校外培训机构排查制度

PAGE校外培训机构排查制度一、总则（一）目的为加强对校外培训机构的规范管理，保障学生及家长的合法权益，维护教育市场秩序，促进校外培训行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，特制定本排查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有面向中小学生开展学科类、非学科类培训业务的校外培训机构（以下简称“培训机构”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和教育、市场监管等相关部门制定的行业标准开展排查工作，确保排查过程和结果合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内各类校外培训机构进行全面排查，不留死角，涵盖机构的办学资质、教学内容、师资队伍、收费管理、安全管理等各个方面。3.问题导向原则：聚焦培训机构存在的突出问题，如虚假宣传、超纲教学、违规收费、安全隐患等，有针对性地进行排查和整治，切实解决群众关心的热点难点问题。4.长效监管原则：建立健全长效排查机制，定期开展排查工作，加强对培训机构的日常监管，防止问题反弹，确保校外培训市场持续规范有序。二、排查内容（一）办学资质1.营业执照：检查培训机构是否依法取得营业执照，经营范围是否包含教育培训相关内容。2.办学许可证：查看培训机构是否持有教育行政部门颁发的办学许可证，办学许可证的登记内容是否与实际开展的培训业务相符，是否在有效期内。3.其他证件：核实培训机构是否按照规定办理消防、食品经营等相关许可证，各类证件是否齐全有效。（二）教学内容1.培训教材：检查培训机构使用的教材是否符合国家和地方教育部门的相关规定，是否存在未经审核通过的教材，教材内容是否存在不良导向或超纲教学等问题。2.教学计划：查看培训机构制定的教学计划是否科学合理，是否符合学生身心发展规律和教育教学规律，是否存在提前教学、强化应试等违背教育规律的行为。3.课程设置：审查培训机构的课程设置是否与办学许可证登记的培训项目一致开展学科类培训的机构是否存在超标超前培训、非学科类培训是否存在与学科类培训挂钩的情况。（三）师资队伍1.教师资格证：检查培训机构教师是否具备相应的教师资格证书，教师资格证书的学科与所授课程是否匹配。2.教师资质审核：核实培训机构对教师的资质审核是否严格，是否存在使用无资质教师或教师资格证造假等问题。3.教师培训：了解培训机构是否重视教师培训，是否定期组织教师参加业务培训和师德师风培训，提高教师的教学水平和职业道德素养。（四）收费管理1.收费公示：查看培训机构是否在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，收费公示是否清晰明了，是否存在模糊收费、变相提高收费标准等问题。2.收费方式：检查培训机构的收费方式是否合规，是否存在一次性收取时间跨度超过3个月或60课时费用的情况，是否通过银行托管、风险保证金等方式保障学员退费权益。3.退费管理：审查培训机构的退费制度是否健全，是否按照规定及时办理退费手续，退费标准是否合理，是否存在故意拖延退费、拒绝退费等侵害学员权益的行为。（五）安全管理1.消防安全：检查培训机构的消防设施设备是否配备齐全、完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通，是否制定并落实消防安全制度和应急预案，是否定期组织消防演练。2.场所安全：查看培训机构的教学场所是否符合建筑安全标准，是否存在危房、违规搭建等安全隐患，是否对教学设施设备进行定期检查和维护，确保使用安全。3.食品安全：若培训机构提供餐饮服务，检查其是否取得食品经营许可证，食品采购、储存、加工等环节是否符合食品安全标准，是否配备必要的食品安全设施设备，是否建立食品安全管理制度。三、排查方式（一）定期排查1.制定排查计划：每年年初制定详细的校外培训机构排查计划，明确排查的范围、内容、时间安排和人员分工。2.组织实施排查：按照排查计划，组织专门的排查工作小组，对辖区内的校外培训机构进行全面排查。排查工作小组可由教育、市场监管、消防、公安等部门的工作人员组成，根据各自职责分工开展排查工作。3.填写排查记录表：排查人员在排查过程中，要认真填写排查记录表，详细记录培训机构的基本情况、排查发现的问题及整改建议等内容。排查记录表应一式两份，一份由排查人员留存，一份交培训机构负责人签字确认。（二）不定期抽查1.随机抽取检查对象：根据工作需要，不定期从辖区内的校外培训机构名单中随机抽取部分机构进行抽查。抽查比例可根据实际情况确定，一般不低于[X]%。2.重点问题专项检查：针对群众举报、媒体曝光或在排查过程中发现的突出问题，及时组织开展专项检查，深入调查核实培训机构存在的问题，并依法依规进行处理。3.及时反馈检查结果：不定期抽查结束后，要及时向培训机构反馈检查结果，对发现的问题提出整改要求和期限。对于存在严重问题的培训机构，要下达整改通知书，责令其限期整改到位。（三）联合检查1.部门协同配合：加强教育、市场监管、消防、公安等部门之间的协同配合，建立联合检查工作机制。在开展校外培训机构排查工作时，各部门按照职责分工，各司其职，密切协作，形成工作合力。2.联合执法行动：针对校外培训机构存在的重大违法违规问题，适时组织联合执法行动，依法依规对培训机构进行严肃查处。联合执法行动可采取集中整治、联合约谈、联合通报等方式，确保执法效果。3.信息共享与沟通协调：建立健全信息共享和沟通协调机制，各部门在排查工作中发现的问题要及时通报给其他相关部门，并加强沟通协调，共同研究解决问题的措施和办法。四、排查结果处理（一）立即整改1.问题认定：排查人员在排查过程中发现培训机构存在的一般性问题，如收费公示不规范、教学设施设备存在轻微安全隐患等，应现场指出问题，并要求培训机构立即整改。2.整改期限：培训机构应在接到整改通知后的[X]个工作日内完成整改，并将整改情况书面报告排查工作小组。3.跟踪复查：排查工作小组要对培训机构的整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对于整改不到位的培训机构，要责令其继续整改，直至达到要求。（二）限期整改1.问题分类：对于排查发现的较为严重的问题，如办学资质不全、超纲教学、违规收费等，排查工作小组应下达限期整改通知书，明确整改期限和要求。2.整改措施制定：培训机构应根据限期整改通知书的要求，制定详细的整改措施，明确整改责任人和整改时间节点，并在规定期限内将整改措施书面报告排查工作小组。3.整改监督检查：在整改期限内，排查工作小组要加强对培训机构整改情况的监督检查，定期了解整改进展情况，指导培训机构做好整改工作。整改期限届满后，要对培训机构的整改情况进行验收。经验收合格的，解除限期整改措施；经验收不合格的，依法依规进行处理。（三）严肃查处1.违法违规行为认定：对于排查发现的培训机构存在的严重违法违规行为，如无证经营、虚假宣传、恶意竞争、侵害学生权益等，要依法依规进行严肃查处。2.立案调查：相关部门要按照法定程序对违法违规培训机构进行立案调查，收集证据，查明事实真相。在调查过程中，要充分听取培训机构的陈述和申辩，保障其合法权益。3.处罚决定执行：根据调查结果，依法依规对违法违规培训机构作出处罚决定，并督促其执行处罚决定。处罚措施可包括警告、罚款、吊销办学许可证、责令停止营业等。对情节严重、构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。五、信息管理与公开（一）排查信息收集整理1.建立排查信息档案：对每次排查工作中收集到的培训机构基本情况、排查记录、整改情况等信息进行整理归档，建立健全排查信息档案。排查信息档案应包括纸质档案和电子档案，确保信息的完整性和可查性。2.信息分类录入：按照培训机构名称、地址、办学资质、教学内容、师资队伍、收费管理、安全管理等类别，对排查信息进行分类录入，建立排查信息数据库，方便信息查询和统计分析。（二）信息共享与交流1.部门内部信息共享：教育、市场监管、消防、公安等部门之间要加强信息共享与交流，定期互通校外培训机构排查工作情况，及时掌握培训机构的动态信息，为联合监管和执法提供有力支持。2.向社会公开信息：建立校外培训机构信息公开制度，通过政府网站、微信公众号、政务服务平台等渠道，定期向社会公开校外培训机构的排查结果、整改情况、行政处罚等信息，接受社会监督。同时，设立举报电话和邮箱，鼓励广大群众对校外培训机构的违法违规行为进行举报。六、培训与宣传（一）对排查人员的培训1.培训内容：定期组织排查人员参加业务培训，培训内容包括相关法律法规、行业标准、排查方法和技巧、问题处理流程等，提高排查人员的业务水平和综合素质。2.培训方式：培训方式可采用集中授课、案例分析、实地观摩、线上学习等多种形式，确保培训效果。同时，鼓励排查人员之间相互交流学习经验，共同提高排查工作能力。3.培训考核：建立培训考核机制，对参加培训的排查人员进行考核。考核内容包括理论知识、实际操作能力、问题分析解决能力等方面。考核合格的人员方可参与校外培训机构排查工作。（二）对培训机构的宣传1.政策法规宣传：通过多种渠道向培训机构宣传国家和地方关于校外培训行业的政策法规、行业标准等内容，提高培训机构的法律意识和规范经营意识，引导其依法依规开展培训业务。2.排查工作宣传：向培训机构宣传校外培训机构排查工作的目的、意义、内容和方式，争取培训机构的理解和支持，营造良好的排查工作氛围。同时，对排查工作中发现的典