培训机构应急救援制度

PAGE培训机构应急救援制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除培训机构内各类突发事件的危害，保障学员、教职工的生命财产安全，维护培训机构正常的教学秩序，特制定本应急救援制度。（二）适用范围本制度适用于本培训机构内发生的各类突发事件的应急救援工作，包括但不限于火灾、地震、暴力事件、食品安全事故、公共卫生事件等。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障学员和教职工的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，建立健全各类突发事件的监测、预警、预防机制，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：突发事件发生后应立即启动应急响应机制，迅速采取措施进行救援和处置，最大限度地降低事件造成的损失和影响。4.统一指挥原则：在应急救援过程中，实行统一指挥，确保救援工作高效、有序进行。5.分工负责原则：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好应急救援工作。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以培训机构负责人为组长，各部门负责人为成员的应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”）。指挥中心负责全面领导、指挥和协调培训机构的应急救援工作。指挥中心职责：1.负责制定和修订培训机构应急救援制度、预案。2.组织开展应急救援演练，提高培训机构应对突发事件的能力。3.突发事件发生时，及时启动应急响应，指挥和协调各部门进行救援和处置工作。4.向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，请求支援。5.负责组织对突发事件的调查、评估和总结，提出改进措施。（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由安保部门和相关专业人员组成，负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.医疗救护组由培训机构内的医护人员和外聘专业医疗人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组由后勤部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、食品、饮用水等保障工作，确保救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由安保部门人员组成，负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保护现场证据。5.信息联络组由行政部门人员组成，负责收集、汇总和上报突发事件的信息，与上级主管部门、相关政府部门、新闻媒体等保持联系，及时传达指挥中心的指令。6.善后处理组由各部门相关人员组成，负责对突发事件中的伤亡人员、家属进行安抚、慰问，处理善后事宜，做好理赔等工作。各工作小组职责：1.抢险救援组：迅速到达现场，采取有效措施进行抢险救援，如灭火、疏散人员、排除危险等。2.医疗救护组：对受伤人员进行紧急救治，及时转运至附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组：确保应急救援物资、设备、食品、饮用水等的供应，保障救援人员和受灾人员的基本生活需求。4.治安保卫组：维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保护现场证据，协助抢险救援工作。5.信息联络组：及时收集、汇总和上报突发事件的信息，与相关部门保持联系，传达指挥中心的指令，做好信息发布工作。6.善后处理组：对伤亡人员、家属进行安抚、慰问，处理善后事宜，做好理赔等工作，协助恢复培训机构的正常教学秩序。三、预防与预警(一)预防措施1.安全管理建立健全安全管理制度，加强对培训机构内各类设施、设备的日常检查和维护，确保其安全运行。加强对学员和教职工的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.设施建设培训机构的建筑、设施应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，确保其具备必要的安全防护功能。合理规划培训机构的布局，设置明显的安全疏散通道和指示标志，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。3.食品卫生管理严格遵守食品卫生法律法规，加强对培训机构食堂的管理，确保食品采购、加工、储存等环节的卫生安全。定期对食堂从业人员进行健康检查和培训，确保其持健康证上岗。4.公共卫生管理加强对培训机构内公共区域的卫生管理，定期进行清洁消毒，保持环境整洁。做好传染病的预防和控制工作，加强对学员和教职工的健康监测，及时发现和报告疫情。（二）预警机制1.监测与信息收集建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集各类突发事件的信息，如安全检查、学员和教职工报告、媒体报道等。对收集到的信息进行分析评估，及时发现潜在的安全隐患和突发事件迹象。2.预警发布根据监测和评估结果，对可能发生的突发事件进行预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容，通过培训机构内部的公告栏、微信群、短信等方式及时发布给学员、教职工。3.预警行动当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，如加强安全检查、做好应急准备工作、组织人员疏散演练等。指挥中心应密切关注突发事件的发展态势，及时调整预警级别和应对措施。四、应急响应（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在第一时间向指挥中心报告。2.报告内容应包括突发事件的发生时间地点、事件类型、伤亡情况、现场情况等。3.指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应机制，并向上级主管部门和相关政府部门报告。（二）应急响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，应急响应级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。1.Ⅳ级响应适用于突发事件危害程度较小、影响范围有限的情况。由指挥中心负责组织实施应急救援工作，各工作小组按照职责分工开展工作。2.Ⅲ级响应适用于突发事件危害程度较大、影响范围较广的情况。在Ⅳ级响应的基础上，请求上级主管部门给予支持和指导，并协调相关部门共同参与应急救援工作。3.Ⅱ级响应适用于突发事件危害程度严重、影响范围较大的情况。在Ⅲ级响应的基础上，启动更高级别的应急救援措施，成立现场指挥部，全面指挥和协调应急救援工作。4.Ⅰ级响应适用于突发事件危害程度特别严重、影响范围极大的情况。在Ⅱ级响应的基础上，请求政府相关部门进行支援，全力开展应急救援工作。（三）应急处置措施1.火灾事故处置措施立即启动火灾应急预案，组织人员疏散，使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生地点、火势大小、燃烧物质等情况。组织抢险救援组对被困人员进行救援，抢救重要物资。治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。2.地震事故处置措施立即发出地震警报，组织人员迅速疏散到安全地带，如操场、广场等空旷区域。对受伤人员进行紧急救治，及时转运至附近医院进行治疗。检查培训机构内的设施、设备是否受损，如有损坏应及时采取措施进行修复或更换。在确保安全的前提下，组织人员对培训机构内的重要物资进行转移和保护。3.暴力事件处置措施立即启动暴力事件应急预案，组织人员疏散，避免人员伤亡。治安保卫组迅速到达现场，采取措施制止暴力行为，保护现场人员安全。拨打报警电话“110”报警，报告暴力事件发生地点、参与人数、伤亡情况等。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。信息联络组及时收集、汇总和上报暴力事件的信息，做好信息发布工作。4.食品安全事故处置措施立即停止食用可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、设备等。对中毒人员进行催吐、洗胃等急救措施，并及时送往附近医院进行治疗。报告当地食品药品监管部门，配合相关部门进行调查处理。对食品安全事故进行调查，查明原因，采取整改措施，防止类似事故再次发生。5.公共卫生事件处置措施加强对学员和教职工的健康监测，及时发现和报告疫情。对发病人员进行隔离治疗，防止疫情扩散。根据疫情情况，采取停课、封闭培训机构等措施，配合卫生部门做好疫情防控工作。对培训机构内的公共区域进行消毒，加强通风换气，保持环境整洁。（四）应急救援结束1.当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急救援工作结束后，由指挥中心宣布应急救援结束。2.应急救援结束后，各部门应做好以下工作：对突发事件进行调查、评估，总结经验教训，提出改进措施。对受损的设施、设备进行修复和更换，尽快恢复培训机构的正常教学秩序。对应急救援过程中使用的物资、设备进行清理、补充和更新，确保应急救援物资储备充足。对参与应急救援工作的人员进行表彰和奖励，对因工作不力导致事故扩大的人员进行责任追究。五、后期处置（一）善后处理1.善后处理组负责对突发事件中的伤亡人员、家属进行安抚、慰问，做好理赔等工作。2.对因突发事件造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行理赔和补偿。3.协助相关部门做好伤亡人员的善后处理工作，如遗体处理、骨灰安放等。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行调查。2.对突发事件的应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.调查小组应在规定的时间内完成调查和评估报告，并提交给指挥中心。（三）恢复与重建1.根据调查评估结果，制定培训机构的恢复与重建计划，尽快恢复培训机构的正常教学秩序。2.对受损的设施、设备进行修复和更换，对培训机构的安全管理制度进行修订和完善，加强安全防范措施。3.组织学员和教职工进行安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各工作小组、相关部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保其正常运行。3.建立应急信息管理系统，及时收集、汇总和发布突发事件的信息，为应急救援决策提供依据。（二）应急队伍保障1.加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.建立应急救援人员档案，记录其基本情况、培训情况、应急救援表现等。3.根据应急救援工作的需要，适时补充和调整应急救援队伍人员。（三）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消火栓、急救药品、担架、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。2.建立应急救援物资储备库，储备足够数量的应急救援物资，并做好物资的出入库登记和管理工作。3.根据应急救援工作的需要，适时补充和更新应急救援物资和装备。（四）经费保障1.设立应急救援专项经费，用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等方面的支出。2.应急救援专项经费应专款专用，不得挪作他用。3.定期对应急救援专项经费的使用情况进行审计和监督，确保经费使用合理、合规。七、培训与演练（一）培训1.制定应急救援培训计划，定期组织学员和教职工进行应急救援知识培训。2.培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置措施、自救互救技能等。3.培训方式可采用课堂讲授、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。4.对培训情况进行记录和考核，确保学员和教职工掌握应急救