交通设施施工安全管理制度

交通设施施工安全管理制度交通设施施工安全管理制度第一章总则第一条制度制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等国家及行业相关法律法规，参照中国交建集团母公司《安全生产责任制管理办法》及本企业《风险管理与内部控制规范》，结合交通设施施工业务特点及内部风险防控需求，旨在规范施工安全行为，预防安全事故发生，保障员工生命财产安全，提升企业安全管理水平。第二条适用范围本制度适用于公司总部各部门、下属全资及控股子公司、各项目部及全体员工。覆盖交通设施施工项目（包括但不限于道路、桥梁、隧道、管线等）的全生命周期，包括项目前期策划、设计施工、验收运维等各环节的安全管理活动。第三条核心术语定义1.“XX专项管理”：指为防控交通设施施工安全风险而建立的管理体系，包括制度制定、风险识别、隐患排查、应急响应、责任追究等闭环管理活动。2.“XX风险”：指在施工过程中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等的潜在危险因素，如高处作业风险、深基坑风险、临时用电风险等。3.“XX合规”：指施工活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部安全管理制度的要求，包括资质许可、施工许可、安全防护措施等合规性要求。第四条专项管理核心原则1.全面覆盖：确保所有施工环节、岗位、人员纳入安全管理范围，无死角。2.责任到人：明确各级领导、各部门、各岗位的安全职责，做到可追溯。3.风险导向：优先管控高风险作业，实施差异化管控措施。4.持续改进：定期评估安全管理有效性，优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责公司主要负责人为安全生产第一责任人，对施工安全负全面领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制定并实施安全管理策略，监督制度执行。第六条专项管理领导小组1.组成架构：由公司主要负责人担任组长，分管领导任副组长，安全管理部、工程管理部、采购部、财务部等相关部门负责人为成员。2.主要职能：统筹协调公司安全生产管理工作，研究解决重大安全风险，审批重大安全投入计划，监督考核各级安全责任落实情况。第七条部门职责划分1.牵头部门（安全管理部）-负责制定、修订施工安全管理制度，组织风险识别与评估。-统筹安全检查、隐患排查及整改督办，定期发布安全通报。-组织安全培训与应急演练，监督特种作业人员持证上岗。2.专责部门（工程管理部、技术部）-负责审核施工方案的安全技术参数，优化施工工艺流程。-组织安全专项评估，推广先进安全技术，监督标准化实施。3.业务部门/下属单位（项目部）-落实项目施工安全主体责任，编制施工安全计划，报专责部门审核。-实施现场安全交底，动态管控作业风险，做好安全资料归档。第八条基层执行岗责任各岗位员工须遵守安全操作规程，履行以下义务：-严格执行班前安全喊话制度，确认作业环境安全后方可施工；-发现事故隐患或险情，立即停止作业并向上级报告；-参与安全培训考核，持证上岗；-签署岗位安全承诺书，对自身行为负责。第三章专项管理重点内容与要求第九条施工方案编制与审批-重大危险作业（如高空作业、爆破作业）须编制专项施工方案，经专责部门审核、上级批准后方可实施；-方案应明确风险分析、控制措施、应急预案及责任人，现场按方案施工。第十条安全技术交底-每日开工前，班组长须组织全员安全交底，内容涵盖当日作业风险、防护措施、应急处置等；-交底须有书面记录并签字确认，存档备查。第十一条安全防护措施-高处作业须设置防护栏杆、安全网，临边洞口加设防护门；-临时用电须采用TN-S系统，执行“三级配电、两级保护”，定期检测绝缘性；-基坑施工须按设计要求支护，设置安全警示标志，严禁超挖。第十二条特种设备管理-起重设备须定期维保，操作人员持证上岗，作业半径严禁站人；-压力容器、通风设备等须经检测合格方可使用，建立台账动态管理。第十三条危险作业审批-爆破、吊装等高风险作业须提前报专责部门审批，现场配备专职安全监督员；-作业前须核查天气、地质等条件，不符合要求不得施工。第十四条安全检查与隐患整改-公司每月组织全面检查，项目部每日巡检，发现隐患须立即整改；-对重大隐患实行“挂牌督办”，整改未完成前严禁继续施工。第十五条应急管理-编制《交通设施施工安全事故应急预案》，明确报警、疏散、救援流程；-每季度开展应急演练，检验物资储备、队伍协同有效性。第十六条职业健康防护-从事粉尘、噪音作业人员须配备防护用品，定期体检；-高温天气须安排轮休，严禁疲劳作业。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制-安全管理部每年汇总法规政策变化及事故案例，修订完善本制度；-遇重大事故或工艺变更，及时启动制度调整程序。第十八条风险识别预警机制-每季度开展风险辨识，使用《风险矩阵表》分级评估；-对高风险作业实行“红黄蓝”预警，发布预警通知单并跟踪整改。第十九条合规审查机制-新建项目开工前须提交安全合规报告，经专责部门审查合格后方可进场；-合同签订须约定安全责任条款，明确“未经安全审查不得施工”。第二十条风险应对机制-一般隐患由项目部限期整改，重大隐患由公司组织专家论证；-发生事故须立即启动应急程序，24小时内上报，并配合调查。第二十一条责任追究机制-对未履行安全职责的，视情节轻重给予警告、降级、解除劳动合同等处分；-因违规操作导致事故的，依法追责并扣减绩效奖金。第二十二条评估改进机制-每年12月开展安全管理有效性评估，采用问卷调查、现场核查等方法；-评估结果纳入部门绩效考核，对管理漏洞制定整改计划。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障-公司主要负责人每年与各部门签订《安全生产责任书》，层层压实责任；-设立安全生产专项经费，专款专用，保障安全设施投入。第二十四条考核激励机制-将安全合规情况纳入部门年度考核，占比不低于20%；-对安全管理突出的集体和个人予以表彰奖励，对排名靠后的予以通报批评。第二十五条培训宣传机制-每年3月、9月开展全员安全培训，新员工上岗前必须考核合格；-制作《施工安全操作手册》，张贴安全警示标识，营造宣传氛围。第二十六条信息化支撑-推广使用BIM技术进行安全模拟，利用智慧工地平台实现风险实时监控；-通过移动APP上传隐患照片、整改任务，提升管理效率。第二十七条文化建设-每年6月开展安全生产月活动，组织知识竞赛、事故案例警示教育；-鼓励员工参与安全管理，对合理化建议给予奖励。第二十八条报告制度-重大风险事件须在2小时内上报至公司安全管理部，24小时内提交书面报告；-年度安全管理报告