，能够发出报警。4.应在有限空间外上风侧，使用泵吸式气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。垂直方向的检测由上至下，至少进行上、中、下三点检测；水平方向的检测由近至远，至少进行进出口近端点和远端点两点检测。

三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测有毒气体浓度判定：

1.检测仪器报警标准值为：含氧量为19.5%-23.5%；可燃气体≦爆炸下限的5%；有毒有害气体≦GBZ2.1规定限值的30%；作业过程中各种气体浓度值保持稳定。

2.目前公司系统使用的四合一检测仪，只能检测可燃性气体、一氧化碳、硫化氢、氧气，已经满足实际工作需要。

有限空间作业常见有毒气体浓度判定限值三、有限空间作业安全风险管控要点(三）气体检测检测记录：

检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求交底及防护：开工前做好安全交底，作业人员应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危险有害因素和应采取的安全措施。做好防护，作业时不应封闭地下有限空间通风口，并做好安全警示及周边护栏。有限空间应避免交叉作业。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求防护用品配备：在有限空间作业场所，应配备安全和抢救器具，如：防毒面罩、呼吸器具、通信设备、梯子、绳缆以及其他必要的器具和设备。坑深超过15米时，坑底作业宜配备呼吸器、水等必要防护用品，以便在出现塌方等危险情况时，确保坑底作业人员安全。。三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求临时用电：

1.照明应使用安全矿灯或36V以下的安全灯，潮湿环境下应使用12V的安全电压，使用超过安全电压的手持电动工具，应配备漏电保护装置。在金属容器等导电场所，漏电保护器、电源连接器和控制箱等应放在容器、导电场所外面，电动工具的开关应设在监护人伸手可及的地方。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求临时用电：

2.采用潜水泵排水时，要对绝缘性能进行检测，使用时不能使电缆线受力，应放在吊桶内送到孔底，电缆线必须有防磨损、防潮、防断、防漏电等措施。3.井下抽水人员必须先上地面，严禁人机同坑作业。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求地质调查及作业时间安排：1.如果多次通风换气后，气体检测结果仍不达标，应停止作业，报告业主及设计单位，开展附件地质情况勘探，查清有毒有害气体来源。2.进入有限空间作业一般不得超过2个小时。作业人员难度大、劳动强度高、时间长的有限空间作业应采取轮换作业,不准在坑内休息。三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求进入有限空间：1.

在主变等封闭、半封闭设备内工作，应遵守设备说明书及制造商要求，对设备内环境、元器件进行保护。2.进入潮湿、有电气设备的有限空间及在潮湿的有限空间内使用电气设备时，作业人员应穿绝缘鞋。3.进入深基坑、电缆井等肯能引发高坠有限空间，应正确配备安全带、安全绳、上下应使用梯子（软梯），并同时使用防坠器。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求深基坑作业：1.基坑深度达2m时应用取土械取土；人工挖孔和提土操作应设专人指挥，并密切配合。2.人力提土绞架刹车装置、电动葫芦提土机械自动卡紧保险装置应安全可靠，提土斗应使用结实可靠、并与提升荷载相匹配的轻型工具，吊运土不得满装，吊运土方时孔内人员应靠孔壁站立。三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求深基坑作业：3.多孔同时施工时，采取间隔交错跳挖，相邻桩孔不得同时开挖。4.挖出土方不得堆放在孔口周边5m范围内。5.各桩孔每天开挖前，对护壁的开裂、位移等情况进行仔细观察，发现问题及时处理。三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求

深基坑作业：6.严格执行施工方案，每节段不超过1m。开挖后及时支护，每节护壁均应在当日连续施工完毕，护壁混凝土强度达到拆模强度后在拆模。7.遇到井壁渗水应及时排水，水量小用吊桶排出，大量渗水时，在孔底一侧挖积水坑，用潜水泵排水，立即浇筑混凝土护壁。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求

工作中断：

作业中断超过30min应重新进行检测分析，在氧气浓度、有害气体、可燃气体、粉尘的浓度可能发生变化的环境中作业应保持必要的测定数或连续检测。检测的时间不宜早于作业开始前30min。

作业中断超过30min,应当重新通风、检测合格后方可进入。情况异常时应立即停止作业，撤离人员。经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求

工作中止：

发现有些空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于限值时，应立即停止有限空间作业，清点人员，撤离作业现场。通讯联络：有限空间作业时应保证通讯畅通，现场工作负责人或监护人应每隔5min呼叫作业人员。作业人员发现身体不适时，应及时呼叫工作负责人或监护人，立即撤离作业现场。

三、有限空间作业安全风险管控要点(四）作业要求

工作终结：

作业结束后，作业现场负责人、监护人应当清点作业人员，对现场进行清理，解除相关隔离设施，撤离作业人员。

第四章04有限空间作业事故应急救援四、有限空间作业事故应急救援(一）一般要求通过对近年来有限空间作业事故进行分析发现：盲目施救问题非常突出，近80%的事故由于盲目施救导致伤亡人数增多，在有限空间作业事故致死人员中超过50%的为救援人员。因此，必须杜绝盲目施救，避免伤亡扩大。

四、有限空间作业事故应急救援(二）应急救援装备应急救援装备是开展救援工作的重要基础，有限空间作业事故应急救援装备主要包括以下装备。四、有限空间作业事故应急救援(三）科学施救