教辅培训行政处罚制度

PAGE教辅培训行政处罚制度一、总则（一）目的为规范教辅培训行业秩序，保障受教育者合法权益，促进教辅培训行业健康发展，依据相关法律法规，制定本行政处罚制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事教辅培训业务的各类机构及个人。（三）基本原则1.依法处罚原则：严格依据法律法规规定的处罚种类、幅度和程序实施行政处罚。2.公正公开原则：处罚过程和结果应公正、公平，向社会公开，接受监督。3.教育与处罚相结合原则：以教育为目的，处罚为手段，引导教辅培训机构规范经营。二、行政处罚的种类及适用（一）警告对于初次出现轻微违规行为，如未按规定公示培训内容、收费标准等，且未造成明显不良后果的，给予警告处罚。责令其立即改正违规行为，并以书面形式提交整改报告。（二）罚款1.对于违规开展学科类培训，超范围经营等行为，根据情节轻重处以不同额度罚款。如违规开展学科类培训一次的，处[X]元以上[X]元以下罚款；多次违规的，加重处罚，罚款额度可提升至[X]元以上[X]元以下。2.存在虚假宣传、欺骗和误导消费者行为的，视情节处[X]元以上[X]元以下罚款。若因虚假宣传造成消费者重大损失的，除罚款外，还应依法承担赔偿责任。（三）没收违法所得对于通过违规培训活动获取的非法收入，予以没收。如以不正当手段招揽学生，多收的培训费用等，全部没收上缴国库。（四）责令停产停业1.若培训机构存在严重安全隐患，经责令整改仍不达标，或发生重大教学事故，对学生身心健康造成严重损害的，责令其停产停业整顿。2.停业整顿期间，培训机构不得开展任何培训活动，需制定详细整改方案，经相关部门验收合格后方可恢复营业。（五）吊销许可证1.对于存在严重违法违规行为，如伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证，情节恶劣的，吊销其办学许可证。2.被吊销许可证的培训机构，不得再从事任何教辅培训业务，相关负责人在规定期限内不得再申请办学许可。三、行政处罚的实施程序（一）立案1.相关部门在日常监管、投诉举报或其他渠道发现教辅培训机构存在违法违规行为时，进行初步核查。经核查，认为有违法事实需要给予行政处罚的，予以立案。2.立案应填写立案审批表，详细记录案件来源、违法违规行为的基本情况、立案依据等，并经部门负责人批准。（二）调查取证1.立案后，成立调查组，指定两名以上执法人员负责调查取证工作。执法人员应出示执法证件，表明身份。2.通过现场检查、询问当事人、查阅资料、收集证据等方式，全面、客观、公正地调查违法事实。收集的证据应真实、合法、有效，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.在调查过程中，执法人员应制作调查笔录，详细记录调查情况，并由当事人签名或盖章确认。当事人拒绝签名或盖章的，执法人员应注明情况。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.采用书面形式告知当事人，送达《行政处罚告知书》。告知书应明确当事人的违法事实、拟作出的行政处罚种类和幅度、当事人享有的陈述、申辩权利及期限等。3.当事人有权在收到告知书之日起[X]日内进行陈述、申辩。符合听证条件的，当事人有权要求听证，行政机关应组织听证。（四）听证1.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后[X]日内提出。行政机关应当在听证的[X]日前，通知当事人举行听证的时间、地点。2.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。3.听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。4.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；双方可以进行辩论。5.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。听证结束后，行政机关依照本制度的规定，作出决定。（五）决定1.行政机关负责人对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。2.行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期等内容，并加盖作出行政处罚决定的行政机关印章。（六）送达行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在[X]日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。（七）执行1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。申请人民法院强制执行。四、行政处罚的监督与救济（一）监督1.建立健全行政处罚监督制度，上级行政机关对下级行政机关实施行政处罚的情况进行监督检查，发现问题及时纠正。2.行政机关内部应设立专门的监督机构或配备监督人员，对行政处罚案件的立案、调查、决定、执行等环节进行全程监督，确保行政处罚行为合法、公正、规范。（二）救济1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.行政复议机关应在法定期限内对复议申请进行审查，并作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。3.行政