工程项目风险管理课件 第6章 工程项目运营阶段的风险管理

工程项目风险管理06工程项目运营阶段的风险管理Partsix6.1工程项目运营阶段风险管理概述016.3工程项目运营阶段管理风险分析与评价036.2工程项目运营阶段风险识别026.4工程项目运营阶段风险应对04目录CONTENT056.1工程项目运营阶段风险管理概述6.1.2

工程项目运营阶段风险的特点B6.1.3

工程项目运营阶段风险管理的过程C6.1.1工程项目运营阶段的任务A工程项目运营阶段的工作任务主要工作由业主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目,其运营阶段工作较为复杂,包括经营和维护两大任务。对于非经营性工程项目,运营阶段主要通过鉴定、修缮、加固、拆除等活动,保证工程项目的功能、性能能够满足正常使用的要求。从工程项目管理的角度看,在项目运营期间,主要工作由工程的保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析,一般在项目竣工验收后2~3年内进行。6.1.1工程项目运营阶段的任务6.1工程项目运营阶段风险管理概述工程项目运营内容多、参与主体多、管理类别复杂、跨地理区域大、技术含量高等,导致工程项目在运营过程中可能发生的风险数量多且种类繁杂。(1)运营风险的多样性和多层次性运营风险的动态性主要体现在风险性质的动态变化和风险后果的动态变化以及新风险的动态产生上。(2)运营风险的动态性

同样的风险对于不同的工程建设项目运营公司可能有不同的影响。风险承受能力主要受预期效益、投入、项目公司规模和拥有的风险管理资源等因素的影响。(3)运营风险的相对性6.1工程项目运营阶段风险管理概述6.1.2工程项目运营阶段风险的特点项目运营阶段的风险管理过程分为风险识别、风险分析、风险评价和风险应对四大步骤。首先是风险识别,在风险识别的基础上进行风险分析、评价及应对。工程项目的运营阶段作为工程建设前期各个过程的成果运行阶段,在整个项目全寿命周期中占有重要的地位。6.1工程项目运营阶段风险管理概述6.1.3工程项目运营阶段风险管理的过程6.2工程项目运营阶段风险识别6.2.2工程项目运营阶段风险因素B6.2.1工程项目运营阶段风险识别步骤A6.2.3工程项目运营阶段风险源识别步骤C6.2.4

工程项目运营阶段风险因素D工程项目运营阶段风险管理的基础和前提就是风险源识别的好坏。风险管理效果的好坏在一定程度上是由风险识别的准确性、科学性来决定的,应从整体、全局的角度出发,严格按照一定的规律,对风险进行系统的调查分析,来保证风险识别的准确程度。对于工程项目运营阶段风险源识别的具体工作,可以从以下几方面入手。(1)收集整理资料为全面识别风险源,首先要做的就是对风险源所面向的目标进行全面、深入的了解。对工程建设项目的施工环境、目标计划、构架设计、目标要求和现场建设状况,以及设计施工作业的技术条件等方面做细致的调查工作。6.2.1工程项目运营阶段风险识别步骤6.2工程项目运营阶段风险识别(2)确定风险评估范围和对象弄清楚风险评估的范围,明确风险评估的目标对象。(3)普查风险因素研究所得到的调查信息,选用适当的风险分析方法对评估的对象进行深入的剖析,结合既有的工程项目风险事故,以明确各种风险源不同的作用方式,对各种可能存在的风险源进行全面分析,完成风险因素的普查。(4)筛选风险因素筛选风险因素的主要目的,是将造成的损失降低到很轻微且发生风险事故概率极小的风险因素及时排除在下一步分析之前。6.2.1工程项目运营阶段风险识别步骤6.2工程项目运营阶段风险识别(5)全面分析风险的潜在因素全面分析风险的潜在因素是识别风险源工作的最后部分,它最主要的功能是对分析出来的各种风险存在的原因进行有条理的分析总结,为随之而来的风险等级的评定做好全面的筹备工作,更加方便业主或运营管理公司充分、全面了解有可能出现的各种潜在风险。6.2.1工程项目运营阶段风险识别步骤6.2工程项目运营阶段风险识别(2)运行维护管理风险因素保证工程项目可靠运营是业主或投资企业防范运营风险的重中之重。其中,在工程建设项目运营维护管理风险中,主要应该考虑质量管理风险、劳动管理风险、费用管理风险及物资管理风险等。(4)安全管理风险因素在项目运营阶段,项目的安全管理情况直接影响到项目的管理风险。在衡量项目安全管理风险的时候,主要从安全意识、安全措施等方面进行考虑。(1)组织管理风险因素在多主体环境下,项目的利益趋于复杂化,因此项目目标的一致性在本质上成为协调各个利益主体的根本标准。在发生纠纷的时候,多元利益主体相互退让磨合,最终得到利益角度的均衡点。(3)人力资源管理风险因素管理者的素质和能力直接影响到决策的正确性和准确性,这对项目的管理风险具有十分显著的影响,首先要考虑管理决策者的能力和水平问题。6.2工程项目运营阶段风险识别6.2.2工程项目运营阶段风险因素01在项目组织管理中,项目组织目标一致性因素尤为重要,该因素本质上表明了多元利益主体的行动的出发点。

如何建立和管理项目组织02明确各个部门的职能是合理防控多主体投资项目在运营阶段管理风险的有效方法之一。职能明确性03在授权的过程中,是否考虑多主体的利益,是否实现了多主体在管理和利益上的均衡是进行权责分配的核心出发点。权责分配合理性04该指标从内部反映了项目管理组织在协调多主体时的能力,良好的组织协调能力,能够有效地协调多元利益,避免利益主体发生管理风险,使得项目管理组织的命令可以有效地下达并且执行。组织协调性6.2.2工程项目运营阶段风险因素6.2工程项目运营阶段风险识别6.2.2.1组织管理风险因素(2)劳动管理风险应该强化劳动规章制度的建设,形成项目运营期阶段管理制度化运营,避免管理过程中的随意化造成的管理风险,强化制度的执行力度和效力。同时,相关的奖惩体系也对管理风险具有十分重要的作用。(4)物资管理风险在多主体运营环境下,尤其是针对公共部分物资,由于多主体之间权责不明,市场缺乏对物资供应的明确规定,使得公共部分的物资在资源供应时难以保障。(1)质量管理风险通过标准化的管理方法,建立项目质量检查机制,发现质量问题要进行及时上报、统筹安排、优化资源配置,优先解决。通过质量控制体系,完善在项目运营阶段的人力、物料及设备质量的控制。(3)费用管理风险随着金融环境、技术市场、可替代的工程建设和应用等外部环境的变化,管理者的经营成本、可替代成本也逐渐变化。合理地控制运营阶段的经营成本,是保障多主体利益的客观需要。6.2工程项目运营阶段风险识别6.2.2工程项目运营阶段风险因素6.2.2.2运行维护管理风险因素在项目运营阶段,管理团队的管理能力、人力资源情况已经成为评价该项目管理风险的关键因素之一。在对项目运营阶段管理风险识别的过程中,首先要考虑管理决策者的识别和水平问题。在人力资源管理因素中,管理监督者水平也是直接影响项目管理风险的关键因素之一。项目监督者水平的高低直接反映了对项目运营阶段管理控制的水平。此外,组织实施能力也是人力资源管理风险控制的要素之一,尤其是对多主体投资的项目而言,组织实施能力是协调多个主体之间的利益、合理地处理利益矛盾的关键。6.2.2工程项目运营阶段风险因素6.2.2.3人力资源管理风险因素6.2工程项目运营阶段风险识别安全意识主要反映了项目的管理部门对安全的态度。同时,安全意识的强弱也主要反映在员工的作业过程中。切实地把安全工作落到实处,减低项目管理的潜在安全管理风险。(1)安全意识安全措施不仅是对安全意识的反映,同时也体现了安全的重要地位。安全措施不仅包括相关的安全预警系统、安全防护设备等,同时也包括安全制度等,把安全提到日常规范的程度,才能从根本上强化员工的安全意识。(2)安全措施在项目运营阶段,还要充分考虑到项目的环境管理风险,切实地对该风险进行有效的考虑和评估,避免项目运营阶段环境要素带来破坏。(3)结构安全6.2工程项目运营阶段风险识别6.2.2工程项目运营阶段风险因素6.2.2.4安全管理风险因素6.3工程项目运营阶段管理风险分析与评价6.3.1工程项目运营阶段的风险分析A6.3.2

工程项目运营阶段的风险评价B在工程项目运营的过程中,必须明确什么时候可能产生什么样的风险,进而分析判断风险来源、分析风险类型。在此基础上,通过风险分析来确定潜在的破坏因素及造成的影响,明确影响时间、影响范围和影响力度,通过定性分析与量化分析相结合的方式来综合判断,最后量化分析得出风险等级等结论。6.3.1工程项目运营阶段的风险分析6.3工程项目运营阶段的风险分析与评价工程项目运营阶段的风险评价是指在运营风险识别和分析的基础上综合考虑风险发生的概率、损失幅度以及其他因素,得出运营阶段发生风险的可能性及其程度,并通过一定方法确定运营风险的等级,由此决定是否需要采取应对措施以及应对到什么程度。工程项目运营阶段常见的风险评价方法有定性分析方法、定性与定量相结合的方法、定量分析方法等。6.3工程项目运营阶段管理风险分析与评价6.3.2工程项目运营阶段的风险评价6.4工程项目运营阶段的风险应对6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制A6.4.2工程项目运营阶段的风险管理信息系统B(1)建立多主体利益协调风险应对机制,降低项目组织管理风险工程建设项目运营阶段的管理主要涉及政府、银行、项目法人、运营商等多个主体。在建立完善利益协调机制和管理治理结构的基础上，还必须加强多主体合作，建立基于多主体利益的风险应对机制，共同应对存在的管理风险。①建立有效沟通协调机制,使利益相关者目标统一。在多元主体下,各自的利益关切点可能存在差异，因此统一项目目标成为协调各个利益主体的根本标准。在发生利益纠纷的时候，多元主体只有在目标一致性前提下，才能通过有效沟通、协调，重新达到利益平衡点。6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制6.4工程项目运营阶段的风险应对(1)建立多主体利益协调风险应对机制,降低项目组织管理风险②构建多元主体间合理的风险分担格局。根据科学的风险分担原则,建立政府方、投资方和运营商等各方之间合理的风险分担格局。一是把风险交给最有能力应对某种风险的人。二是风险与收益匹配的原则。在工程项目运营过程中，不论是政治风险，还是安全风险，以及组织风险，谁承担的风险越多，所获得的报酬就越高。三是由最有能力承担风险的一方进行承担。项目主体如果确实都没有能力承担风险，如重大自然灾害等不可抗力的风险就需要转移给保险公司。6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制6.4工程项目运营阶段的风险应对(1)建立多主体利益协调风险应对机制,降低项目组织管理风险③强化对运营管理风险管控的重视程度。工程项目多主体运营阶段要强化对运营管理风险管控的重视程度。将风险运营管理职责层层落实到各个部门以及管理高层领导,要在思想上进行统一,积极通过培育和引导各个主体,成立由运营高层领导、经营发展部门以及消防安全部门组成的管理风险工作协调组,制订项目管理风险长短结合的应对规划。6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制6.4工程项目运营阶段的风险应对(2)建立健全管理风险的制度和组织,降低项目运行维护风险①建立健全管理风险组织机构,明晰各部门的权责关系。②完善风险管理业务流程,明确关键风险控制点。③明晰风险管理相关岗位职责并确定人员遴选、考核标准。④运用科学方法,降低费用超支等风险。6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制6.4工程项目运营阶段的风险应对(3)建立预警机制,构建风险防控信息平台,降低安全风险①建立并强化安全管理防控预警机制。建立安全管理检测指标系统,定时对项目运营的安全管理风险进行评估；及时排查安全隐患，采取有效的方法避免事故的发生。②建立并完善安全管理风险防控信息平台。建立包括监控系统在内的项目管理风险防控信息化建设，提高安全管理风险信息传递的及时性和便捷性,提升项目安全管理能力。(4)加强多部门监管,降低财务风险由于工程项目多主体运营阶段自身项目的复杂性，产生管理风险的原因很多，除了政府的宏观调控因素外，项目还必须对自身的现金流动情况、资产、负债、发展前景和规划、偿债能力和获利能力等信息存在的风险进行分析、判断和评估，尤其是对虚报财务状况的财务风险以及银行贷款授信风险的管理和维护。6.4.1工程项目运营阶段的风险应对机制6.4工程项目运营阶段的风险应对工程项目运营阶段的风险管理，需要建立一套系统、完整、科学化的基础数据库，以便更加迅速、高效地进行风险的管控。通过信息化的监测、预警和应急响应风险管理系统，有效地控制大型工程项目安全运营风险，进而提升重要大型建筑结构的使用功能，减少可能的经济损失、人员伤亡，切实降低社会影响风险。6.4.2工程项目运营阶段的风险管理信息系统6.4工程项目运营阶段的风险应对6.4.2工程项目运营阶段的风险管理信息系统6.4工程项目运营阶段的风险应对运营风险信息系统结构(1)风险识别模块通过把建筑安全运营事件与风险库进行比对，对尚未发生的、潜在的、客观存在的各种风险进行系统分析、预测、识别、推断和归纳，生成安全运营风险清单，对风险发生的概率大小和可能性进行知识推理，得到其量化指标。(2)风险评估模块对风险清单进行分析,确定各类风险大小及先后顺序，确定各类风险之间的内在联系，评估风险事件等级。6.4工程项目运营阶段的风险应对6.4.2工程项目运营阶段的风险管