企业安全生产应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页企业安全生产应急预案一、总则1适用范围本预案适用于XX企业内部所有生产经营活动及相关场所发生各类生产安全事故的应急响应工作。涵盖但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、机械伤害事故、触电事故、高处坠落事故等典型事故类型。预案明确了应急组织架构、响应流程、资源配置及信息报告机制，确保事故发生后能够迅速启动应急响应，最大限度降低人员伤亡、财产损失及环境危害。以某化工厂2019年发生的苯乙烯泄漏事故为例，该企业因具备完善的应急预案体系，响应时间控制在30分钟内，有效避免了次生环境污染事件，体现了预案的实用性和针对性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及企业控制事态的能力，将应急响应分为三级。（1）Ⅰ级应急响应（重大事故）适用于造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）、100人以上重伤、重大环境污染或重大经济损失的事故。例如，大型油罐区发生爆炸事故，导致泄漏面积超过500平方米，此时需立即启动Ⅰ级响应，调动公司应急指挥部及外部救援力量协同处置。（2）Ⅱ级应急响应（较大事故）适用于造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失踪）、50人以上100人以下重伤、较大环境污染或较重经济损失的事故。某工厂机械伤害事故导致5人重伤，伴随局部火灾，符合Ⅱ级响应条件，需由分管安全副总牵头成立现场指挥部。（3）Ⅲ级应急响应（一般事故）适用于造成或可能造成3人以下死亡（含失踪）、10人以下重伤、轻微环境污染或轻微经济损失的事故。如车间内电器短路引发的局部火灾，经初期处置后无扩大趋势，可由车间主任负责启动Ⅲ级响应。分级响应的基本原则是“分级负责、动态调整”，事故升级时自动进入更高一级响应，确保资源匹配与处置效率。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位企业设立应急指挥部作为最高决策机构，下设办公室和五个专业工作小组。指挥部由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括生产、安全、技术、设备、人力资源、行政等部门负责人。办公室设在安全环保部，负责日常应急管理事务。2应急处置职责（1）应急指挥部负责应急预案的启动与终止决策，统一指挥应急资源调配，审定重大应急措施。总指挥召集紧急会议，副总指挥负责现场协调。（2）办公室（安全环保部）承担指挥部日常事务，发布应急信息，协调跨部门行动，负责事故后调查统计与预案修订。配备应急通信设备，确保指令畅通。（3）抢险救援组（生产部牵头）由生产、设备、维修人员组成，负责事故初期处置，如切断危险源、设备抢修、工艺处置等。以某工厂锅炉爆炸事故为例，该小组需在10分钟内完成炉膛隔离阀操作。（4）医疗救护组（人力资源部牵头）由医务人员及急救员组成，负责伤员救治与转运。需掌握院前急救技能，设置临时医疗点，必要时协调外部医疗机构。（5）疏散引导组（行政部牵头）由各部门联络员组成，负责组织人员安全撤离，清点人数，维护现场秩序。需熟悉厂区疏散路线，针对人员密集区域制定专项方案。（6）安全防护与环境监测组（安全环保部牵头）由安全员、环境工程师组成，负责监测事故影响范围，实施洗消作业，防止次生污染。配备气体检测仪、过滤式呼吸器等专业装备。三、信息接报1应急值守电话企业设立24小时应急值守电话（代码：8001），由安全环保部专人负责值守，确保全年无休畅通。同时配置应急信息接收专用邮箱（代码：应急@企业域名），用于接收非通话渠道的事故报告。2事故信息接收与内部通报（1）接报内容：记录事故发生时间、地点、性质、初步伤亡情况、影响范围等要素。（2）接报程序：值守人员核实信息后，立即向办公室（代码：8002）负责人报告，由办公室汇总后10分钟内呈报应急指挥部值班成员。（3）内部通报方式：通过企业内部即时通讯系统（代码：企信通）、广播系统或现场警铃发布一级警报。各部门负责人在接到通报后30分钟内到达指定岗位。3向上级报告事故信息（1）报告流程：Ⅰ级事故即时向属地应急管理部门（代码：应急办）和行业主管部门（代码：安监局）报告；Ⅱ级事故在1小时内报告；Ⅲ级事故在2小时内报告。（2）报告内容：遵循“简明扼要、突出重点”原则，包括事故基本情况、处置进展、需要协调事项等要素。（3）报告责任人：Ⅰ级事故由总经理担任第一报告人；Ⅱ级、Ⅲ级事故由分管安全副总经理担任。4向外部单位通报事故信息（1）通报对象：事故可能影响的下游企业、周边社区、环保部门等。（2）通报方法：通过电话、公告栏或合作单位联络人进行点对点通报。（3）通报程序：由办公室根据指挥部指令，在2小时内完成首次通报，后续每2小时更新处置进展。（4）责任人：办公室负责人全程跟踪并记录通报情况。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式（1）启动程序：应急指挥部接报后，由总指挥或授权副总指挥在30分钟内完成事故初步研判，对照响应分级条件作出决策。Ⅰ级、Ⅱ级事故需经总指挥批准，Ⅲ级事故由副总指挥批准。（2）启动方式：通过应急指挥部会议、现场指令或专用发布系统实现。启动决定以书面形式（代码：应急启动函）确认，并同步送达各工作组。（3）启动条件：当事故信息表明可能满足响应分级标准时，如某储罐区发生泄漏，初始检测显示泄漏速率超过临界值，虽无人员伤亡但环境风险显现，即可启动相应级别响应。2预警启动与准备（1）预警启动：当事故信息尚未达到正式响应条件，但存在显著扩大风险时，由应急指挥部授权办公室发布预警通知（代码：预警函）。预警期间，抢险救援组进行预演部署，安全防护组开展风险排查。（2）准备状态：预警期间，应急物资进入待命状态，关键设备执行专项检查，人员按时参加预备会议。如某季节性洪水预警期间，企业即启动泵站预启动程序。3响应级别动态调整（1）调整条件：响应启动后，指挥部每2小时组织研判会议，依据事故参数变化（如泄漏物扩散面积、环境监测数据）和资源需求进行级别调整。（2）调整程序：由现场指挥官提出建议，指挥部结合专家意见（必要时启动外部顾问机制）作出决策，调整决定需记录在案。某化工厂爆炸事故初期为Ⅱ级响应，后因爆炸波及扩大升级为Ⅰ级，即体现动态调整机制。（3）调整时限：级别调整决策需在事故升级后60分钟内完成，确保资源调配与处置措施匹配。五、预警1预警启动（1）发布渠道：通过企业内部广播、专用预警短信平台（代码：警通）、现场警报器及应急指挥大屏发布。针对特定风险，可定向推送至受影响部门联络人。（2）发布方式：采用分级编码制度，如橙色预警对应“XX-警橙”，红色预警对应“XX-警红”，并附带简明处置指南。（3）发布内容：包含风险类型、影响区域、预警级别、建议措施及咨询电话。例如，发布气体泄漏预警时需注明气体名称、扩散方向及防护要求。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展准备工作：（1）队伍准备：抢险救援组进入待命状态，开展装备检查和集结；医疗救护组预置急救药品至潜在影响点。（2）物资准备：启动应急物资清单（代码：ZS-清单），对消防器材、防护用品、抢修材料进行清点，重点物资（如沙土、吸附棉）预置至风险区周边。（3）装备准备：检查通风设备、监测仪器、照明设备等关键装备，确保电力供应正常。（4）后勤准备：食堂保障应急食品，临时避难场所（代码：避-XX区）做好保暖或降温准备。（5）通信准备：建立应急通信网，确保指挥部与各小组间短波电台、卫星电话畅通，并测试备用联络方式。3预警解除（1）解除条件：经监测确认风险已消除，或采取措施后危害已可控，且无次生风险。例如，泄漏源成功堵截，环境监测数据达标并持续稳定。（2）解除要求：由原发布部门组织连续监测，确认符合条件后2小时内发布解除通知（代码：解除函），并通知受影响单位。（3）责任人：预警解除由办公室（代码：8002）负责人审核，报应急指挥部批准后执行，并记录解除时间及签发人。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定：依据事故信息研判结果，参照响应分级标准，由应急指挥部在接报后1小时内确定级别。（2）程序性工作：①应急会议：启动后30分钟内召开指挥部首次会议，确定总体方案。Ⅰ级事故每日召开研判会。②信息上报：按第三部分规定时限向有关部门报告。③资源协调：办公室（代码：8002）编制资源需求清单，调度内部物资；技术组评估外部支持需求。④信息公开：通过官网、公告栏发布初步信息（内容限制在核实范围内），由办公室负责。⑤后勤保障：行政部（代码：8003）协调人员食宿、车辆调度；财务部（代码：8004）准备应急经费。2应急处置（1）现场管控：设立警戒区，禁止无关人员进入；疏散组（代码：导-XX）引导人员沿指定路线撤离，清点人数并报指挥部。（2）人员搜救：抢险救援组（代码：抢-XX）佩戴空气呼吸器（SCBA）等防护装备，根据工艺流程（如隔离、稀释）实施救援。（3）医疗救治：救护组设置临时救治点，对伤员进行分类处置（三色标），必要时请求外部医院支援。（4）现场监测：环境监测组（代码：环-XX）使用便携式检测仪（如GC-201）监测气体浓度、水质指标，每30分钟报告一次。（5）技术支持：技术组提供工艺处置方案，指导救援行动。（6）工程抢险：维修组（代码：修-XX）执行设备抢修、管线堵漏等任务，需制定专项安全措施。（7）环境保护：采取吸附、覆盖等措施控制污染物扩散，防止进入水体或土壤。（8）人员防护：根据危害性质选用防护等级（如PPE-3级）的防护服、护目镜、防护手套等，并强制佩戴呼吸器。3应急支援（1）请求支援程序：当内部资源不足时，现场指挥官通过办公室向政府应急部门（代码：XX-应急办）发出支援请求，说明事故简况、需求及联系方式。（2）联动程序要求：提前共享厂区图纸、危险源分布、应急通道等关键信息，明确外部力量接入点。（3）指挥关系：外部力量到达后，由应急指挥部指定现场副指挥官协调，重大事项报总指挥决定。外部指挥官在权限范围内提供技术指导，但行政指挥权保持统一。4响应终止（1）终止条件：事故现场得到有效控制，无次生风险，环境监测数据达标，所有伤员得到妥善处置。（2）终止要求：由现场指挥官提出建议，指挥部组织联合会商（包括技术组、医疗组），确认条件后由总指挥签发终止决定（代码：响应终止函），并逐步解除警戒。（3）责任人：总指挥为终止决策最终责任人，办公室负责文书归档与信息发布。七、后期处置1污染物处理（1）残留物清理：对泄漏物、受污染区域进行分区处置，采用吸附材料、中和剂等无害化处理，并分类收集至专用容器。（2）环境监测：事故后7日内增加监测频次，使用连续监测设备（如在线水质分析仪）跟踪水体、大气指标恢复情况。（3）处置程序：按照“先控制、后处理”原则，制定污染物转移联单，交由有资质单位处置，并报环保部门备案。2生产秩序恢复（1）设备评估：组织技术人员对受损设备进行安全评估，制定维修方案，优先恢复核心装置运行。（2）工艺调整：根据事故影响，临时调整生产负荷或工艺参数，确保安全裕度。（3）恢复计划：由生产部（代码：生-XX）编制分阶段恢复计划，经指挥部批准后执行，并每日通报进度。3人员安置（1）受伤人员：协调医疗机构提供后续治疗，做好心理疏导，落实工伤待遇。（2）受影响人员：对疏散人员提供临时住所、生活必需品，保障基本生活。（3）安置管理：由人力资源部（代码：人-XX）负责统计安置需求，与后勤部门（代码：后-XX）协调落实。八、应急保障1通信与信息保障（1）保障单位及人员：指挥部办公室（代码：8002）负责统筹，各工作组指定1名联络员（代码：XX-联络员），建立通讯录并动态更新。（2）联系方式与方法：配置专用应急电话、短波电台、卫星电话，并开通外部协作单位联络渠道。重要时刻通过企业应急APP（代码：企应通）同步信息。（3）备用方案：准备备用电源（如UPS-500KVA）保障通信设备运行，建立外部救援力量联络清单（含电话、位置），必要时通过公共网络临时开通通信。（4）保障责任人：办公室负责人（代码：8002-主管）为第一责任人，确保所有通讯手段有效。2应急队伍保障（1）专家队伍：组建由退休技术专家、外部顾问组成的专家组（代码：专家组-XX），提供技术支持，每月召开研判会。（2）专兼职救援队伍：设立30人专兼职队伍（代码：救援-XX），含消防、医疗、抢修人员，每季度开展全员演练。（3）协议队伍：与邻近消防队（代码：消防-XX）、医疗中心（代码：医-XX）签订应急协议，明确支援条件与响应流程。3物资装备保障（1）物资清单：建立应急物资台账（代码：ZS-台账），涵盖消防器材（如消防栓、灭火器-数量：500具）、个人防护装备（PPE-3级-数量：100套）、环境处置物资（吸附棉-数量：20吨）等。（2）存放位置：物资分区存放于4个应急仓库（代码：库-XX），危险品按规范隔离存放，并设置明显标识。（3）运输及使用条件：制定特种装备（如正压式空气呼吸器-SCBA-数量：50套）运输使用规程，确保压力、有效期达标。（4）更新补充：每年对物资进行盘点，消耗品按月补充，半年校验检测设备（如泄漏检测仪），确保性能合格。（5）管理责任人：安全环保部（代码：安-XX）负责日常管理，指定2名管理员（代码：ZS-管理员）持证上岗，联系方式登记在台账。九、其他保障1能源保障（1）确保应急电源（如柴油发电机-功率：500KW）正常维护，每月试运行，储备燃料（数量：50吨）。（2）关键负荷（如消防泵、通风系统）实现双路供电，制定停电应急预案。2经费保障（1）设立应急专项资金（代码：应急-资金），纳入年度预算，专款专用。（2）明确事故后费用申请、审批流程，优先保障救援及环境处置支出。3交通运输保障（1）配备应急车辆（如越野车-数量：3辆、运输车-数量：2辆），加注燃油并储备备胎。（2）规划应急通道（代码：应急-通道），确保救援车辆畅通，避开危险区域。4治安保障（1）事故后由安保部门（代码：安-XX）负责现场警戒，禁止无关人员进入。（2）必要时协调公安部门（代码：公安-XX）维护秩序，防止谣言传播。5技术保障（1）建立技术专家库（代码：技术-库），提供远程或现场技术支持。（2）储备应急技术资料（如工艺图纸、操作规程），确保救援依据充分。6医疗保障（1）与医院签订绿色通道协议（代码：医-通道），预留床位（数量：20床）。（2）配备移动医疗站（代码：医-站），含手术设备、药品储备，能在4小时到达现场。7后勤保障（1）设立应急物资分发点（代码：后-点），提供食品、饮水、衣物等。（2）安排临时住所（代码：避-XX区），解决受影响人员住宿问题。十