出入境新警培训制度

PAGE出入境新警培训制度一、总则（一）目的为了提高出入境新警的业务素质和执法水平，规范出入境管理工作，保障国家主权、安全和社会秩序，根据相关法律法规和行业标准，制定本培训制度。（二）适用范围本制度适用于新入职的从事出入境管理工作的人民警察（以下简称“新警”）。（三）基本原则1.理论与实践相结合原则：培训内容既要注重理论知识的传授，又要加强实践操作能力的培养，使新警能够将所学知识运用到实际工作中。2.针对性与系统性原则：根据出入境管理工作的特点和新警的实际需求，制定具有针对性的培训方案，同时确保培训内容的系统性和完整性。3.严格考核与激励原则：建立严格的考核机制，对新警的培训效果进行全面、客观的评价，激励新警积极参与培训，提高培训质量。二、培训内容（一）法律法规1.出入境管理相关法律法规：包括《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律法规的学习，使新警熟悉出入境管理的法律依据和执法程序。2.其他相关法律法规：如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等与出入境管理工作相关的法律法规，拓宽新警的法律知识面，提高依法办事的能力。（二）业务知识1.护照、签证、居留许可等业务办理：详细讲解护照、签证、居留许可等各类出入境证件的申请条件、办理流程、审批标准等业务知识，使新警能够熟练掌握出入境证件的受理、审批和签发工作。2.外国人管理：包括外国人入境、停留、居留、出境等环节的管理规定，以及对非法入境、非法居留、非法就业等违法行为的查处方法，提高新警对外国人管理工作的能力。3.口岸签证管理：了解口岸签证的申请条件、办理程序和相关规定，掌握口岸签证的审批和签发工作。4.出入境边防检查：学习出入境边防检查的工作流程、检查方法和相关规定，熟悉边防检查设备的使用，提高边防检查工作的效率和准确性。（三）执法技能1.询问技巧：培训新警如何运用恰当的询问方式，获取准确、有效的信息，提高询问笔录的质量。2.调查取证：教授新警调查取证的方法和技巧，包括如何收集证据、固定证据和审查证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.执法文书制作：规范新警执法文书的制作，包括各类出入境证件申请表、询问笔录、处罚决定书等文书的格式、内容和填写要求，提高执法文书的制作水平。4.应急处置：针对出入境管理工作中可能出现的突发事件，如群体性事件、涉外案（事）件等进行应急处置培训，提高新警的应急反应能力和处置突发事件的能力。（四）职业道德与纪律1.职业道德：培养新警树立正确的职业道德观念，增强服务意识、责任意识和敬业精神，做到文明执法、热情服务。2.纪律要求：强调出入境管理工作的纪律性，严格遵守国家法律法规和公安机关的各项规章制度，杜绝违法违纪行为的发生。三、培训方式（一）集中授课1.邀请专家学者：定期邀请出入境管理领域的专家学者进行授课，讲解最新的法律法规、政策动态和业务知识，拓宽新警的视野。2.内部业务骨干授课：组织本单位的业务骨干进行授课，分享工作经验和实际案例，使新警能够更好地了解工作实际，提高业务能力。（二）案例分析1.选取典型案例：收集整理出入境管理工作中的典型案例，组织新警进行分析讨论，引导新警运用所学知识解决实际问题。2.模拟办案：设置模拟办案场景，让新警扮演不同角色，按照执法程序进行操作，提高新警的实际操作能力和应对复杂情况的能力。（三）实地操作1.业务窗口实习：安排新警到出入境业务窗口进行实习，亲身体验业务办理流程，熟悉各类出入境证件的受理、审批和签发工作。2.边防检查实践：组织新警到出入境边防检查现场进行实践操作，学习边防检查的工作方法和技巧，提高边防检查工作的实际操作能力。（四）网络学习1.建立在线学习平台：搭建出入境新警培训网络学习平台，上传培训课件、法律法规、业务知识等学习资料，方便新警随时随地进行学习。2.开展线上交流互动：通过网络学习平台开展线上交流互动活动，如在线答疑、讨论区等，及时解决新警在学习过程中遇到的问题，促进新警之间的学习交流。四、培训时间与安排（一）培训时间新警入职后，将进行为期[X]个月的集中培训。培训分为理论学习、实践操作和考核总结三个阶段。（二）培训安排1.理论学习阶段（第1[X]周）：集中授课为主，系统学习法律法规、业务知识等内容。2.实践操作阶段（第[X+1][X1]周）：安排新警到业务窗口实习、边防检查实践等，进行实地操作训练。3.考核总结阶段（第[X]周）：对新警进行全面考核，总结培训经验，对表现优秀的新警进行表彰奖励，对未通过考核的新警进行补考或补考后进行针对性培训。五、培训考核（一）考核方式1.理论考核：通过闭卷考试的方式，对新警所学的法律法规、业务知识等进行考核。2.实践考核：根据新警在业务窗口实习、边防检查实践等实际操作中的表现进行考核。3.综合考核：结合理论考核和实践考核成绩，对新警进行综合评价。（二）考核标准1.理论考核：满分100分，成绩达到[X]分及以上为合格。2.实践考核：按照操作规范、业务能力、应急处置等方面进行评分，满分100分，成绩达到[X]分及以上为合格。3.综合考核：综合成绩由理论考核成绩和实践考核成绩加权计算得出，加权比例为[理论考核成绩权重]：[实践考核成绩权重]。综合成绩达到[X]分及以上为合格。（三）补考与补考后培训1.新警如在考核中未达到合格标准，将安排补考。补考仍未通过的，将进行补考后针对性培训，培训时间和内容根据新警的实际情况确定。2.补考后再次考核仍未通过的，将视情况延长培训时间或调整培训岗位，直至考核合格为止。六、培训管理（一）培训组织成立出入境新警培训工作领导小组，负责培训工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，具体负责培训方案的制定、教学安排、考核评价等工作。（二）师资管理1.建立培训师资库，选拔具有丰富业务经验和教学能力的人员担任培训教师。2.定期对培训教师进行培训，提高教师的教学水平和业务能力，确保培训质量。（三）学员管理1.新警在培训期间应严格遵守培训纪律，按时参加培训，不得无故缺席。2.建立学员考勤制度，对学员的出勤情况进行记录，对迟到、早退、旷课等行为进行严肃处理。3.加强对学员的日常管理，关心学员的学习和生活，及时解决学员在培训过程中遇到的问题。（四）培训档案管理1.建立新警培训档案，记录新警的培训情况，包括培训课程、考核成绩、实践操作表现等。2.培训档案作为新警今后晋升、调岗等的重要参考依据之一。七、培训保障（一）经费保障1.设立出入境新警培训专项经费，保障培训工作的顺利开展。培训经费主要用于师资费用、教材编写、教学设备购置、实习实践等方面。2.严格培训经费的管理和使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）教学设施保障1.配备必要的教学设施和设备，如教室、多媒体设备、模拟办案设备、边防检查设备等，为培训提供良好的教学条件。2.定期对教学设施和设备进行维护和更新，