煤矿企业安全生产专项整改计划

煤矿企业安全生产专项整改计划为切实提升煤矿企业安全生产管理水平，有效防范和遏制各类安全事故发生，结合当前煤矿安全生产实际形势及上级监管要求，特制定本专项整改计划，以全面排查治理安全隐患、完善安全管理体系、强化全员安全意识，推动企业安全生产形势持续稳定向好。一、整改范围与目标（一）整改范围涵盖企业所属所有煤矿井工开采、露天开采区域，涉及采掘作业、机电运输、通风排水、瓦斯抽采、顶板支护等全生产环节，以及安全管理、人员培训、应急处置等管理领域。（二）整改目标1.隐患治理：全面排查并消除各类重大安全隐患，一般隐患整改率达100%，重大隐患整改“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）执行到位。2.制度完善：建立健全覆盖全流程的安全生产管理制度体系，实现风险分级管控与隐患排查治理“双重预防机制”有效运行。3.能力提升：从业人员安全培训覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率100%，应急处置能力显著增强。4.本质安全：通过设备升级、技术优化，推动煤矿安全生产向智能化、标准化转型，年度安全生产事故“零发生”。二、整改内容与具体措施（一）安全隐患全面排查治理1.重点领域排查：聚焦顶板支护、瓦斯抽采与监测、机电设备运行、水害防治、火工品管理等关键环节，开展“拉网式”隐患排查。针对老空区、断层带等地质复杂区域，联合地质勘探单位开展专项评估，制定针对性防控措施。2.隐患闭环管理：建立隐患排查治理台账，明确整改责任主体、整改时限及验收标准，实行“整改—验收—销号”全流程闭环管理。对重大隐患实施“挂牌督办”，由企业主要负责人跟踪督导，整改完成后邀请第三方机构或行业专家进行验收。（二）安全管理制度体系优化1.制度梳理与完善：全面梳理现有安全生产管理制度，补充完善《风险分级管控实施细则》《岗位安全操作规程》《领导干部带班下井制度》等缺失或滞后的制度文件，确保制度覆盖“人、机、环、管”全要素。2.制度执行监督：成立制度执行监督小组，定期检查制度落实情况，对违规操作、制度空转等行为严肃问责。将制度执行情况纳入部门及个人绩效考核，与薪酬、晋升直接挂钩。（三）设备设施升级与运维管理1.老旧设备更新：淘汰超期服役、性能落后的机电设备，更换智能型瓦斯传感器、顶板动态监测仪等安全监测设备，安装井下人员定位系统、应急广播系统，提升本质安全水平。2.设备运维标准化：建立设备全生命周期管理台账，制定《设备维护保养规程》，明确日常巡检、定期检修、故障处置流程。推行“设备包机责任制”，将设备管理责任落实到班组、个人，确保设备“零带病运行”。（四）从业人员安全素质提升1.分层分类培训：新入职员工：开展不少于72学时的岗前安全培训，涵盖法规、操作规程、应急处置等内容，考核合格后方可上岗。特种作业人员：每年度开展资格复审培训，强化实操技能与风险辨识能力，培训后进行“理论+实操”双考核。管理人员：组织安全管理能力提升培训，邀请行业专家讲授风险研判、隐患治理、应急指挥等课程，提升管理效能。2.安全文化建设：开展“安全月”“安康杯”等主题活动，通过案例分析、警示教育、安全知识竞赛等形式，增强全员安全意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的文化氛围。（五）应急管理能力强化1.应急预案修订：结合煤矿实际风险特点，修订《煤矿安全生产应急预案》，补充瓦斯突出、透水、火灾等专项预案，明确应急响应流程、处置措施及责任分工。2.应急演练与物资保障：每季度组织一次实战化应急演练，检验预案可行性与队伍协同能力；按标准储备应急救援物资，建立物资台账，定期检查维护，确保应急状态下“拿得出、用得上”。三、实施步骤（一）动员部署阶段（XX月XX日—XX月XX日）成立以企业主要负责人为组长的整改领导小组，制定详细整改方案，明确任务分工、时间节点及考核标准；召开动员大会，传达整改要求，动员全体员工参与，形成“全员抓安全、全力促整改”的工作氛围。（二）自查自纠阶段（XX月XX日—XX月XX日）各煤矿区队、班组对照整改要求全面开展自查，对排查出的隐患立即整改；无法立即整改的，制定专项整改方案，落实“人防、物防、技防”措施，确保隐患可控。企业安环部门对自查情况进行督导，定期通报整改进度。（三）专项督查阶段（XX月XX日—XX月XX日）由企业安环部门联合外部专家组成督查组，对各矿区整改情况进行“全覆盖、零容忍”检查。对整改不力、隐患反弹的单位下达限期整改通知书，跟踪督办；对涉嫌违法违规的行为，依法依规严肃处理。（四）巩固提升阶段（XX月XX日—XX月XX日）总结整改经验，将有效措施转化为长效机制，完善安全管理制度体系；开展“回头看”，对重点区域、关键环节进行复查，防止隐患反弹；组织整改成效评估，形成整改总结报告，为后续安全管理提供参考。四、保障机制（一）组织保障成立由矿长任组长，安全、生产、技术等部门负责人为成员的整改领导小组，下设办公室负责日常协调；明确各部门、岗位整改职责，签订安全责任书，确保责任“横向到边、纵向到底”。（二）资金保障设立安全生产专项整改资金，纳入企业年度预算，专款用于隐患治理、设备更新、培训教育等。建立资金使用台账，接受审计监督，确保资金“用在刀刃上”。（三）监督考核建立整改考核机制，将整改成效与部门绩效、个人薪酬挂钩。对整改成效显著的单位和个人予以奖励；对敷衍整改、逾期未完成的，严肃问责并通报批评。（四）技术保障聘请煤矿安全专家提供技术支持，定期开展安全评估；引入智能监测、物联网等新技术，建设“智慧矿山”管理平台，提升安全管理信息化、智能化水平。五、预期成效通过本次专项整改，全面消除煤矿重大安全隐患，安全管理制度体系更加完善，从业人员安全素质显著提升，应急处置能力大