校外培训应急管理制度

PAGE校外培训应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理校外培训过程中可能出现的各类突发事件，保障培训活动的顺利进行，维护培训学员、教职工的生命安全和身体健康，特制定本应急管理制度。（二）适用范围本制度适用于本校外培训机构开展的各类培训活动，包括但不限于学科培训、艺术培训、体育培训等。（三）工作原则1.预防为主：建立健全突发事件预防机制，加强培训场所安全管理、人员安全教育培训，提高应对突发事件的能力，尽可能预防突发事件的发生。2.快速反应：一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.以人为本：始终将保障培训学员和教职工的生命安全和身体健康放在首位，优先保护人员生命安全，积极救治受伤人员。4.依法依规：严格按照国家法律法规和相关行业标准，依法开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合规、有效。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立校外培训应急指挥中心，由培训机构负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心是校外培训应急管理的最高决策机构，负责全面领导、指挥和协调应急处置工作。（二）总指挥职责1.全面负责校外培训应急管理工作，领导应急指挥中心开展工作。2.组织制定和修订校外培训应急预案，审核应急处置措施。3.在突发事件发生时，迅速做出决策，下达应急处置指令，指挥协调各部门开展应急处置工作。4.及时向上级主管部门、政府相关部门报告突发事件情况，协调外部救援力量。5.负责组织应急处置工作总结和评估，提出改进措施和建议。（三）成员职责1.教学部门负责人负责组织培训学员的疏散、转移和安置工作，确保学员安全。协助应急指挥中心了解培训学员的情况，提供相关信息支持。组织对受影响的培训教学活动进行调整和恢复。2.安全管理部门负责人负责培训场所的安全检查和隐患排查，确保培训场所设施设备安全。在突发事件发生时，迅速组织力量进行现场救援和抢险工作，维护现场秩序。协助相关部门进行事故调查和原因分析，提出改进安全管理的措施和建议。3.后勤保障部门负责人负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急处置工作所需物资及时到位。保障培训场所的水电暖供应，确保通讯畅通。负责受伤人员的医疗救治和生活保障工作。4.行政部门负责人负责与上级主管部门、政府相关部门的沟通协调，及时报告突发事件情况，传达上级指示和要求。协助应急指挥中心做好对外信息发布和舆论引导工作，维护培训机构的良好形象。负责组织应急处置工作的文件起草、资料整理和归档工作。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全校外培训安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全管理工作有章可循。制定安全操作规程，规范培训教学活动、设施设备使用等行为，防止因操作不当引发安全事故。2.人员培训与教育定期组织教职工参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、突发事件应急处置知识等。对培训学员进行安全教育，通过课堂讲解、案例分析、应急演练等方式，让学员了解安全知识和应急逃生技能。3.设施设备维护与检查定期对培训场所的设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。重点检查消防设施、电气设备、教学器材等。建立设施设备检查台账，详细记录检查时间、内容、结果等信息，对发现的问题及时进行整改。4.环境安全管理加强培训场所的环境卫生管理，定期进行清洁消毒，预防传染病的发生和传播。做好培训场所周边环境的安全防范工作，防止外部因素对培训活动造成影响。（二）预警机制1.信息收集与分析建立突发事件信息收集渠道，包括教职工报告、学员反馈、安全检查发现、媒体报道等。对收集到的信息进行分析评估，判断是否可能引发突发事件以及事件的严重程度。2.预警发布根据信息分析结果，当可能发生突发事件时，由应急指挥中心发布预警信息。预警信息包括事件类型、可能影响范围、应采取的防范措施等。通过培训场所公告栏、微信群、短信等方式向教职工和培训学员发布预警信息，确保相关人员及时了解情况。3.预警行动在预警期间，各部门按照预警信息要求，采取相应的防范措施。如加强安全检查、调整培训教学安排、储备应急物资等。应急指挥中心密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和防范措施。四、应急响应（一）突发事件分级根据校外培训突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准如下：1.Ⅰ级（特别重大）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。引发大规模群体性事件，严重影响社会稳定的事件。其他特别重大的突发事件。2.Ⅱ级（重大）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。引发较大规模群体性事件，对社会秩序造成较大影响的事件。其他重大的突发事件。3.Ⅲ级（较大）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。引发一定规模群体性事件，对培训活动正常开展造成影响的事件。其他较大的突发事件。4.Ⅳ级（一般）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。其他一般的突发事件。（二）应急响应程序1.事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门、政府相关部门报告。报告应及时、准确、全面，不得隐瞒、谎报、迟报。2.应急启动应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制。总指挥迅速下达应急处置指令，各部门按照职责分工开展应急处置工作。应急响应启动后，应急指挥中心应及时召开会议，分析事件情况，制定应急处置方案，明确各部门的任务和要求。3.现场处置安全管理部门迅速组织力量进行现场救援和抢险工作，抢救受伤人员，保护现场，防止事故扩大。教学部门负责组织培训学员的疏散、转移和安置工作，确保学员安全。后勤保障部门及时提供应急物资和生活保障，确保应急处置工作顺利进行。行政部门负责与上级主管部门、政府相关部门、医疗机构、媒体等保持联系，协调外部救援力量，做好信息发布和舆论引导工作。4.应急救援当突发事件现场需要外部救援力量时，应急指挥中心应及时向当地政府相关部门请求支援。如消防、公安、医疗急救等部门。配合外部救援力量开展救援工作，提供必要的信息和协助。5.扩大应急如果突发事件的危害程度超出本培训机构的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门报告，请求扩大应急响应级别，协调更多的资源进行处置。在扩大应急过程中，积极配合上级主管部门和政府相关部门的指挥和协调，按照要求开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.火灾事故处置措施立即启动火灾应急预案，组织人员疏散。按照预定的疏散路线，引导培训学员和教职工迅速撤离现场，确保人员安全。拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生地点、火势大小、燃烧物质等情况。组织义务消防队进行灭火扑救，使用灭火器、消火栓等消防器材进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。在消防部门到达之前，安排专人在路口引导消防车进入火灾现场。火灾扑灭后，保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，落实整改措施。2.地震事故处置措施地震发生时，立即停止培训教学活动，组织人员迅速躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。地震停止后，迅速组织人员疏散，按照预定的疏散路线，有序撤离到安全地带，如操场、广场等空旷区域。检查人员伤亡情况，对受伤人员进行紧急救治。如有重伤员，及时拨打急救电话“120”请求支援。对培训场所的设施设备进行检查，如发现建筑物损坏、电气设备故障等情况，及时采取相应的措施进行处理，防止发生次生灾害。配合政府相关部门做好地震灾害调查和恢复重建工作。3.食品安全事故处置措施发现食品安全事故后，立即停止供应可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、设备等。组织对中毒人员进行救治，及时拨打急救电话“120”，并向当地食品药品监管部门报告。配合食品药品监管部门进行调查，提供相关信息和资料，协助查明事故原因。对中毒人员的情况进行跟踪了解，做好家属的安抚工作。对食品安全事故进行整改落实，加强食品采购、储存、加工等环节的管理，防止类似事故再次发生。4.群体性事件处置措施迅速了解群体性事件的起因、规模、参与人员等情况，及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心立即启动应急预案，组织人员赶赴现场，维持现场秩序，避免矛盾激化。与参与人员进行沟通交流，了解他们的诉求，做好解释和安抚工作，引导他们通过合法、合理的途径解决问题。如群体性事件涉及违法犯罪行为，及时通知公安机关介入处理。及时向上级主管部门和政府相关部门报告群体性事件的进展情况，按照要求做好信息发布和舆论引导工作。（四）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，各部门应及时清理现场，恢复培训教学活动的正常秩序。3.对应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成书面报告报应急指挥中心。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。按照国家有关规定给予受伤人员相应的赔偿和补偿。2.对受损的培训场所设施设备进行修复和更换，尽快恢复正常使用。3.对因突发事件导致的培训教学活动中断进行调整和恢复，确保培训任务的顺利完成。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查。调查小组应由安全管理部门、教学部门、行政部门等相关人员组成。2.对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。评估内容包括应急响应速度、处置措施有效性、人员伤亡情况、经济损失等。3.根据调查和评估结果，撰写突发事件调查报告，报应急指挥中心和上级主管部门。（三）恢复与重建1.根据突发事件的影响程度和实际情况，制定培训场所恢复与重建计划。恢复与重建计划应包括设施设备修复、教学活动恢复、人员培训等方面的内容。2.按照恢复与重建计划，组织实施各项工作，确保培训场所尽快恢复正常运营。3.在恢复与重建过程中，注重吸取教训，加强安全管理和风险防控，防止类似事件再次发生。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各岗位之间的通信畅通。明确应急通信联络方式，如电话、手机短信、微信群等。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，确保在紧急情况下能够及时沟通信息。3.建立突发事件信息管理系统，及时收集、整理、分析和发布突发事件信息，为应急决策提供支持。（二）应急队伍保障1.组建校外培训应急救援队伍，包括义务消防队、疏散引导队、医疗救护队等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.与当地消防、公安、医疗急救等专业救援力量建立联系，签订应急救援合作协议，确保在突发事件发生时能够及时获得外部支援。3.鼓励和引导教职工和培训学员积极参与应急救援工作，发挥志愿者的作用。（三）物资装备保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、食品、饮用水等。2.对应急物资进行定期检查和维护，确保物资完好有效。建立应急物资台账，详细记录物资的种类、数量、存放地点、有效期等信息。3.根据应急处置工作的需要，及时补充和更新应急物资，确保应急物资储备充足。（四）经费保障1.设立校外培训应急管理专项经费，用于应急物资储备、应急队伍培训、应急演练、事故赔偿等方面的支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急管理专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规。七、培训与演练（一）培训计划1.制定校外培训应急管理培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、突发事件应急处置知识、应急救援技能等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练方案1.制定校外培训应急演