天津校外培训通报制度

PAGE天津校外培训通报制度一、总则（一）目的为规范天津校外培训市场秩序，加强对校外培训机构的监管，保障学生和家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，特制定本通报制度。（二）适用范围本制度适用于在天津市行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和天津市有关法律法规、政策规定，对培训机构的违法违规行为进行通报。2.客观公正原则：通报内容应基于事实，准确、客观地反映培训机构的问题，确保公平公正。3.教育与惩戒相结合原则：通过通报，督促培训机构整改问题，同时起到教育和警示其他培训机构的作用。二、通报内容及标准（一）培训内容违规1.超标超前培训：培训机构开展的学科类培训内容超出相应的国家课程标准，教学进度超前于中小学同期教学进度。一经发现，将予以通报。例如，在小学低年级阶段教授高年级的数学、语文等课程内容，严重违背学生认知规律。2.非学科类培训变相开展学科类培训：以艺术、体育、科技等非学科类培训为名，实际开展语文、数学、英语等学科类教学。此类行为将被严肃通报，如某些所谓的“创意绘画”课程，实质是对语文作文技巧的提前训练。（二）培训时间违规1.占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训：培训机构在国家规定的学生休息时间开展学科类培训，加重学生负担，影响学生身心健康。对此类违规行为将进行通报，如在周末、寒暑假期间开设语文、数学、英语等学科类课程。2.培训时间过长：单次培训时长超过规定时间，或在同一时间段内连续安排培训课程，导致学生疲劳学习。例如，单次学科类培训超过3小时，或一天内安排多节学科类课程且总时长过长，均属于违规，将被通报。（三）师资资质问题1.教师无相应教师资格证：从事学科类培训的教师未取得相应的教师资格证书，无法保证教学质量和学生权益。发现此类情况将及时通报，如某培训机构的数学教师没有数学教师资格证却在授课。2.教师资质造假：培训机构提供虚假的教师资质证明，欺骗学生和家长。一经查实，将予以严厉通报，如伪造教师资格证书编号、任职学校等信息。（四）广告宣传违规1.虚假宣传：培训机构通过夸大培训效果、虚构师资力量、编造学员成绩等方式进行虚假宣传，误导学生和家长。如声称“百分百提高成绩”“名校名师授课”等不实宣传，将被通报。2.违规广告投放：在中小学校、幼儿园内开展广告宣传活动，或通过网络平台进行低俗、诱导性广告投放。例如在学校周边发放传单、在校园附近设置大型广告牌，以及在网络上推送吸引眼球但不符合规定的广告，均属于违规，将被通报。（五）收费管理问题1.未明码标价：培训机构未在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等，让学生和家长无法清晰了解收费情况。如收费项目模糊不清、退费条件不明确等，将被通报。2.违规收费：提前收取时间跨度超过3个月的费用，或通过各种形式诱导学生和家长超量缴费。例如一次性收取半年甚至一年的培训费用，将受到通报处理。（六）安全管理隐患1.消防设施不达标：培训机构的消防设施配备不足、损坏或过期，存在消防安全隐患。如灭火器数量不够、消防通道堵塞等情况，将被通报并责令限期整改。2.建筑安全问题：培训场所存在建筑结构安全隐患，如房屋老化、墙体裂缝等，可能危及学生和教师生命安全。一经发现此类问题，将立即通报并要求停止使用相关场所。三、通报程序（一）线索收集1.日常检查：天津市各级教育行政部门及相关监管部门在日常对培训机构的检查中，发现违规行为线索，进行详细记录。2.投诉举报：设立专门的投诉举报渠道，接受学生、家长及社会公众对培训机构违规行为的举报。对举报信息进行及时登记和整理。3.舆情监测：通过网络舆情监测平台，关注有关培训机构的负面信息和舆情动态，从中筛选出可能涉及违规行为的线索。（二）调查核实1.组建调查组：对于收集到的线索，根据具体情况组建由教育行政部门、市场监管部门、消防部门等相关人员组成的联合调查组。2.开展调查：调查组通过查阅资料、现场检查、询问相关人员等方式，对线索所涉及的培训机构违规行为进行全面、深入的调查核实。收集相关证据，包括培训记录、广告宣传资料、收费凭证、教师资质证明等。3.形成调查报告：调查组在调查结束后，撰写详细的调查报告，明确违规事实、证据情况以及相关责任认定。调查报告应客观、准确、清晰，为后续的通报处理提供依据。（三）通报发布1.拟定通报内容：根据调查报告，由教育行政部门拟定通报文件，明确培训机构的违规行为、通报依据以及处理措施等内容。通报内容应简洁明了、重点突出，便于公众理解。2.审核批准：通报文件经教育行政部门主要领导审核后，报同级人民政府批准。确保通报内容符合法律法规要求，处理措施恰当合理。3.发布通报：通报文件经批准后，通过天津市教育行政部门官方网站、微信公众号、政务微博等渠道向社会公开发布。同时，将通报文件抄送相关部门、培训机构所在区人民政府以及各培训机构。四、通报效力及后续处理（一）通报效力1.警示作用：对违规培训机构的通报向社会公开披露其违规行为，起到警示其他培训机构的作用，促使其自觉遵守法律法规和行业规范。2.舆论监督：通报发布后，引起社会公众的关注和舆论监督，形成对校外培训行业的监督压力，推动行业整体规范发展。（二）后续处理1.责令整改：对被通报的培训机构，教育行政部门下达责令整改通知书，要求其限期整改存在的问题。整改期限根据问题的严重程度和实际情况确定，一般不少于[X]个工作日。2.复查验收：整改期限届满后，教育行政部门组织相关人员对培训机构的整改情况进行复查验收。复查验收内容包括培训内容是否合规、培训时间是否调整、师资资质是否完善、广告宣传是否规范、收费管理是否整改以及安全隐患是否消除等方面。3.行政处罚：对于整改不到位或拒不整改的培训机构，依据相关法律法规给予行政处罚。行政处罚措施包括警告、罚款、吊销办学许可证等。同时，将行政处罚信息纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒。4.行业自律管理：天津市校外培训行业协会等行业组织应加强对被通报培训机构的行业自律管理。通过行业内部通报、培训指导等方式，督促其认识错误，积极整改，引导培训机构规范经营行为，共同维护行业良好秩序。五、信息公开与共享（一）信息公开1.建立通报信息专栏：在天津市教育行政部门官方网站设立校外培训通报信息专栏，集中发布对培训机构的通报文件、违规行为详情以及整改情况等信息。方便社会公众查询和监督。2.定期更新：及时更新通报信息专栏内容，确保公众能够获取最新的校外培训违规行为通报情况。同时，对已完成整改且复查合格的培训机构信息进行标注或撤销，保持信息的准确性和时效性。（二）信息共享1.部门间信息共享：教育行政部门与市场监管部门、消防部门、公安部门等相关部门建立信息共享机制。定期将校外培训违规行为通报信息及后续处理情况进行共享，实现部门间协同监管。例如，市场监管部门可根据教育行政部门通报的培训机构广告宣传违规信息，对其进行进一步的市场监管执法；消防部门可依据通报的培训机构消防设施安全隐患信息，开展消防安全检查和督促整改工作。2.信用信息共享：将校外培训违规行为及处理结果纳入天津市公共信用信息平台，与其他领域的信用信息进行整合共享。对存在严重违规行为的培训机构及其法定代表人实施信用联合惩戒，限制其在金融信贷、市场准入、评优评先等方面的活动，促使培训机构重视自身信用建设，规范经营行为。六、培训行业规范引导（一）政策宣传与培训1.组织政策培训：定期组织面向培训机构举办政策法规培训活动，邀请教育行政部门、法律专家等进行授课。培训内容包括国家和天津市关于校外培训的最新政策法规解读、行业规范标准等，提高培训机构对政策的理解和执行能力。2.发放宣传资料：制作并发放校外培训政策宣传手册、明白纸等资料，向培训机构宣传培训内容规范、培训时间要求、师资资质标准、广告宣传规定、收费管理办法以及安全管理要求等方面的政策内容。确保培训机构清楚了解政策要求，自觉规范经营行为。（二）树立正面典型1.评选表彰：开展天津市校外培训行业优秀机构评选表彰活动，对遵守法律法规、规范经营、教学质量高、社会口碑好的培训机构进行表彰和宣传。通过树立正面典型，引导其他培训机构学习借鉴，形成