危险品（如化学品、燃气）运输事故应急预案（若涉及）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险品（如化学品、燃气）运输事故应急预案（若涉及）一、总则1适用范围本预案适用于本单位涉及危险品（包括但不限于化学品、燃气等）运输过程中发生的事故应急响应工作。重点针对运输车辆发生碰撞、泄漏、火灾、爆炸等突发事故，以及因运输工具故障、交通事故等引发的次生环境污染事件。预案涵盖事故发生后的初期处置、人员疏散、环境监测、抢险救援、善后处置等全流程管理，确保应急响应科学有序、高效协同。例如某年某地发生的槽罐车泄漏事故，由于缺乏跨部门联动机制，导致应急响应迟缓，环境污染扩大，此类案例凸显了预案制定的重要性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位控制事态能力，将应急响应分为三级：1级为特别重大事故，指事故造成人员伤亡严重、环境严重污染、运输中断等重大影响，如载有剧毒化学品的运输车辆发生爆炸，导致周边区域疏散半径超过5公里，需省级以上应急力量介入处置。2级为重大事故，指事故造成人员伤亡或环境污染较大，如高危燃气的运输车辆发生泄漏，需市级应急力量及跨部门协同处置，疏散半径控制在2公里内。3级为较大事故，指事故影响局限，如普通化学品的运输车辆发生轻微泄漏，仅需县级应急力量及单位内部资源即可控制，疏散半径不超过1公里。分级原则以事故直接经济损失、人员伤亡数量、环境敏感目标受影响程度为判定依据，确保响应级别与事故等级匹配，避免资源浪费或响应不足。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管安全、运营、后勤的副总经理担任副总指挥，下设办公室及四个专业工作组，覆盖应急全过程。指挥部成员单位包括安全生产部、运输部、设备部、人力资源部、财务部、综合办公室等，确保各部门权责清晰、协同高效。2应急指挥部职责总指挥统筹事故现场指挥、资源调配及信息上报，副总指挥协助总指挥并分管具体工作组。指挥部办公室设在安全生产部，负责日常管理、预案演练及综合协调，确保指令畅通。3应急工作小组构成及职责1应急抢险组构成：运输部（负责运输工具操作）、设备部（负责抢修设备）、外部救援机构（如消防、医疗）。职责：事故初期处置，如泄漏围堵、车辆隔离、伤员急救，必要时协调外部专业救援力量。行动任务包括设立警戒区、实施断路、启动应急设备。2环境监测组构成：安全生产部（负责监测设备）、技术部（负责数据分析）。职责：事故后环境检测，如空气中有害物质浓度、水体污染评估。行动任务包括布设监测点、分析数据并报告指挥部。3人员疏散与安置组构成：人力资源部（负责人员管理）、综合办公室（负责后勤保障）。职责：受影响人员疏散路线规划、临时安置点管理、心理疏导。行动任务包括发布疏散指令、统计人员到位情况、保障安置点物资。4信息发布与保障组构成：综合办公室（负责对外沟通）、运输部（负责线路信息）。职责：事故信息核实、发布及舆情应对。行动任务包括每日通报进展、协调媒体对接、确保内部通讯畅通。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话：[值班电话号码]，由安全生产部专人值守，确保全天候信息畅通。值班人员需记录接报时间、事故要素、报告人等关键信息，做到不过夜、不遗漏。2事故信息接收与内部通报接报程序：任何部门发现事故或接到报告，立即核实基本情况（时间、地点、事故类型、初步影响），并第一时间报告至应急值守电话。值守人员确认信息后，立即向总指挥报告，同时启动内部通报机制。通报方式：通过内部通讯系统（如对讲机、企业微信）、紧急通知等形式，第一时间同步至指挥部成员及各工作组负责人。内容需包含事故核心要素及处置要求。责任人：信息接收部门（如运输部、门卫）、值守人员、指挥部办公室。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：事故确认后30分钟内，由总指挥向主管部门及上级单位报告。报告内容遵循“五要素”原则：事故类型、时间、地点、伤亡情况、已采取措施。如事故升级，需持续报告最新进展。报告时限：特别重大事故即时报告，重大事故1小时内报告，较大事故2小时内报告。责任人：总指挥，由安全生产部具体执行。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报对象及方法：根据事故性质，及时通报应急、环保、公安、卫健等部门。通过电话、政府应急平台或书面报告形式进行。例如，发生化学品泄漏时，立即通报生态环境部门；涉及人员伤亡则通报卫健部门。通报程序：指挥部办公室汇总信息，经总指挥审批后发出。内容需简明扼要，包含事故要素及影响范围。责任人：指挥部办公室，由综合办公室协调执行。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分为应急启动和预警启动两种形式。应急启动由应急领导小组根据事故等级决定，预警启动则针对未达应急条件但可能升级的事故。启动程序：信息接报后，指挥部办公室迅速核实事故要素，对照分级标准进行研判。如达到相应级别条件，由总指挥批准后宣布启动应急响应，并同步下达给各工作组执行。启动方式包括但不限于内部命令系统、应急广播、工作群通知等，确保指令直达。2响应启动决策与条件匹配达到1级或2级响应时，由总指挥现场或远程决策启动，并通报主管部门。达到3级响应时，总指挥决策即可启动，同时由副总指挥协调资源。决策依据事故直接后果（如死亡人数、泄漏物性质）、间接影响（如疏散半径）及单位控制能力（如救援队伍到位情况）。例如，某地发生的液化气罐车泄漏事故，因扩散迅速且周边有学校，立即启动2级响应。3预警启动与准备事故信息初步研判后，若未达应急启动条件但存在升级风险（如泄漏物浓度持续升高），由副总指挥决策启动预警响应。预警启动后，各工作组进入待命状态，实时监测事态变化，准备投入资源。责任人为指挥部办公室，需每小时更新分析结果。4响应级别动态调整响应启动后，指挥部办公室每2小时评估一次事态发展，对照分级条件调整响应级别。调整原则：事故扩大则升级，事态受控则降级。例如，某化学品泄漏事故初期判定为3级，后因风向变化导致污染范围扩大，紧急升级至2级响应。调整需由总指挥批准，并通知所有相关方。5避免响应偏差禁止因恐慌升级响应，也不得因顾虑降级。科学研判需结合环境监测数据（如气体检测读数）、专家意见及模拟推演。例如，某燃气泄漏事故中，仅凭远处观察即判定为2级，后经专家确认扩散有限，最终降为3级，避免了资源浪费。五、预警1预警启动预警启动指事故未达到应急响应条件，但可能进一步发展或存在重大风险时，为提前防范采取的措施。预警信息发布遵循及时、准确、规范的原则。发布渠道：通过内部应急广播、专用预警平台、移动终端APP、现场警示标志等渠道发布。外部风险则利用政府应急平台、媒体广播（如电台插播）、社交平台群发等。发布方式：采用统一规范的预警信号（如蓝、黄、橙、红四级）和图标，配合简明文字说明。例如，发布黄色预警时，需标明风险类型（如“化学品泄漏风险升高”）、影响区域范围、潜在后果及防范建议（如“建议周边居民关闭门窗”）。发布内容：核心要素包括预警级别、时间、地点、风险性质、可能影响、建议措施及咨询电话。2响应准备预警启动后，指挥部办公室立即组织各工作组开展响应准备，进入“战备状态”但不启动应急响应。队伍准备：应急抢险组、环境监测组集结待命，明确各自任务区域；人力资源部核查应急人员联系方式及健康状况。物资装备准备：设备部检查消防器材、堵漏材料、防护用品、监测设备等是否完好，补充不足部分；运输部准备应急运输车辆。后勤保障准备：综合办公室协调应急电源、照明、临时安置点物资（如水、食品）；财务部准备应急资金。通信准备：确保所有应急通讯设备（对讲机、卫星电话）电量充足，建立多渠道信息传递机制，避免单一通道中断。3预警解除预警解除指发布预警的原因消除或风险已得到有效控制。解除需基于实时监测数据和专业研判。解除条件：环境监测数据持续达标、事故源得到有效控制（如泄漏已完全封堵）、风险区域安全评估通过、无新的次生风险。解除要求：由环境监测组提出解除建议，指挥部办公室复核后报总指挥批准。批准后，通过原发布渠道发布解除信息，并通知各工作组恢复常态。责任人：总指挥为最终批准人，环境监测组负责专业评估，指挥部办公室负责协调执行。六、应急响应1响应启动响应启动指事故达到预警或应急响应条件时，启动应急预案开展处置工作。启动程序需迅速、有序。级别确定：指挥部办公室接报后15分钟内完成事故要素核实与级别初判，报总指挥批准。依据事故后果（如死亡/重伤人数、泄漏物性质与量、影响范围、环境敏感目标距离）对照分级标准，确定响应级别。例如，载有剧毒气体的运输车发生泄漏并引发人员吸入性中毒，即使直接经济损失不大，也可能直接启动2级响应。程序性工作：应急会议：总指挥决定后1小时内召开应急指挥部会议，明确分工、路线及关键节点。信息上报：启动后30分钟内向主管部门及上级单位报告，后续每2小时或事态变化时更新。资源协调：指挥部办公室立即调取应急资源清单，运输部协调运输工具，设备部调配抢险设备。信息公开：由信息发布与保障组根据指挥部要求，向内部员工、外部媒体发布统一口径信息。后勤及财力保障：综合办公室开放应急物资库，财务部准备应急费用，确保满足处置需求。2应急处置事故现场处置需分区、分类实施。警戒疏散：应急抢险组设立警戒区，疏散组引导周边人员撤离至安全距离（依据风向、扩散范围确定），设置隔离带和警示标志。人员搜救：优先搜寻被困人员，利用生命探测仪、呼吸器等工具，确保救援人员佩戴SCBA等防护装备。医疗救治：协调卫健部门或单位医务室，设立临时救治点，对伤员进行分类救治（如中毒、外伤），做好个人防护（PPE）。现场监测：环境监测组在事故点周边布设监测点，实时检测气体/液体浓度，数据每30分钟上报一次。技术支持：技术部提供事故分析、处置方案建议，远程或现场指导操作。工程抢险：抢险组根据事故类型（如泄漏、火灾）采取针对性措施，如堵漏、稀释、灭火，严格遵循操作规程。环境保护：采取围堵、吸附、覆盖等措施控制污染物扩散，对受影响土壤、水体进行取样检测。人员防护：所有进入现场人员必须佩戴与风险等级匹配的防护装备，如防化服、正压式空气呼吸器（SCBA）、防护眼镜/面罩、手套等，并按规定进行轮换。3应急支援当本单位力量无法控制事态或事故升级时，需及时向外部请求支援。请求支援程序及要求：指挥部办公室评估需求后，通过应急平台或指定电话向邻近救援力量（消防、医疗、环保、公安）发出支援请求，说明事故详情、所需资源及本单位处置情况。联动程序及要求：明确外部力量抵达后由总指挥统一指挥，或根据专业分工由副总指挥协调。提前告知我方人员分布、关键设施位置及危险点。外部力量到达后的指挥关系：原则上执行总指挥令，外部指挥员可提供专业技术建议，但现场执行以指挥部指令为主。必要时成立联合指挥部。4响应终止响应终止指事故得到有效控制、危害消除、环境安全、无次生风险。终止条件：事故现场清理完毕，环境监测数据持续达标，伤员全部转运治疗，周边风险区域解除，指挥部评估确认。终止要求：由环境监测组提出终止建议，指挥部办公室复核，报总指挥批准后发布终止令。通过原发布渠道通知各工作组及相关部门，逐步解除警戒。责任人：总指挥为最终批准人，环境监测组负责专业评估，指挥部办公室负责协调执行。七、后期处置1污染物处理事故现场清理需持续直至污染物完全无害化。应急抢险组负责收集、转运泄漏物及受污染物品，区分危险废物与非危险废物。具体措施包括：对泄漏区域进行吸附、中和或覆盖处理；收集污染物至专用容器，标识清晰，送至有资质单位处置；对受污染土壤、水体进行检测评估，必要时采取修复措施。环保部门负责监督处置过程合规性，确保不造成二次污染。2生产秩序恢复生产秩序恢复需分阶段实施，确保安全前提下逐步恢复。阶段划分：首先解除现场所有警戒，修复受损设备设施（设备部牵头），恢复运输线路（运输部）；随后开展全面安全检查，排查隐患，修订相关操作规程（安全生产部）；最后经指挥部评估确认安全后，恢复受影响生产线或运输班次。恢复过程中加强监控，如遇异常立即停复。3人员安置人员安置需关注受影响员工身心状态。具体措施包括：对疏散人员做好登记，确认安全后有序返回；对受伤人员，协调医疗机构提供后续治疗，必要时安排心理疏导；对因事故无法返岗人员，人力资源部协助做好假期安排或调岗；提供必要生活援助（综合办公室协调后勤），稳定员工情绪，确保队伍稳定。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通是关键。相关单位及人员联系方式：指挥部办公室建立《应急通信录》，包含指挥部成员、各工作组负责人、外部重要联系人（如救援队伍、主管部门、合作单位）的直拨电话、微信、短信等联系方式，定期更新。通信方式：优先保障有线电话、应急广播，备用卫星电话、对讲机，极端情况下利用移动网络或公告栏。建立多渠道信息报送机制，确保指令和情况通报双向畅通。备用方案：制定通信中断预案，如主网络瘫痪，启用卫星通信车或对讲机组网模式；明确备用电源（UPS）配置，确保关键设备供电。保障责任人：综合办公室负责通信设备维护和《应急通信录》管理，确保随时可用。2应急队伍保障应急人力资源是快速响应的基础。专家：组建涵盖安全、环保、医疗、法律等领域的专家库，名单及联系方式由安全生产部管理，事故发生时提供远程技术支持。专兼职应急救援队伍：单位内部成立专职抢险队（如30人），兼任安全员、驾驶员等骨干人员（如100人），定期培训演练。明确各自响应范围和任务。协议应急救援队伍：与外部消防、医疗、危化品处置公司签订合作协议，明确服务范围、响应时间、费用结算等，保持协议有效。3物资装备保障充足的物资装备是有效处置的前提。类型与数量：配备消防器材（灭火器、消防栓、消防车）、堵漏工具（堵漏胶、密封带）、个人防护装备（防化服、呼吸器、防护眼镜）、环境监测设备（气体检测仪）、照明设备、急救药箱等，数量满足至少两次应急响应需求。性能与存放：依据设备性能要求分类存放于专用库房，如消防器材靠墙摆放，防化装备离地存放，定期检查维护，确保随时可用。运输及使用条件：明确各类物资运输限制（如防潮、防撞），使用前由专业人员检查合格。更新及补充：建立物资台账，按使用年限或损耗情况每年评估，及时补充。事故后根据损耗重新补充。管理责任人：设备部负责物资采购、保管和维护，建立电子台账，记录出入库、检查、更新信息，指定专人（如设备部王工）为直接责任人，联系方式登记在案。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、燃气等能源供应稳定。具体措施包括：储备应急发电机组（如200KW柴油发电机），确保关键负荷（指挥中心、照明、排水、通风）供电；对燃气供应管道、阀门进行定期检查，制定泄漏应急预案，保障备用气源通道畅通。责任人：设备部负责设备维护与储备，综合办公室协调外部能源供应。2经费保障确保应急处置和善后恢复资金及时到位。具体措施包括：设立应急专项基金，列入年度预算；明确资金使用范围和审批流程，事故发生后快速审批拨付；保留必要的自筹资金，以应对突发情况。责任人：财务部负责资金管理，总指挥批准重大支出。3交通运输保障确保应急车辆通行和物资运输顺畅。具体措施包括：储备应急运输车辆（如皮卡、面包车），明确驾驶员及调度机制；与外部运输公司签订应急运输协议；提前规划事故影响区域的备用运输路线。责任人：运输部负责车辆管理和调度，综合办公室协调外部资源。4治安保障维护事故现场及周边秩序，保障救援安全。具体措施包括：应急时调用内部安保力量或请求公安部门派员，设立警戒区域，禁止无关人员进入；加强对重要设施、物资仓库的保护。责任人：综合办公室协调安保力量，必要时请求公安支援。5技术保障提供应急处置所需的技术支持。具体措施包括：建立技术专家库，配备事故分析软件、模拟仿真工具；与科研机构或技术服务公司建立合作，提供远程或现场技术支持。责任人：技术部负责技术资源管理，安全生产部协调外部专家。6医疗保障保障伤员得到及时有效救治。具体措施包括：与就近医院建立绿色通道，配备常用药品和急救设备；必要时启动现场临时救治点或请求医疗急救队伍。责任人：人力资源部协调医疗资源，安全生产部现场指挥。7后勤保障保障应急人员食宿、卫生等基本需求。具体措施包括：指定应急食宿场所，准备应急物资（食品、水、床铺）；提供临时卫生设施和消毒用品；关注应急人员身心健康，必要时安排轮换。责任人：综合办公室负责后勤协调，人力资源部关注人员状态。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案的各个方面，确保相关人员理解并掌握。包括：预案总体情况介绍、组织架构及职责、应急响应流程（分级、启动、终止）、各工作组具体任务、现场处置基本方法（警戒疏散、人员搜救、医疗急救）、防护装备使用与维护、