校外培训机构红黄牌制度

PAGE校外培训机构红黄牌制度一、总则（一）目的为了加强对校外培训机构的规范管理，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业的健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本红黄牌制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区范围内依法设立的各类校外培训机构，包括学科类、非学科类培训机构。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和教育、市场监管等相关部门制定的行业标准，确保制度的合法性和权威性。2.公平公正原则对所有校外培训机构一视同仁，按照统一的标准和程序进行评定，保证评定结果的公平公正。3.动态管理原则根据培训机构的实际经营状况和规范程度，实行动态监管，及时调整红黄牌状态。4.教育引导原则以促进培训机构规范发展为目标，通过红黄牌制度引导培训机构自觉遵守法律法规和行业规范。二、黄牌标准及处理措施（一）黄牌标准1.安全管理方面消防设施设备配备不全或存在损坏，未按规定设置明显的疏散指示标志和应急照明。场所内存在电线私拉乱接、使用易燃材料装修等消防安全隐患。未制定并落实安全管理制度，如食品卫生安全、学生活动安全等，一年内发生过安全事故但未造成严重后果。2.教学管理方面未按照教育行政部门审批的培训内容和培训方式开展教学活动，擅自变更培训科目、培训时间或培训地点。教师未具备相应的教师资格证书或专业技能证书，师资队伍不稳定，一年内教师流失率达到[X]%。教学质量低下，学生投诉率较高，经调查属实，投诉率超过[X]%。3.收费管理方面未按照规定进行收费公示，收费项目不明确，存在价格欺诈行为。一次性收取时间跨度超过[规定时长]的费用，或提前预收超过[规定金额]的费用。4.广告宣传方面在培训机构显著位置张贴或通过网络平台发布含有虚假、夸大、误导性内容的广告，如承诺包过、保证升学等。广告宣传中未明确标注培训内容、培训方式、收费标准、教师资质等关键信息。（二）黄牌处理措施1.警告与限期整改培训机构被评定为黄牌后，由相关管理部门下达警告通知书，明确指出存在的问题，并责令其在[规定期限]内进行整改。2.加强监管在黄牌期间，管理部门将增加对该培训机构的日常检查频次，重点检查整改落实情况。3.限制招生黄牌培训机构在整改期间，限制其招生规模，不得超过上一年度同期招生人数的[X]%。4.信息公示将黄牌培训机构的相关信息在官方网站、微信公众号等平台进行公示，提醒家长谨慎选择。三、红牌标准及处理措施（一）红牌标准1.安全管理方面严重违规发生重大安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失，且培训机构负有主要责任。消防设施设备严重缺失或损坏，无法正常使用，经多次整改仍未达到安全标准。2.教学管理方面严重违规存在严重虚假宣传行为，欺骗和误导学生及家长，造成恶劣社会影响。私自组织或与其他机构联合组织未经教育行政部门批准的学科类竞赛活动。违规开展学科类培训，经多次整改仍拒不改正，严重违反国家关于校外培训机构规范管理的政策要求。3.收费管理方面严重违规存在恶意拖欠教师工资、克扣学生学费等严重侵害师生权益的行为。因收费问题引发群体投诉或纠纷，造成恶劣社会影响，经调查属实。4.其他严重违规行为伪造、变造、出租、出借办学许可证，或未经审批擅自开展校外培训活动。存在其他严重违反法律法规和行业标准的行为，情节恶劣。（二）红牌处理措施1.吊销办学许可证对被评定为红牌的校外培训机构，由教育行政部门依法吊销其办学许可证。2.关停取缔培训机构被吊销办学许可证后，必须立即停止一切培训活动，并自行清理相关设施设备，拆除招牌等标识。相关管理部门将对其进行关停取缔，防止其继续非法经营。3.依法追究责任对红牌培训机构的负责人及相关责任人，依法追究其法律责任，涉及违法犯罪的，移交司法机关处理。4.信息公开将红牌培训机构的详细信息通过多种渠道进行广泛公开，包括政府官方网站、主流媒体等，向社会公众通报其违规行为，起到警示作用。四、评定程序（一）信息收集1.日常检查管理部门定期对校外培训机构进行日常巡查，检查内容包括安全管理、教学管理、收费管理、广告宣传等方面，详细记录检查情况。2.投诉举报受理设立专门的投诉举报渠道，接受学生、家长及社会公众对校外培训机构违规行为的举报。对举报内容进行详细登记，并及时进行调查核实。3.数据共享与教育、市场监管、消防、公安等相关部门建立信息共享机制，获取培训机构的相关监管信息，如行政处罚记录、消防检查结果等。（二）初评1.组建评定小组由教育行政部门牵头，联合市场监管、消防、公安等相关部门的工作人员组成评定小组，负责对校外培训机构的红黄牌评定工作。2.资料审查评定小组根据收集到的信息，对培训机构提交的相关资料进行审查，包括办学许可证、营业执照、教师资质证明、收费公示表、广告宣传资料等。3.实地核查评定小组对培训机构的实际经营场所进行实地核查，对照黄牌、红牌标准，检查安全设施、教学设备、收费情况、广告宣传等方面是否存在违规行为。4.初评结果汇总评定小组根据资料审查和实地核查情况，对每个培训机构进行初评，确定其是否符合黄牌或红牌标准，并汇总初评结果。（三）复评1.告知与申辩将初评结果告知相关培训机构，培训机构如有异议，可在[规定期限]内提出书面申辩材料，说明理由并提供相关证据。2.复评审核评定小组对培训机构提出的申辩材料进行审核，必要时进行补充调查核实。根据审核结果，对初评结果进行调整，形成复评结果。（四）结果公示与发布1.公示复评结果确定后，在官方网站、微信公众号等平台进行为期[规定天数]的公示，接受社会监督。公示期间，如有新的投诉举报或其他问题线索，评定小组将进行调查核实，并根据情况对评定结果进行调整。2.发布公示无异议后，正式发布校外培训机构红黄牌评定结果，向社会公布黄牌、红牌培训机构名单及相关信息。五、申诉与救济（一）申诉渠道校外培训机构对红黄牌评定结果有异议的，可以在评定结果公示期内，向当地教育行政部门提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据及联系方式等。（二）申诉处理教育行政部门收到申诉材料后，应在[规定期限]内进行审查，并组织评定小组对申诉内容进行复查。复查过程中，充分听取培训机构的陈述和申辩，对相关证据进行核实。复查结束后，将复查结果及时告知申诉培训机构。（三）救济途径如培训机构对复查结果仍不满意，认为评定过程存在违法违规行为或评定结果有误，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，通过法律途径维护自身合法权益。六、后续监管与跟踪（一）黄牌培训机构跟踪监管1.定期汇报黄牌培训机构应在规定时间内向管理部门提交整改报告，汇报整改工作进展情况。管理部门定期对整改报告进行审查，了解整改工作是否按计划推进。2.实地检查管理部门按照规定的检查频次对黄牌培训机构进行实地检查，重点检查整改措施的落实情况。对整改不力的培训机构，加大监管力度，采取进一步的督促措施。3.整改验收在整改期限届满后，管理部门对黄牌培训机构进行整改验收。验收合格的，解除黄牌警示；验收不合格的，继续责令整改，直至达到要求或按照红牌标准进行处理。（二）红牌培训机构后续管理1.关停后监管对被关停取缔的红牌培训机构，管理部门在关停后进行定期巡查，防止其擅自恢复经营。如发现