粉尘爆炸应急预案（若涉及木粉尘、金属粉尘等）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页粉尘爆炸应急预案（若涉及木粉尘、金属粉尘等）一、总则1、适用范围本预案适用于本单位范围内可能发生的各类粉尘爆炸事故，涵盖木粉尘、金属粉尘等易燃易爆粉尘的预防和应急处置。预案明确了从粉尘源控制到事故发生后的应急救援全过程管理要求，确保在事故发生时能够迅速启动应急响应机制，有效控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。针对粉尘爆炸事故的特点，预案特别强调了源头管控的重要性，要求对粉尘浓度、爆炸极限、点火源等关键参数进行实时监测，并结合行业安全标准GB/T296392020中的要求，建立完善的粉尘防爆管理体系。以某金属加工企业为例，该企业因切削过程中产生的金属粉尘未得到有效控制，曾发生一次粉尘爆炸事故，造成3人死亡、12人受伤，直接经济损失约200万元，此类事故教训充分说明制定并落实粉尘爆炸应急预案的必要性。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将粉尘爆炸事故应急响应分为三级。Ⅰ级（特别重大）响应适用于造成10人以上死亡或50人以上重伤，或直接经济损失超过1000万元的事故；Ⅱ级（重大）响应适用于造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失100万至1000万元的事故；Ⅲ级（较大）响应适用于造成3人以下死亡或10人以下重伤，或直接经济损失低于100万元的事故。分级响应的基本原则是：事故影响范围越大、伤亡人数越多、经济损失越严重，响应级别越高。同时要求响应启动时遵循“分级负责、属地为主”的原则，确保应急资源能够快速调配到位。例如某木粉尘加工企业的事故案例显示，当粉尘浓度超过爆炸极限的25%时，必须立即启动Ⅱ级响应，启动时间控制在事故发生后5分钟以内，这样才能有效避免爆炸连锁反应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责应急组织采用“统一指挥、分级负责、专业协同”的模式，下设应急指挥部和五个专业工作小组。应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，负责应急处置的全面决策和指挥协调；副总指挥由分管安全的生产副厂长担任，协助总指挥开展工作。成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、物料管理部、后勤保障部、医疗救护队等，各单位的应急处置职责明确如下：生产部负责事故现场工艺处置，立即切断相关设备电源和物料供应，控制事故源；安全环保部负责组织应急监测，监测粉尘浓度、爆炸性、温度等关键参数，提供技术支持；设备部负责组织抢修受损设备，排除电气、机械等点火源隐患；物料管理部负责管控粉尘储存区，防止次生事故发生；后勤保障部负责应急物资、车辆、通讯等保障工作；医疗救护队负责伤员救治和转运。2、应急工作小组构成及职责分工（1）现场抢险组构成：由生产部、设备部专业人员组成，设组长1名，组员8名。职责分工：负责事故现场直接处置，包括关闭除尘系统、隔离爆炸区域、清理沉积粉尘、排查点火源。行动任务包括佩戴防爆呼吸器进入现场，使用防爆工具进行作业，建立警戒区，测量粉尘浓度并记录数据。以某金属粉尘爆炸事故为例，现场抢险组需在确认无二次爆炸风险后，使用防爆高压风机吹散积尘，同时检查设备轴承温度是否超标。（2）技术支持组构成：由安全环保部、设备部技术专家组成，设组长1名，组员5名。职责分工：提供粉尘防爆技术支持，制定抢险方案，指导现场处置。行动任务包括分析事故原因，计算爆炸当量，评估环境影响，提出恢复生产的建议。曾有案例显示，技术支持组需在2小时内完成粉尘云扩散模拟，为疏散决策提供依据。（3）疏散引导组构成：由办公室、后勤保障部人员组成，设组长1名，组员10名。职责分工：负责人员疏散和转运，维持现场秩序。行动任务包括启动应急广播，引导人员沿疏散路线撤离，清点人数，将伤员转移至安全区域。某木粉尘事故中，疏散引导组需确保所有人员在爆炸波及前撤离至距离事故点800米外的集合点。（4）医疗救护组构成：由医疗救护队、办公室人员组成，设组长1名，组员6名。职责分工：负责伤员救治和转运。行动任务包括设立临时救护点，进行急救处理，统计伤情，联系外部医疗机构。要求在事故发生后30分钟内完成对轻伤员的现场处置，对重伤员实施绿色通道转运。（5）后勤保障组构成：由后勤保障部、财务部人员组成，设组长1名，组员4名。职责分工：负责应急物资供应和后勤服务。行动任务包括调配呼吸器、防护服等物资，保障供水供电，准备临时住所，处理善后事宜。需确保应急照明在事故后12小时内正常运行。三、信息接报应急值守电话设于安全环保部，24小时有人值守，电话号码公布于单位内部所有部门及关键岗位。事故信息接收流程由安全环保部统一负责，接到事故报告后，立即核实事故发生时间、地点、初步原因、伤亡情况等关键信息，并第一时间向应急指挥部总指挥和副总指挥报告。内部通报通过单位内部电话网络、应急广播系统或即时通讯平台进行，安全环保部负责将事故信息同步至生产部、设备部、医疗救护队等相关部门，确保信息传递不超过3分钟。责任人明确为安全环保部值班人员，要求接报后10分钟内完成首次内部通报。向上级主管部门和单位报告事故信息遵循逐级上报原则。Ⅰ级、Ⅱ级事故发生后，安全环保部负责人必须在30分钟内向单位主要负责人报告，同时立即启动向上级主管部门报告程序，报告内容包括事故发生时间、地点、简要经过、人员伤亡、直接经济损失的初步估计、已采取的措施等，报告时限不得超过1小时。报告责任人安全环保部负责人。Ⅲ级事故在2小时内完成向上级主管部门的报告工作。报告方式采用电话初报、短信核实、书面报告补全的方式。向上级单位报告流程相同，但报告时限缩短至30分钟。向单位以外的有关部门或单位通报事故信息，由应急指挥部指定安全环保部负责。涉及人员伤亡的事故，必须在1小时内通过电话向事故发生地应急管理部门、消防救援机构报告；涉及环境污染的，同时向生态环境部门通报；较大以上事故还需向公安部门报告。通报内容与向上级报告内容一致，但需更加详尽。责任人安全环保部部trưởng，要求在接到指挥部指令后立即行动，并保留通话记录备查。对于可能影响公共安全的爆炸事故，还需在通报时说明可能的影响范围和采取的应急措施，确保相关部门做好先期处置准备。四、信息处置与研判信息处置与研判由安全环保部牵头，结合生产部、技术支持组提供的实时数据和专业分析进行。处置流程要求在事故信息接收后5分钟内完成初步研判，判断事故是否可能升级或引发次生灾害，并据此提出响应级别建议。响应启动程序分为两种情形。一种是应急领导小组决策启动，适用于所有Ⅰ级、Ⅱ级事故，以及Ⅲ级事故但已造成人员死亡或可能升级的情况。程序上，安全环保部研判后立即向应急指挥部报告，总指挥组织生产、安全、技术等相关单位负责人会商，在30分钟内作出启动决策，由总指挥或授权副总指挥宣布启动相应级别的应急响应，并下达首批行动指令。例如，当确认某金属粉尘爆炸已致3人重伤时，即使直接经济损失尚未精确统计，也必须启动Ⅱ级响应。另一种情形是依据事故信息自动启动，适用于达到Ⅲ级响应条件的明确事故。如系统监测到粉尘浓度突破安全阈值并持续15分钟以上，或除尘系统出现确认的爆炸性放电，自动触发Ⅲ级响应程序，无需等待领导小组决策。程序上，系统自动向应急指挥部和相关部门发送警报，并启动预设的Ⅲ级响应流程，责任人系统运维人员和安全环保部值班人员。预警启动决策适用于事故信息达到未达到正式响应条件但存在显著风险的情况。例如，粉尘浓度接近爆炸极限但未超过，或发现设备存在严重隐患可能引发事故。安全环保部发现此类情况后，向应急领导小组报告，由领导小组在20分钟内决定是否启动预警响应。预警启动后，相关单位进入待命状态，加强巡检，非必要生产活动暂停，责任人安全环保部部trưởng。响应启动后，应急指挥部建立信息处置研判常态化机制，要求各工作小组每小时报告一次现场情况、处置进展和事态变化，安全环保部汇总分析后每30分钟向指挥部提交研判报告。研判内容重点包括事故发展趋势、爆炸风险、环境监测数据、资源需求等。根据研判结果，指挥部可在1小时内决定是否调整响应级别。调整决策需充分考虑事故性质变化、控制事态能力提升或下降、外部环境影响等因素，确保响应级别与事故严重程度相匹配，避免响应不足导致事态扩大或过度响应造成资源浪费。曾有案例表明，某木粉尘事故初期判断为Ⅲ级响应，但在现场处置中发现火源未能彻底切断，经研判后迅速提升至Ⅱ级响应，有效阻止了更大规模的爆炸。五、预警1、预警启动预警启动由安全环保部根据信息处置研判结果提出建议，经应急指挥部总指挥批准后执行。预警信息发布遵循分级负责原则，Ⅰ级、Ⅱ级事故预警通过政府应急广播、电视、电台、官方网站、短信平台等渠道发布；Ⅲ级事故预警主要依托单位内部广播、公告栏、即时通讯群组等渠道发布。发布方式采用发布警告信息、提示安全防范措施、引导人员避险等方式。预警信息内容必须明确事故预警级别、可能影响范围、安全建议、应急服务电话等关键要素。例如，当监测到某区域粉尘浓度持续高于爆炸极限80%时，预警信息应明确提示该区域为高危区域，建议无关人员立即撤离，并告知应采取的避难措施。2、响应准备预警启动后，应急指挥部立即组织开展响应准备工作，各工作小组按职责分工展开行动。队伍方面，现场抢险组和疏散引导组人员进入待命状态，检查个人防护装备和工具，熟悉应急方案；物资方面，后勤保障组检查并准备足够数量的呼吸器、防护服、灭火器、防爆工具等应急物资，确保存放在指定位置，随时可用；装备方面，安全环保部和技术支持组对监测设备、通风系统、消防系统等进行全面检查和测试，确保正常运行；后勤方面，保障应急照明、供水供电等基础设施处于良好状态，准备应急车辆和临时安置场所；通信方面，确保应急指挥电话、内部对讲机等通讯设备畅通，建立与外部救援力量的联络渠道。所有准备工作须在预警发布后2小时内完成，责任人各小组组长。3、预警解除预警解除由安全环保部提出建议，经应急指挥部总指挥批准后执行。基本条件包括：引发预警的事故危险因素得到有效控制，现场粉尘浓度降至安全标准以下并持续稳定，经专业评估确认无再次发生事故的可能。解除预警时，要求安全环保部组织专家对现场进行最终确认，技术支持组提供分析报告，确保预警解除的科学性和安全性。解除指令通过原发布渠道传达，并通知所有相关单位和人员。责任人安全环保部部trưởng。六、应急响应1、响应启动响应启动后，应急指挥部立即开展程序性工作。首先由总指挥决定是否召开应急指挥部会议，Ⅰ级、Ⅱ级事故必须立即召开，Ⅲ级事故根据事态发展决定，会议召集人由总指挥指定。安全环保部负责在启动后15分钟内向应急指挥部报告首次处置情况和初步研判结果，并按规定程序向上级主管部门和单位报告。生产部、设备部等部门启动内部资源协调机制，调配人员、物资、装备支援现场。办公室或指定部门负责制定应急期间的信息公开口径，通过单位官网、公告栏等渠道发布权威信息，避免谣言传播。财务部做好应急响应的财力保障，确保应急处置费用及时到位。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”的原则。警戒疏散：现场抢险组立即设立警戒区域，使用警戒带、警示标志明确危险范围，疏散引导组负责组织人员沿指定路线撤离至安全距离外的集合点，并清点人数，如有被困人员立即报告。人员搜救：医疗救护队携带专业救援设备进入现场，优先抢救生命，对受伤人员进行分类救治和转运。医疗救治：现场进行紧急止血、包扎、心肺复苏等初步急救，重伤员由救护车转运至医院，医疗救护队全程陪同，并做好后续医疗资源协调。现场监测：安全环保部使用专业仪器对粉尘浓度、爆炸性、温度、湿度、气体成分等进行连续监测，及时掌握现场环境变化。技术支持：技术支持组在现场提供技术指导，分析事故原因，计算爆炸影响范围，评估次生风险。工程抢险：现场抢险组在确认安全的前提下，采取关闭设备、排除点火源、清理积尘等措施控制事态，必要时进行工程处置。环境保护：处置过程中注意防止污染扩散，对受污染的物料、废水等进行收集和处理。人员防护：所有进入现场的人员必须佩戴符合要求的呼吸器、防护服等个人防护装备，并根据现场情况佩戴生命线、安全帽等防护用品，严格执行“先侦察、后处置”原则。3、应急支援当本单位力量无法有效控制事态发展时，由应急指挥部指定人员（通常为安全环保部负责人）在1小时内向事故发生地应急管理部门、消防救援机构等外部救援力量发出支援请求。请求时应说明事故性质、等级、现场情况、已采取措施、所需支援类型等关键信息。联动程序上，外部救援力量到达后，由应急指挥部总指挥与其负责人会商，确定统一指挥协调机制，原则上由事发单位主要负责人或其授权人员担任总指挥，外部救援力量负责人协助指挥。外部力量到达后，需立即接管或协助开展现场抢险、人员搜救等关键工作。4、响应终止响应终止由应急指挥部根据事态发展情况决定。基本条件包括：事故现场得到完全控制，无次生事故发生的危险，人员已全部安全撤离，环境符合相关标准。响应终止需经总指挥批准，并报上级主管部门备案。终止后，应急指挥部转为善后处置组，负责事故调查、损失统计、环境恢复、善后赔偿等工作。责任人应急指挥部总指挥。七、后期处置污染物处理方面，由安全环保部和设备部负责制定详细的环境清理方案，明确污染物种类、污染范围、处理方法和技术标准。现场抢险组在应急响应结束后，立即对事故影响区域进行环境监测，重点检测空气中的粉尘浓度、土壤中的有害物质含量等。对于清理出的受污染物料，分类收集到专用容器中，按照危险废物管理规定交由有资质的单位进行处置。环境监测点持续布设，定期取样分析，确保各项污染物指标在规定时限内达标。例如，某金属粉尘事故后，需对厂房内沉积的粉尘进行湿式清扫，并对使用过的工具、擦拭布等进行无害化处理。生产秩序恢复方面，由生产部和设备部牵头，会同技术支持组编制事故现场及受影响设备的检修方案，制定详细的恢复生产步骤和操作规程。恢复生产必须以安全为前提，对事故原因未查清前，相关设备不得擅自启动。建立逐级验收制度，确保设备修复合格、安全措施到位后，方可恢复生产。同时，加强生产过程中的安全监控，严格执行新增的安全操作规程，防止类似事故再次发生。曾有案例显示，某木粉尘爆炸事故后，企业重新启用的除尘系统增加了多重防爆措施，并增加了巡检频次，最终实现了安全稳定生产。人员安置方面，由后勤保障部和办公室负责，对受事故影响的员工进行心理疏导和健康检查，特别是参与应急处置和受灾员工。对于因事故受伤的员工，协调医疗资源提供必要治疗，并按照国家相关规定和单位制度落实工伤待遇。对于因事故造成家庭困难的人员，给予必要的帮扶和救助。妥善处理因事故引发的劳动关系问题，稳定员工情绪，维护正常的工作秩序。建立事故心理援助机制，邀请专业心理咨询师为员工提供心理支持，帮助其尽快从心理创伤中恢复。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障由办公室和安全环保部共同负责，建立应急通信联络簿，收录所有相关部门、人员、外部救援力量的通信联系方式，包括固定电话、手机、对讲机频道等。信息传递方法优先保障有线电话和网络传输，当通信线路中断时，启用应急广播系统、卫星电话或短波电台作为备用。所有应急车辆必须配备对讲机和移动通信设备。备用方案包括建立多级信息传递机制，确保信息在主要通道中断时能通过备用通道传递。保障责任人办公室主任和安全环保部部长。2、应急队伍保障应急人力资源包括内部专业应急队伍和外部协议队伍。内部队伍由生产部、设备部、后勤保障部等部门的骨干人员组成专兼职应急救援队，定期进行培训和演练，明确队长、副队长及队员职责。外部协议队伍与邻近的消防救援队伍、专业抢险公司签订应急联动协议，约定响应条件、协作方式、费用承担等。专家库由安全、技术、医疗、法律等领域的资深人员组成，为应急处置提供技术支持和决策建议。队伍保障要求定期更新队伍名单和联系方式，确保人员信息准确。责任人应急指挥部副总指挥。3、物资装备保障单位内部储备的应急物资和装备包括个人防护用品（如防尘口罩、防护服、呼吸器等）、监测仪器（粉尘浓度计、气体检测仪等）、消防器材（灭火器、消防栓等）、抢险工具（防爆工具、通风设备等）、照明设备、急救药箱等。物资装备台账由安全环保部建立和维护，详细记录物资名称、类型、数量、规格、性能参数、存放位置、检查日期、负责人及联系方式等信息。所有物资装备定点存放，标识清晰，定期检查维护，确保处于良好状态。运输要求根据物资特性选择合适的运输方式，特殊装备需制定专项运输方案。更新补充根据物资消耗情况和使用寿命，每年至少进行一次评估，及时补充和更换。管理责任人安全环保部副部长。九、其他保障1、能源保障由设备部和后勤保障部负责，确保应急期间电力、供气等能源的稳定供应。建立备用电源系统，如柴油发电机，并定期维护保养，确保能在主电源中断时立即启动。制定能源调度预案，优先保障应急照明、生命线工程、医疗救护等关键负荷的用电需求。定期检查供气管道、阀门等设施，防止泄漏风险。责任人设备部部长、后勤保障部部长。2、经费保障由财务部负责，设立应急预备费专户，确保应急处置、善后恢复等工作的资金需求。根据应急响应级别，制定不同的经费使用标准和审批流程。应急期间，财务部门开设绿色通道，快速办理经费支付手续。事故损失结束后，及时编制经费使用报告。责任人财务部部长。3、交通运输保障由后勤保障部负责，确保应急车辆（如抢险车、救护车、运输车等）的完好率和运行状态。制定应急交通疏导方案，明确事故区域周边的交通管制措施和车辆调度安排。与外部运输单位建立合作关系，为伤员转运和物资运输提供保障。责任人后勤保障部副部长。4、治安保障由办公室或保卫科负责，根据事故现场情况，必要时请求公安部门协助维护现场秩序，设立警戒区域，疏散无关人员，保护事故现场。加强对单位内部及周边的巡逻，防止盗窃、破坏等次生事件发生。责任人保卫科科长。5、技术保障由技术支持组和设备部负责，提供应急处置所需的技术支持，包括事故分析、方案制定、设备操作指导、技术难题