农业转移支付项目管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了规范农业转移支付项目管理，提高资金使用效益，保障国家农业政策的有效实施，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其有关部门组织实施的农业转移支付项目。第三条农业转移支付项目管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）科学合理，注重实效；（三）强化监督，确保资金安全；（四）权责明确，责任到人。第四条农业转移支付项目管理应当建立健全以下制度：（一）项目申报与审批制度；（二）项目实施与监督制度；（三）项目验收与评价制度；（四）项目资金管理制度；（五）项目档案管理制度。第二章项目申报与审批第五条项目申报单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备项目实施能力；（三）财务状况良好；（四）符合国家农业政策导向。第六条项目申报程序：（一）项目申报单位根据国家农业政策导向和地方实际情况，编制项目申报书；（二）项目申报单位将申报书报送至同级农业主管部门；（三）农业主管部门对申报项目进行审核，提出审核意见；（四）经审核同意的项目，由农业主管部门报同级财政部门审批；（五）财政部门对项目进行审批，并将审批结果通知申报单位。第七条项目审批时限：（一）农业主管部门应当在收到申报材料后30个工作日内完成审核；（二）财政部门应当在收到农业主管部门审核意见后20个工作日内完成审批。第三章项目实施与监督第八条项目实施单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备项目实施能力；（三）财务状况良好；（四）符合国家农业政策导向。第九条项目实施程序：（一）项目实施单位根据项目批复文件，制定项目实施方案；（二）项目实施单位组织实施项目，确保项目按计划推进；（三）项目实施单位定期向农业主管部门和财政部门报告项目实施情况；（四）农业主管部门和财政部门对项目实施情况进行监督检查。第十条项目监督检查：（一）农业主管部门和财政部门对项目实施情况进行定期和不定期的监督检查；（二）监督检查内容包括项目实施进度、资金使用情况、项目效益等；（三）监督检查中发现的问题，及时予以纠正。第四章项目验收与评价第十一条项目验收程序：（一）项目实施单位在项目完成后，向农业主管部门和财政部门提出验收申请；（二）农业主管部门和财政部门对项目进行验收，提出验收意见；（三）验收合格的项目，由农业主管部门和财政部门出具验收报告。第十二条项目评价：（一）项目评价应当客观、公正、全面；（二）项目评价内容包括项目实施效果、资金使用效益、政策影响等；（三）项目评价结果作为项目后续支持的重要依据。第五章项目资金管理第十三条项目资金管理应当遵循以下原则：（一）专款专用，不得挪用；（二）节约使用，提高效益；（三）规范操作，确保资金安全。第十四条项目资金使用范围：（一）项目实施过程中必要的设备购置、材料采购、劳务费等；（二）项目实施过程中必要的咨询、评估、审计等费用；（三）项目实施过程中必要的宣传、培训等费用。第十五条项目资金拨付程序：（一）项目实施单位根据项目实施方案，编制项目资金使用计划；（二）项目实施单位将资金使用计划报送至同级财政部门；（三）财政部门对资金使用计划进行审核，并将资金拨付至项目实施单位。第六章项目档案管理第十六条项目档案管理应当遵循以下原则：（一）完整、准确、及时；（二）安全、保密、便于查阅。第十七条项目档案包括以下内容：（一）项目申报材料；（二）项目批复文件；（三）项目实施方案；（四）项目实施过程中的各类文件、资料；（五）项目验收报告；（六）项目评价报告。第十八条项目档案的归档、保管、查阅等按照国家档案管理的有关规定执行。第七章法律责任第十九条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处理：（一）未按规定申报项目的；（二）虚报冒领、挪用、截留、挤占项目资金的；（三）未按规定实施项目的；（四）未按规定进行项目验收的；（五）未按规定进行项目评价的；（六）其他违反本制度的行为。第二十条对违反本制度的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十一条本制度自发布之日起施行。第二十二条本制度由财政部、农业农村部负责解释。第二十三条各级政府及其有关部门应当根据本制度，结合本地实际情况，制定具体实施办法。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强农业转移支付项目管理，提高资金使用效益，确保项目顺利实施，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区农业转移支付项目的申报、审批、实施、监督和绩效评价等各个环节。第三条农业转移支付项目管理应遵循以下原则：（一）依法行政原则：严格按照国家法律法规和政策规定进行项目管理。（二）公开透明原则：项目申报、审批、实施等环节公开透明，接受社会监督。（三）科学合理原则：项目选择、资金分配、绩效评价等环节科学合理，确保资金使用效益。（四）分级负责原则：各级农业部门按照职责分工，共同做好农业转移支付项目管理。第二章项目申报与审批第四条农业转移支付项目申报应当符合以下条件：（一）符合国家农业发展战略和本地区农业发展规划。（二）项目实施单位具备相应的资质和条件。（三）项目实施方案科学合理，预期效益明显。（四）项目资金需求合理，符合国家财政预算安排。第五条项目申报程序：（一）项目实施单位根据项目申报条件，编制项目申报书。（二）县级农业部门对申报项目进行初步审查，提出审查意见。（三）市级农业部门对县级农业部门推荐的申报项目进行复审，提出复审意见。（四）省级农业部门对市级农业部门复审的项目进行审批，并下达项目批复。第六条项目审批权限：（一）县级农业部门负责本地区农业转移支付项目的初审。（二）市级农业部门负责本地区农业转移支付项目的复审。（三）省级农业部门负责本地区农业转移支付项目的审批。第三章项目实施与监督第七条项目实施单位应当严格按照项目批复要求，组织实施项目。（一）项目实施单位应当建立健全项目管理制度，明确项目责任人。（二）项目实施单位应当严格按照项目实施方案，合理安排项目进度。（三）项目实施单位应当加强对项目资金的管理，确保资金专款专用。第八条项目监督：（一）县级农业部门负责对本地区农业转移支付项目实施情况进行监督检查。（二）市级农业部门负责对本地区农业转移支付项目实施情况进行抽查。（三）省级农业部门负责对本地区农业转移支付项目实施情况进行重点抽查。（四）审计部门对农业转移支付项目实施情况进行审计。第四章绩效评价第九条农业转移支付项目绩效评价应当遵循以下原则：（一）全面性原则：评价内容全面，涵盖项目实施、资金使用、效益等方面。（二）客观性原则：评价结果客观公正，不受人为因素影响。（三）动态性原则：评价过程动态跟踪，及时发现问题并采取措施。第十条绩效评价内容：（一）项目实施情况：项目进度、资金使用、管理制度等方面。（二）项目效益：项目对农业发展、农民增收、农村环境改善等方面的贡献。（三）项目可持续性：项目实施后，对农业发展、农民增收、农村环境改善等方面的长期影响。第十一条绩效评价程序：（一）项目实施单位根据项目实施情况，编制项目绩效自评报告。（二）县级农业部门对项目实施单位自评报告进行审核。（三）市级农业部门对县级农业部门审核的项目绩效自评报告进行复审。（四）省级农业部门对市级农业部门复审的项目绩效自评报告进行审批。第五章责任追究第十二条项目实施单位、相关部门及其工作人员在农业转移支付项目管理中违反本制度规定的，按照以下规定追究责任：（一）对违反本制度规定的行为，责令改正，给予通报批评；（二）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法依规追究相关人员责任；（三）对造成经济损失的，依法依规追究相关责任人的经济责任。第六章附则第十三条本制度由XX省农业农村厅负责解释。第十四条本制度自发布之日起施行。（注：以上内容为示例性文字，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇第一章总则第一条为了规范农业转移支付项目管理，提高资金使用效益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于各级政府财政部门管理的农业转移支付项目。第三条农业转移支付项目管理遵循以下原则：（一）科学合理原则：项目设置、资金分配、项目实施等环节应科学合理，确保资金使用效益最大化。（二）公开透明原则：项目申报、审批、实施、验收等环节应公开透明，接受社会监督。（三）规范管理原则：建立健全农业转移支付项目管理制度，规范项目申报、审批、实施、验收等环节。（四）绩效导向原则：强化项目绩效管理，注重项目实施效果。第二章项目申报第四条项目申报主体：（一）各级农业、林业、水利、扶贫等部门。（二）农村集体经济组织。（三）农民专业合作经济组织。（四）其他符合申报条件的农业生产经营主体。第五条项目申报条件：（一）符合国家产业政策、农业发展规划和地方农业发展需求。（二）项目实施主体明确，具有法人资格或合法身份。（三）项目资金来源明确，符合财政资金管理规定。（四）项目实施方案科学合理，预期效益显著。第六条项目申报程序：（一）项目申报主体向同级财政部门提出项目申报。（二）财政部门对申报项目进行审核，提出审核意见。（三）审核通过的项目纳入年度农业转移支付项目计划。第三章项目审批第七条项目审批权限：（一）中央级项目：由财政部审批。（二）省级项目：由省级财政部门审批。（三）市级项目：由市级财政部门审批。（四）县级项目：由县级财政部门审批。第八条项目审批程序：（一）财政部门收到项目申报材料后，对项目进行审查。（二）审查通过的项目，由财政部门组织专家评审。（三）专家评审通过的项目，由财政部门提出审批意见。（四）审批通过的项目，纳入年度农业转移支付项目计划。第四章项目实施第九条项目实施主体：（一）农村集体经济组织。（二）农民专业合作经济组织。（三）其他符合条件的项目实施主体。第十条项目实施要求：（一）严格按照项目实施方案执行，确保项目目标实现。（二）加强项目管理，建立健全项目管理制度。（三）加强资金管理，确保资金使用安全、合规。（四）加强项目验收，确保项目实施效果。第十一条项目实施流程：（一）项目实施主体按照项目实施方案开展项目实施。（二）项目实施过程中，项目实施主体定期向财政部门报告项目实施情况。（三）项目实施结束后，项目实施主体向财政部门提交项目验收申请。第五章项目验收第十二条项目验收主体：（一）县级财政部门。（二）市级财政部门。（三）省级财政部门。第十三条项目验收要求：（一）项目验收应当真实、客观、公正。（二）项目验收应当对项目实施过程、资金使用、项目效果等方面进行全面评价。（三）项目验收应当对项目实施过程中存在的问题提出整改意见。第十四条项目验收程序：（一）项目实施主体向财政部门提交项目验收申请。（二）财政部门组织专家对项目进行验收。（三）验收合格的项目，由财政部门出具验收报告。第六章项目绩效管理第十五条项目绩效管理目标：（一）提高项目资金使用效益。（二）促进农业和农村经济发展。（三）改善农村生产生活条件。第十六条项目绩效管理措施：（一）建立健全项目绩效管理制度。（二）加强项目绩效目标设定和实施。（三）强化项目绩效评价和结果运用。第十七条项目绩效评价：（一）项目绩效评价应当采用定量与定性相结合的方法。（二）项目绩效评价应当包括项目实施效果、资金使用效益、项目管理水平等方面。（三）项目绩效评价结果应当作为项目资金分配、项目调整的重要依据。第七章法律责任第十八条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处理：（一）