广东省安全培训制度

PAGE广东省安全培训制度一、总则（一）目的为加强广东省各类生产经营活动中的安全管理，提高从业人员的安全意识、安全技能和自我保护能力，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本安全培训制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等各类生产经营单位（以下统称“单位”）及其从业人员。（三）基本原则1.依法培训原则：安全培训工作必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，确保培训工作合法合规。2.全员覆盖原则：单位所有从业人员都应接受与其岗位相适应的安全培训，实现全员安全培训教育。3.按需施教原则：根据不同岗位、不同工种、不同层次人员的安全需求，有针对性地开展培训，提高培训的实效性。4.考培分离原则：安全培训与考核发证工作分离，确保培训质量和考核结果的公正性、客观性。二、培训管理职责（一）政府监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责指导、监督全省安全培训工作，制定安全培训相关政策、规划和标准。对单位安全培训工作进行监督检查，依法查处违法违规行为。组织实施特种作业人员等重点岗位人员的安全培训考核发证工作。2.其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责本行业领域单位安全培训工作的监督管理。督促指导本行业领域单位落实安全培训主体责任，开展安全培训工作。（二）单位职责1.主要负责人职责建立健全本单位安全培训管理制度，保障安全培训工作所需资金。组织制定并实施本单位安全培训计划，确定培训内容、培训方式、培训时间等。督促、检查本单位安全培训工作，及时解决培训工作中存在的问题。组织本单位从业人员参加安全培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。2.安全管理部门职责负责制定和完善本单位安全培训工作方案，组织实施各类安全培训活动。建立安全培训档案，记录从业人员培训情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。对安全培训效果进行评估，根据评估结果调整培训计划和内容，不断提高培训质量。协助单位主要负责人做好安全培训工作的各项管理工作，为培训工作提供技术支持和保障。3.其他部门职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本部门从业人员的安全培训工作。将安全培训纳入本部门工作计划，与业务工作同步部署、同步实施、同步考核。配合安全管理部门做好本部门安全培训的相关工作，提供必要的培训资源和条件。4.从业人员职责自觉参加单位组织的安全培训，遵守培训纪律，认真学习安全知识和技能。按照规定取得相应的安全资格证书后，方可上岗作业。在工作中严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取措施。三、培训内容与要求（一）主要负责人和安全生产管理人员培训内容1.安全生产法律法规、规章和标准：学习国家和地方有关安全生产的法律法规、规章和标准，了解安全生产的法律责任和义务。2.安全生产管理知识：掌握安全生产管理的基本原理、方法和手段，包括安全目标管理、安全风险管理、安全检查与隐患排查治理等。3.安全生产技术知识：熟悉本单位涉及的主要危险有害因素及其防范措施，了解先进的安全生产技术和设备。4.职业健康知识：了解职业健康的基本知识，掌握职业病防治的方法和措施，保障从业人员的职业健康。5.应急管理知识：学习应急管理的基本概念、应急救援预案的编制与实施、应急处置的程序和方法等，提高应对突发事件的能力。6.案例分析：通过分析典型生产安全事故案例，吸取教训，提高安全管理水平和风险防范意识。培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。（二）特种作业人员培训内容1.安全技术理论：学习与本工种相关的安全技术理论知识，包括电气安全、防火防爆、机械安全、高处作业安全等。2.实际操作技能：进行实际操作技能培训，掌握本工种的安全操作规程、操作技能和应急处置方法。3.事故案例分析：分析本工种典型事故案例，了解事故原因、预防措施和应急处置方法。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训时间根据不同工种确定，一般不得少于相应规定学时。（三）其他从业人员培训内容1.岗位操作规程：学习本岗位的安全操作规程，熟悉操作流程和注意事项，确保正确操作。2.安全风险告知：了解本岗位存在的安全风险，掌握风险防范措施和应急处置方法。3.事故案例分析：通过分析本单位或同行业的事故案例，吸取教训，提高安全意识。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。每年接受再培训的时间不得少于8学时。（四）培训要求1.培训教材选用：单位应选用符合国家和行业标准的安全培训教材，确保培训内容准确、实用。2.培训师资配备：安全培训师资应具备相应的专业知识和教学能力，经过培训合格后上岗。单位可根据实际情况，邀请专家、学者或具有丰富实践经验的人员担任兼职培训教师。3.培训方式：根据培训对象和培训内容的不同，可采用集中授课、现场教学、网络教学、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。4.培训记录：单位应建立完善的安全培训记录档案，如实记录培训时间、地点、内容、授课教师、参加人员等信息，培训记录应保存至从业人员离职后一年。四、培训计划与实施（一）培训计划制定1.年度培训计划：单位应每年制定安全培训计划，明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等内容。年度培训计划应报当地安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门备案。2.专项培训计划：根据单位实际情况，如新建、改建、扩建项目投产前，新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，以及发生生产安全事故后等，制定专项安全培训计划，确保从业人员及时掌握相关安全知识和技能。（二）培训实施1.组织培训：单位应按照培训计划组织实施安全培训，确保培训时间、培训内容、培训师资等落实到位。培训过程中应严格考勤管理，保证培训效果。2.培训效果评估：培训结束后，单位应通过考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等方式对培训效果进行评估。评估结果应作为改进培训工作、调整培训计划和确定从业人员是否具备上岗资格的重要依据。3.培训档案管理：单位应建立健全安全培训档案，对培训计划、培训教材、培训记录、考核成绩、证书发放等资料进行归档管理，做到资料完整、规范、可查。五、考核与发证（一）考核方式1.理论考核：采用闭卷考试的方式，考核从业人员对安全知识的掌握程度。2.实际操作考核：通过现场操作、模拟演练等方式，考核从业人员的实际操作技能和应急处置能力。3.综合考核：对主要负责人和安全生产管理人员的考核，应结合其工作业绩、安全管理能力等进行综合评价。（二）考核标准1.考核内容：依据国家和行业标准，结合单位实际情况，确定考核内容和考核标准。考核内容应包括安全生产法律法规、安全管理知识、安全技术知识、职业健康知识、应急管理知识等。2.合格标准：理论考核成绩和实际操作考核成绩均达到60分及以上为合格。主要负责人和安全生产管理人员的综合考核结果应符合相应的任职要求。（三）发证1.特种作业人员：经考核合格的特种作业人员，由安全生产监督管理部门颁发《中华人民共和国特种作业操作证》。证书有效期为6年，每3年复审一次。2.主要负责人和安全生产管理人员：经考核合格的主要负责人和安全生产管理人员，由安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门颁发相应的安全资格证书。证书有效期为3年，每3年进行一次再培训和考核。3.其他从业人员：单位应根据考核结果，对合格的从业人员颁发内部培训合格证书或上岗证，作为其具备相应安全知识和技能的证明。六、监督管理（一）政府监管部门监督检查1.定期检查：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应定期对单位安全培训工作进行监督检查，检查内容包括培训计划制定与实施、培训师资配备、培训教材选用、培训记录档案管理、考核发证等情况。2.专项检查：根据安全生产工作需要，适时开展安全培训专项检查，重点检查特种作业人员持证上岗情况、主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书持有情况等。3.监督检查记录：检查人员应如实记录监督检查情况，填写检查记录和检查表。对发现的问题应下达整改通知书，责令单位限期整改。（二）单位内部监督管理1.自我检查：单位应建立健全安全培训自我检查制度，定期对本单位安全培训工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。2.内部审计：单位内部审计部门应将安全培训工作纳入审计范围，对培训资金使用、培训效果评估、证书发放等情况进行审计监督，确保培训工作规范、有效。（三）违规处理1.单位违规处理：对未按照本制度规定开展安全培训工作的单位，由安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，并处1万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处1万元以上5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。2.从业人员