供热公司安全生产领导带班制度

供热公司安全生产领导带班制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，结合供热行业安全生产特点及集团母公司关于安全生产管理的要求，为强化公司安全生产主体责任落实，规范生产作业行为，防控重大安全风险，保障员工生命财产安全及企业稳定运营，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖供热生产、设备维护、能源调度、应急响应等全部业务场景，以及与供热安全生产相关的第三方合作单位及协作方。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“安全生产专项管理”指公司针对供热生产过程中的安全风险，通过制度建设、风险识别、管控执行、监督考核等手段，实现全过程、系统性防控的管理活动。（二）“重大安全风险”指可能导致人员伤亡、重大财产损失或大面积服务中断的安全生产隐患，如高温高压设备失效、燃气管线泄漏、极端天气应急不足等。（三）“合规操作”指所有生产作业及管理行为均须符合国家法律法规、行业标准及公司内部规章制度，包括但不限于操作规程、资质要求、审批流程等。第四条安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保安全管理无死角、无盲区，风险防控具有前瞻性和实效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为公司安全生产专项管理的第一责任人，对安全生产工作负总责，统筹决策、资源配置及重大风险处置。分管安全生产的领导为直接责任人，具体负责专项管理制度的制定、执行监督及日常工作安排。第六条公司设立安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司安全生产专项管理工作，审批重大风险防控方案；（二）定期听取专项管理进展报告，决策资源调配事项；（三）监督考核各部门及下属单位的安全生产责任落实情况。第七条设立安全生产专项管理办公室（由安全管理部牵头），作为领导小组日常办事机构，负责：（一）组织制定、修订专项管理制度及操作规程；（二）开展安全生产风险排查、评估及预警发布；（三）协调跨部门风险处置，监督整改落实；（四）组织开展安全生产培训及应急演练。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责专项管理制度体系建设，牵头组织年度风险辨识与评估；（二）监督各部门及下属单位制度执行情况，开展专项检查及考核；（三）统一管理安全生产培训档案，定期组织全员安全意识宣贯；（四）汇总分析风险事件数据，提出管理优化建议。第九条专责部门（生产技术部、设备维护部、能源调度中心等）职责：（一）生产技术部：审核生产方案的技术合规性，优化工艺流程；（二）设备维护部：负责设备定期检测与维护，确保关键部件完好；（三）能源调度中心：制定应急预案，保障极端天气下供热稳定；（四）合规审核中发现的问题需及时反馈牵头部门，并跟踪整改。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产专项管理要求，制定具体操作细则；（二）开展班组级安全风险自查，每月形成风险清单报办公室备案；（三）组织一线员工执行操作规程，严禁无证上岗或违章作业；（四）配合完成上级组织的检查、评估及应急演练。第十一条基层执行岗责任：（一）严格按操作规程执行任务，拒绝执行明显违规指令；（二）发现安全隐患须立即停止作业并上报，不得隐瞒或迟报；（三）签订岗位安全承诺书，明确个人安全责任范围；（四）参与应急演练，熟悉本岗位应急处置流程。第三章专项管理重点内容与要求第十二条供热生产设备安全管理：（一）锅炉、换热器、燃气管网等关键设备须严格按照国家《锅炉安全技术监察规程》《城镇燃气设计规范》等标准运维，建立完整档案；（二）严禁超负荷运行、设备带病作业，日常巡检须全覆盖关键参数（如温度、压力、流量）；（三）高风险区域（如燃气管段、高压阀门室）须设置物理隔离及警示标识，外来人员进入需登记备案。第十三条燃料采购与存储管理：（一）煤炭、天然气等燃料供应商须通过资质审查，建立合格名录，定期评估；（二）采购流程须符合公司《招标管理办法》，严禁围标、串标等违规行为；（三）燃料存储区须符合《危险化学品储存通则》要求，分区分类存放，配备消防器材；（四）严禁向无资质单位采购燃料，杜绝非法中介利益输送。第十四条生产作业过程管控：（一）动火作业、高处作业、有限空间作业等高风险任务须严格执行审批流程，落实监护制度；（二）应急电源、备用泵等保障设施须定期测试，确保极端情况可用；（三）生产现场须保持通道畅通，临时堆放物须符合安全要求；（四）严禁酒后上岗、疲劳作业，特种作业人员须持证上岗。第十五条应急处置与救援管理：（一）制定《供热系统突发事件应急预案》，明确不同风险等级的响应流程；（二）应急物资（如灭火器、急救箱、抢修工具）须定期检查补充，存放在指定位置；（三）每年至少开展1次跨部门应急演练，检验预案可行性及协同能力；（四）发生事故后须第一时间上报，按“先控制、后处置”原则开展救援。第十六条第三方合作安全管理：（一）对外包工程、设备维保等合作方须实施资质审查，签订安全生产协议；（二）第三方作业前须进行安全交底，明确风险点及控制措施；（三）合作方人员须纳入公司统一管理，违规行为按协议处理；（四）定期评估第三方合作安全绩效，不合格者清退。第十七条数据与信息安全管理：（一）生产监控系统、调度平台等数据传输须加密，核心设备加装防火墙；（二）员工账号权限须按需分配，定期审计登录记录；（三）严禁擅自拷贝、外传生产数据，泄密事件按公司《保密制度》处理；（四）信息系统故障须立即上报，确保业务数据可恢复。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全管理部每年结合法规变化及事故案例修订专项制度，经领导小组审批后发布；（二）重大技术革新或工艺调整须同步完善安全要求，例如智能化供热系统上线时同步更新操作规程；（三）修订内容须覆盖所有变更环节，并通过全员宣贯确保执行到位。第十九条风险识别预警机制：（一）每年3月组织全员参与风险辨识，形成《年度风险清单》，重点防控点须标注等级；（二）建立风险台账，对高风险作业实行“双确认”制度（操作人+监护人）；（三）气象部门发布极端预警时，能源调度中心须提前发布供热系统风险提示；（四）风险升级时逐级上报至领导小组，必要时启动应急响应。第二十条合规审查机制：（一）采购、施工等业务决策须附合规性说明，重大事项经领导小组审议；（二）合同签订前需生产技术部审核技术条款，安全管理部把关安全条款；（三）新项目开工须同步完成安全评估，未经审查的工程不得实施；（四）合规审查结果须存档备查，作为绩效考核依据之一。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，上报办公室备案；（二）重大风险由领导小组派员督导，必要时引入外部专家支持；（三）应急响应遵循“属地管理”原则，事故初期由现场负责人负责协同；（四）处置过程中须全程记录，事故后形成《事件分析报告》，明确改进措施。第二十二条责任追究机制：（一）违反操作规程导致事故的，按《安全生产责任追究办法》追责，情节严重者移交司法；（二）制度执行不到位的部门负责人须承担管理责任，连续两次检查不合格的予以通报；（三）违规操作但未造成后果的，须进行书面检查及脱产培训；（四）责任追究须结合事故调查结果，确保处理公平、公正。第二十三条评估改进机制：（一）每年12月组织专项管理绩效评估，重点考核风险控制率、隐患整改率；（二）评估结果用于完善制度，例如某类事故频发时需补充操作细则；（三）鼓励员工提出管理建议，优秀建议给予奖励；（四）评估报告经领导小组审定后向全员通报，明确改进方向。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年与各部门签订安全生产责任书，层层压实责任；（二）领导小组须每月召开例会，协调解决跨部门问题；（三）下属单位负责人对本单位专项管理负首责，定期向公司汇报。第二十五条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核，占比不低于20%；（二）连续3年零事故的部门授予“安全生产红旗”，负责人优先评优；（三）对主动报告隐患、阻止违规操作的个人给予物质奖励；（四）考核结果与绩效奖金、晋升资格直接挂钩。第二十六条培训宣传机制：（一）新员工入职须接受安全生产专项培训，考核合格后方可上岗；（二）每月开展“安全生产日”活动，通过案例剖析强化意识；（三）一线员工须参与实操演练，考核不合格的禁止独立作业；（四）制作宣传手册、张贴警示标语，营造“人人管安全”氛围。第二十七条信息化支撑：（一）开发安全生产管理平台，实现风险动态监控、隐患自动派单；（二）设备维护数据接入平台，通过智能分析预测故障风险；（三）利用移动终端实现现场问题拍照上传，提高整改效率；（四）平台数据定期备份，确保业务连续性。第二十八条文化建设：（一）每年开展安全生产主题月活动，发布优秀事迹选集；（二）组织员工签订《合规承诺书》，明确违规后果；（三）设立“安全生产创新奖”，鼓励技术改进；（四）通过内部刊物宣传安全理念，将合规内化为行为习惯。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至办公室，重大事件同步上报领导小组；（二）年度管理情况报告须包含风险统计、整改成效、制度修订等内容；（三）报告须经主要负责人审核，纸质版存档于安全管理部；（四）报告内容作