扶贫贷款发放管理制度范本(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强扶贫贷款的管理，确保扶贫贷款资金的安全、合规和有效使用，根据《中华人民共和国贷款通则》、《中国人民银行关于进一步加强扶贫小额信贷管理的指导意见》等法律法规和政策，制定本制度。第二条本制度适用于所有从事扶贫贷款业务的金融机构和扶贫开发项目。第三条扶贫贷款发放应遵循以下原则：（一）坚持政府引导、市场运作、风险可控、社会效益优先的原则；（二）坚持公开、公平、公正、透明的原则；（三）坚持小额、分散、高效、可持续的原则；（四）坚持扶贫到户、到人，确保贷款资金用于贫困农户。第二章贷款对象与条件第四条扶贫贷款对象：（一）农村贫困农户；（二）农村贫困地区的小微企业；（三）农村贫困地区的社会组织。第五条扶贫贷款条件：（一）借款人具有完全民事行为能力，有稳定的收入来源，具备还款能力；（二）借款人信用良好，无不良信用记录；（三）借款人所在地区符合扶贫开发政策要求；（四）借款人同意接受金融机构的贷款管理。第三章贷款额度与期限第六条扶贫贷款额度：（一）对农村贫困农户，原则上不超过5万元；（二）对农村贫困地区的小微企业，原则上不超过50万元；（三）对农村贫困地区的社会组织，原则上不超过100万元。第七条扶贫贷款期限：（一）农村贫困农户贷款期限为1-3年；（二）农村贫困地区的小微企业贷款期限为1-5年；（三）农村贫困地区的社会组织贷款期限为1-10年。第四章贷款利率与还款方式第八条扶贫贷款利率：（一）根据中国人民银行规定的基准利率执行；（二）根据借款人信用状况、贷款用途等因素，可在基准利率基础上浮动。第九条还款方式：（一）等额本息还款法；（二）等额本金还款法；（三）根据借款人实际情况，可采取其他灵活的还款方式。第五章贷款审批与发放第十条贷款审批程序：（一）借款人向金融机构提交贷款申请及相关材料；（二）金融机构对借款人进行信用评估和风险控制；（三）金融机构对贷款申请进行审批；（四）审批通过后，与借款人签订贷款合同。第十一条贷款发放：（一）金融机构在审批通过后，按照合同约定将贷款资金划拨至借款人账户；（二）借款人应按照合同约定使用贷款资金，不得挪用；（三）金融机构应加强对贷款资金使用的监督。第六章贷款管理与监督第十二条金融机构应建立健全扶贫贷款管理制度，明确贷款审批、发放、使用、回收等环节的职责和权限。第十三条金融机构应加强对扶贫贷款的贷后管理，定期对借款人进行回访，了解贷款使用情况，确保贷款资金用于扶贫开发项目。第十四条金融机构应建立健全扶贫贷款风险预警机制，及时发现和化解贷款风险。第十五条金融机构应定期向监管部门报告扶贫贷款发放情况，接受监管部门的监督检查。第七章贷款回收与处置第十六条贷款回收：（一）借款人应按照合同约定按时还款；（二）金融机构应采取多种方式督促借款人还款。第十七条贷款处置：（一）借款人无力偿还贷款的，金融机构应依法采取催收措施；（二）借款人逾期还款超过规定期限的，金融机构可依法采取法律手段追偿；（三）贷款逾期率达到一定比例的，金融机构应向监管部门报告。第八章附则第十八条本制度由中国人民银行负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。第2篇第一章总则第一条为加强扶贫贷款的管理，确保扶贫贷款资金的安全、合规和有效使用，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级扶贫贷款发放和管理机构。第三条扶贫贷款是指由政府或金融机构为支持贫困地区和贫困人口发展生产、改善生活而提供的贷款。第四条扶贫贷款发放和管理应遵循以下原则：（一）政策导向原则：坚持扶贫开发政策导向，确保贷款资金用于扶贫项目。（二）风险可控原则：加强贷款风险防控，确保贷款资金安全。（三）公平公正原则：确保贷款发放过程公开、公平、公正。（四）效益优先原则：提高贷款资金使用效益，促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。第二章贷款申请与审批第五条贷款申请（一）申请贷款的贫困地区和贫困人口应具备以下条件：1.符合国家扶贫开发政策规定的贫困地区和贫困人口；2.具有还款能力和合法经营的项目；3.能够提供相关贷款担保。（二）申请贷款的贫困地区和贫困人口应向贷款发放机构提交以下材料：1.贷款申请书；2.身份证明；3.项目可行性研究报告；4.贷款担保材料；5.其他相关材料。第六条贷款审批（一）贷款发放机构应成立贷款审批委员会，负责贷款审批工作。（二）贷款审批委员会应按照以下程序进行审批：1.审查申请材料，确保材料齐全、真实、有效；2.对项目进行实地考察，评估项目可行性和风险；3.讨论并提出贷款审批意见；4.审批委员会投票表决，形成贷款审批结果。第七条贷款额度与期限（一）贷款额度应根据项目规模、资金需求和还款能力等因素合理确定。（二）贷款期限应根据项目周期和还款能力合理确定，一般不超过5年。第三章贷款发放与使用第八条贷款发放（一）贷款发放机构应根据贷款审批结果，与贷款申请人签订贷款合同。（二）贷款合同应明确贷款金额、利率、期限、还款方式、担保方式等内容。（三）贷款发放机构应在合同签订后5个工作日内将贷款资金划拨至贷款申请人账户。第九条贷款使用（一）贷款申请人应按照贷款合同约定用途使用贷款资金。（二）贷款申请人应建立健全财务管理制度，确保贷款资金专款专用。（三）贷款申请人应定期向贷款发放机构报告贷款使用情况。第四章贷款回收与风险防控第十条贷款回收（一）贷款发放机构应建立健全贷款回收制度，确保贷款按期回收。（二）贷款回收方式可根据贷款合同约定和实际情况选择，包括分期还款、一次性还款等。（三）贷款发放机构应定期对贷款回收情况进行检查，确保贷款回收工作顺利进行。第十一条风险防控（一）贷款发放机构应建立健全贷款风险防控机制，确保贷款资金安全。（二）贷款发放机构应加强对贷款申请人的信用评估，严格控制贷款风险。（三）贷款发放机构应定期对贷款项目进行跟踪调查，及时发现和解决贷款风险问题。第五章监督检查与责任追究第十二条监督检查（一）各级扶贫贷款发放和管理机构应加强对扶贫贷款发放和管理工作的监督检查。（二）监督检查内容包括贷款申请、审批、发放、使用、回收等环节。（三）监督检查结果应定期向同级人民政府报告。第十三条责任追究（一）对违反本制度规定，造成贷款资金损失或不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。（二）对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为，依法依规追究相关人员责任。第六章附则第十四条本制度由XX省（市、自治区）扶贫开发领导小组办公室负责解释。第十五条本制度自发布之日起施行。注：本范本仅供参考，具体内容应根据当地实际情况进行调整。第3篇第一章总则第一条为规范扶贫贷款发放管理，提高扶贫贷款使用效益，确保扶贫资金安全，根据《中华人民共和国贷款通则》、《中国人民银行关于扶贫贷款管理的指导意见》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区扶贫贷款的发放、使用、回收和监督等工作。第三条扶贫贷款发放管理应遵循以下原则：（一）依法合规原则：严格按照国家法律法规和政策规定，确保扶贫贷款发放的合法性、合规性。（二）精准扶贫原则：根据贫困地区和贫困人口的实际需求，有针对性地发放扶贫贷款。（三）风险可控原则：建立健全风险防控机制，确保扶贫贷款安全发放。（四）公开透明原则：扶贫贷款发放过程公开透明，接受社会监督。第二章组织机构及职责第四条成立扶贫贷款发放管理领导小组，负责扶贫贷款发放工作的统筹协调和监督管理。第五条扶贫贷款发放管理领导小组的主要职责：（一）制定扶贫贷款发放管理制度和操作规程。（二）审核扶贫贷款项目，确定贷款额度。（三）监督扶贫贷款发放、使用、回收等环节。（四）协调解决扶贫贷款发放过程中出现的问题。第六条设立扶贫贷款发放管理办公室，负责扶贫贷款发放的具体工作。第七条扶贫贷款发放管理办公室的主要职责：（一）制定扶贫贷款发放工作计划。（二）组织扶贫贷款项目申报、评审和审批。（三）负责扶贫贷款的发放、使用、回收和监督。（四）建立健全扶贫贷款档案管理制度。第三章贷款对象及条件第八条扶贫贷款对象：（一）贫困地区农村居民。（二）贫困地区农村集体经济组织。（三）贫困地区农村小微企业。第九条扶贫贷款条件：（一）具有完全民事行为能力的自然人。（二）具有合法经营项目的农村居民、农村集体经济组织或农村小微企业。（三）具备偿还贷款的能力。（四）符合国家扶贫贷款政策要求。第四章贷款额度及期限第十条扶贫贷款额度：（一）个人扶贫贷款额度不超过10万元。（二）农村集体经济组织扶贫贷款额度不超过50万元。（三）农村小微企业扶贫贷款额度不超过100万元。第十一条扶贫贷款期限：（一）个人扶贫贷款期限不超过5年。（二）农村集体经济组织扶贫贷款期限不超过8年。（三）农村小微企业扶贫贷款期限不超过10年。第五章贷款利率及还款方式第十二条扶贫贷款利率：（一）个人扶贫贷款利率执行中国人民银行同期贷款基准利率。（二）农村集体经济组织扶贫贷款利率执行中国人民银行同期贷款基准利率上浮10%。（三）农村小微企业扶贫贷款利率执行中国人民银行同期贷款基准利率上浮15%。第十三条还款方式：（一）个人扶贫贷款采取分期还款方式。（二）农村集体经济组织扶贫贷款采取分期还款方式。（三）农村小微企业扶贫贷款采取分期还款方式。第六章贷款发放及使用第十四条贷款发放：（一）扶贫贷款发放管理办公室根据扶贫贷款项目评审结果，确定贷款额度。（二）贷款发放管理办公室与贷款对象签订贷款合同，明确贷款用途、期限、利率、还款方式等。（三）贷款发放管理办公室将贷款资金划拨至贷款对象指定的账户。第十五条贷款使用：（一）贷款对象应按照贷款合同约定用途使用贷款。（二）贷款对象应定期向贷款发放管理办公室报告贷款使用情况。（三）贷款发放管理办公室对贷款使用情况进行监督检查。第七章贷款回收及风险防控第十六条贷款回收：（一）贷款对象应按照贷款合同约定期限偿还贷款。（二）贷款发放管理办公室对贷款回收情况进行跟踪管理。（三）贷款对象逾期未偿还贷款的，贷款发放管理办公室可采取催收措施。第十七条风险防控：（一）贷款发放管理办公室建立健全风险防控机制，确保扶贫贷款安全发放。（二）贷款发放管理办公室对贷款对象进行信用评估，确保贷款对象具备偿还能力。（三）贷款发放管理办公室对贷款项目进行风险评估，确保贷款项目具有可行性。（四