公共交通车辆运营管理制度

公共交通车辆运营管理制度公共交通车辆运营管理制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《城市公共汽车及电车运营管理规定》等国家法律法规，以及《[集团母公司名称]关于强化安全生产管理的指导意见》《[企业名称]内部控制基本规范》等集团母公司及本企业相关规定制定。同时，为有效防控公共交通车辆运营过程中的安全风险、服务质量风险、应急处置风险等专项风险，规范运营业务流程，提升管理效能，结合企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于[企业名称]总部各部门、下属单位（含子公司、分公司）及全体员工，涵盖公共交通车辆（含城市公共汽车、电车、定制公交、通勤班车等）的采购、配置、维护、运营、安全、服务、应急管理等全过程及所有运营场景。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）公共交通车辆运营专项管理：指企业为实现公共交通车辆安全、高效、规范、优质运营目标，围绕车辆全生命周期及运营全过程，建立健全管理组织体系，完善管理制度体系，落实管理责任，开展风险识别、评估、控制和处置，实施监督检查和持续改进的一系列活动总和。（二）运营专项风险：指在公共交通车辆运营过程中，可能发生的导致人员伤亡、财产损失、服务中断、声誉受损、法律责任承担等的潜在不期望事件或状态，包括但不限于交通安全事故、车辆故障、治安事件、自然灾害、公共卫生事件、服务质量投诉等。（三）运营合规：指公共交通车辆运营活动及其管理行为，严格遵守国家法律法规、行业准则、集团母公司规定及本企业各项规章制度，符合安全生产、服务质量、环境保护、劳动用工等方面的要求。第四条公共交通车辆运营专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保运营全过程、各环节、各岗位的管理要求得到有效落实，实现管理无死角、无盲区。（二）责任到人原则：明确各层级、各部门、各岗位的专项管理职责，做到事事有人管、人人有责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（三）风险导向原则：以防范和化解运营专项风险为核心，实施分级分类管理，将有限的资源优先配置到高风险领域和环节，有效控制风险发生的可能性和影响程度。（四）持续改进原则：建立动态管理机制，定期评估专项管理有效性，及时发现问题、分析原因、优化措施，推动运营管理水平不断提升。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公共交通车辆运营专项管理工作负总责，领导、组织、协调公司层面的专项管理工作，审定重大管理决策，督导检查工作落实情况。公司分管负责人作为运营专项管理直接责任人，具体负责专项管理工作的组织实施、监督检查、考核评价等，对分管领域的专项管理负直接领导责任。第六条公司设立公共交通车辆运营专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为专项管理工作的决策和议事协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员由相关职能部门负责人及下属单位主要负责人组成。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹研究、决策、部署公司层面的公共交通车辆运营专项管理工作，审定专项管理制度、重大风险防控措施、应急体系建设方案等。（二）协调解决专项管理工作中遇到的重大问题，督促各部门、各单位落实专项管理要求。（三）听取运营专项管理工作情况汇报，评估管理成效，研究提出改进意见。（四）监督、指导、考核各部门、各单位的专项管理工作。第七条公司设立公共交通车辆运营专项管理办公室（以下简称“办公室”），办公室设在[指定牵头部门名称，如运营管理部]，作为领导小组的日常办事机构和专项管理工作的归口管理部门。办公室主要履行以下职责：（一）组织起草、修订、解释、发布公共交通车辆运营专项管理制度和操作规程。（二）组织开展专项风险识别、评估、分析和预警，提出风险防控措施建议。（三）组织对专项管理制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（四）组织开展专项管理培训和宣传，提升全员合规意识和操作技能。（五）组织编制专项管理应急预案，协调开展应急演练和处置工作。（六）组织对专项管理工作的考核评价，提出改进建议。（七）建立专项管理信息管理系统，收集、分析、上报专项管理相关信息。第八条牵头部门（[指定牵头部门名称]）在公共交通车辆运营专项管理中承担以下职责：（一）负责统筹协调各部门、各单位的专项管理工作，推动制度落实。（二）负责组织制定、修订专项管理制度和操作规程，并监督执行。（三）负责组织开展专项风险排查、评估和预警，协调处置风险事件。（四）负责组织对运营服务质量进行监督检查，推动服务质量提升。（五）负责组织对驾驶员、乘务员等一线员工的培训考核，确保其具备相应的专业技能和合规意识。第九条专责部门（[指定专责部门名称，如安全管理部、技术保障部、财务部、人力资源部等]）在公共交通车辆运营专项管理中承担以下职责：（一）安全管理部：负责组织开展交通安全、消防安全、治安防范等方面的专项检查和隐患排查，制定并监督执行安全操作规程，参与事故调查处理，组织安全培训和应急演练。（二）技术保障部：负责组织制定车辆维护保养计划，监督执行车辆维护保养规程，组织车辆故障诊断和维修，开展车辆技术状况评估，提出车辆更新改造建议。（三）财务部：负责组织制定车辆采购、配置、更新、报废等财务管理制度，监督执行相关财务规定，负责专项管理经费的预算、管理和使用，对专项管理成本进行核算和分析。（四）人力资源部：负责组织制定专项管理人员的招聘、培训、考核、奖惩等管理制度，监督执行相关人事政策，负责专项管理人员队伍建设。第十条业务部门/下属单位在公共交通车辆运营专项管理中承担以下职责：（一）运营部门：负责组织落实车辆运营计划，监督执行运营操作规程，开展运营调度、线路维护、乘客服务等工作，及时处理运营过程中出现的各类问题。（二）下属单位：负责本单位的专项管理工作，制定本单位的具体管理制度和操作规程，落实本单位的管理责任，组织开展风险排查、隐患整改、应急演练等工作，定期向公司报告专项管理工作情况。第十一条基层执行岗（如驾驶员、乘务员、维修工、调度员等）在公共交通车辆运营专项管理中承担以下职责：（一）严格遵守各项规章制度和操作规程，按照要求履行岗位职责。（二）认真执行安全检查、维护保养、运营服务等各项任务，确保各项工作规范操作。（三）及时发现并报告运营过程中出现的各类问题和隐患，积极参与应急处置工作。（四）积极参加各项培训，不断提升专业技能和合规意识。（五）签署岗位合规承诺书，自觉接受监督检查，对违反规定的行为承担相应责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条车辆采购与配置管理：（一）业务操作的合规标准：车辆采购应遵循公开、公平、公正的原则，按照国家有关规定进行招标采购，选择符合资质要求、信誉良好的供应商。车辆配置应满足运营需求和安全标准，符合国家有关技术规范和标准。（二）禁止性行为内容：严禁通过不正当手段影响车辆采购结果，严禁在车辆采购过程中存在利益输送、围标串标等违规行为，严禁采购不符合安全标准、质量不合格的车辆。（三）专项风险的重点防控点：重点防控车辆采购过程中的腐败风险、质量风险、价格风险等，加强对供应商的尽职调查，严格审查车辆技术参数和性能指标，合理确定采购价格。第十三条车辆维护保养管理：（一）业务操作的合规标准：制定科学的车辆维护保养计划，按照车辆使用强度和技术规范，定期开展车辆维护保养工作。建立车辆维护保养档案，详细记录车辆维护保养情况。加强车辆维护保养质量的监督检查，确保车辆维护保养质量。（二）禁止性行为内容：严禁不按计划、不规范进行车辆维护保养，严禁使用假冒伪劣零部件进行维修，严禁伪造、篡改车辆维护保养记录。（三）专项风险的重点防控点：重点防控车辆维护保养不到位导致的故障风险、安全隐患等，加强对车辆维护保养过程的监督检查，及时发现并整改问题。第十四条车辆运行安全管理：（一）业务操作的合规标准：严格执行行车安全操作规程，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展安全风险辨识、评估和管控，及时发现并消除安全隐患。（二）禁止性行为内容：严禁驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、违章操作等，严禁车辆带病运行，严禁在禁止区域停放车辆。（三）专项风险的重点防控点：重点防控交通事故风险、车辆故障风险、自然灾害风险等，加强对车辆运行安全的监督检查，及时发现并处置安全隐患。第十五条服务质量管理：（一）业务操作的合规标准：制定服务质量标准，明确服务规范和服务流