上海乡镇安全管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强上海乡镇安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合上海乡镇实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于上海市所有乡镇、街道、村庄的安全管理工作。第三条乡镇安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法行政、依靠科技、强化责任”的原则。第四条乡镇安全管理实行统一领导、分级负责、属地管理、条块结合、综合治理的管理体制。第五条乡镇安全管理应当建立健全安全责任体系，明确各级领导和相关部门的安全职责，确保安全管理工作落到实处。第二章安全责任第六条乡镇安全管理实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系。第七条乡镇党委书记、乡镇长是乡镇安全管理的第一责任人，对乡镇安全管理工作全面负责。第八条乡镇各部门、各单位的主要负责人对本单位的安全管理工作负总责。第九条乡镇各部门、各单位应当建立健全安全责任制度，明确各级领导和岗位的安全职责，层层签订安全责任书。第十条乡镇各部门、各单位应当加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。第三章安全管理内容第十一条乡镇安全管理主要包括以下内容：（一）安全生产责任制落实情况；（二）安全生产规章制度执行情况；（三）安全生产投入情况；（四）安全生产教育培训情况；（五）安全生产隐患排查治理情况；（六）消防安全管理情况；（七）交通安全管理情况；（八）职业健康管理情况；（九）应急管理工作情况；（十）其他与安全生产相关的工作。第十二条乡镇安全生产责任制：（一）乡镇党委、政府负责组织、协调、监督、检查安全生产工作，建立健全安全生产责任制；（二）乡镇各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的安全生产工作；（三）乡镇企业、事业单位和其他生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十三条安全生产规章制度：（一）建立健全安全生产规章制度，明确安全生产目标、任务和措施；（二）严格执行安全生产规章制度，确保安全生产措施落实到位；（三）定期对安全生产规章制度进行修订和完善。第十四条安全生产投入：（一）按照国家和本市有关规定，足额提取和使用安全生产费用；（二）加强安全生产设施建设，提高安全生产水平；（三）定期对安全生产设施进行检查、维护和更新。第十五条安全生产教育培训：（一）加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能；（二）定期组织安全生产知识竞赛、技能比武等活动，提高从业人员的安全素质。第四章安全隐患排查治理第十六条乡镇安全隐患排查治理实行“属地管理、分级负责、条块结合、综合治理”的原则。第十七条乡镇各部门、各单位应当建立健全安全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任人、排查治理的时间、范围、内容和要求。第十八条乡镇安全隐患排查治理应当做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。第十九条乡镇安全隐患排查治理应当定期开展，重点排查治理以下内容：（一）危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的生产、经营、储存、使用和处置；（二）矿山、建筑、交通运输、消防、电力、特种设备等领域的安全生产；（三）学校、医院、养老院、福利院等人员密集场所的消防安全；（四）易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险物品的储存、运输、使用和处置；（五）其他可能造成人身伤亡和财产损失的隐患。第五章消防安全管理第二十条乡镇消防安全管理实行“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的原则。第二十一条乡镇各部门、各单位应当建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人、消防安全管理人员和消防安全措施。第二十二条乡镇消防安全管理应当做到“预防为主、防消结合、综合治理”。第二十三条乡镇消防安全管理应当重点做好以下工作：（一）加强消防设施建设，确保消防设施完好有效；（二）加强消防安全宣传教育，提高群众消防安全意识；（三）加强火灾隐患排查治理，及时消除火灾隐患；（四）加强火灾扑救和应急救援，提高火灾扑救和应急救援能力。第六章交通安全管理第二十四条乡镇交通安全管理实行“政府统一领导、公安交警部门主管、交通管理部门协助、社会共同参与”的原则。第二十五条乡镇交通安全管理应当做到“安全第一、预防为主、综合治理”。第二十六条乡镇交通安全管理应当重点做好以下工作：（一）加强交通安全宣传教育，提高群众交通安全意识；（二）加强道路、桥梁、隧道等交通设施的建设和维护；（三）加强交通违法行为查处，维护交通秩序；（四）加强交通事故处理和应急救援，减少交通事故损失。第七章应急管理第二十七条乡镇应急管理实行“统一领导、分级负责、条块结合、反应迅速、处置有力”的原则。第二十八条乡镇应急管理工作应当做到“预防为主、防抗结合、救援有力”。第二十九条乡镇应急管理工作应当重点做好以下工作：（一）建立健全应急预案体系，明确应急预案的编制、审批、实施和修订程序；（二）加强应急队伍建设，提高应急队伍的救援能力；（三）加强应急物资储备，确保应急物资的供应；（四）加强应急演练，提高应急处置能力。第八章监督检查第三十条乡镇安全生产监督管理部门负责对乡镇安全管理工作进行监督检查。第三十一条乡镇安全生产监督管理部门应当定期对乡镇各部门、各单位的安全管理工作进行检查，发现问题及时通报并督促整改。第三十二条乡镇安全生产监督管理部门应当对安全生产违法行为进行查处，依法给予行政处罚。第九章法律责任第三十三条违反本制度，造成安全事故的，依法对有关责任人和单位进行追究。第三十四条乡镇安全生产监督管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章附则第三十五条本制度自发布之日起施行。第三十六条本制度由上海市安全生产监督管理局负责解释。第三十七条本制度未尽事宜，按照国家和本市有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强上海市乡镇安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合上海市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于上海市所有乡镇、街道、村（居）民委员会以及乡镇企业、事业单位、个体工商户等。第三条乡镇安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与的原则。第四条乡镇安全管理应遵循以下原则：（一）以人为本，关注民生；（二）依法行政，严格执法；（三）科学管理，持续改进；（四）强化责任，落实措施。第二章组织机构与职责第五条市级人民政府设立乡镇安全监督管理部门，负责全市乡镇安全管理工作。第六条乡镇人民政府设立安全生产委员会，负责本乡镇安全生产工作的组织、协调、监督和考核。第七条乡镇安全生产委员会下设办公室，负责日常安全管理工作。第八条乡镇安全生产委员会成员单位职责：（一）乡镇人民政府：负责组织、协调、监督本乡镇安全生产工作；（二）公安消防部门：负责消防监督、火灾事故调查处理；（三）应急管理部门：负责自然灾害、事故灾难等突发事件应对；（四）住房和城乡建设部门：负责房屋建筑、市政工程等领域的安全生产监管；（五）交通运输部门：负责交通运输领域的安全生产监管；（六）市场监管部门：负责特种设备、危险化学品等领域的安全生产监管；（七）其他相关部门：根据职责分工，负责相关领域的安全生产监管。第三章安全生产责任制第九条乡镇安全生产工作实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。第十条乡镇人民政府主要负责人对本乡镇安全生产工作负总责，分管负责人具体负责安全生产工作。第十一条企业法定代表人对本企业安全生产工作负总责，分管负责人具体负责安全生产工作。第十二条乡镇、企业安全生产责任制应明确各级、各部门、各岗位的安全生产职责，落实安全生产责任。第四章安全生产监管第十三条乡镇安全生产监督管理部门依法对乡镇安全生产工作实施综合监管。第十四条乡镇安全生产监督管理部门应加强对以下领域的安全生产监管：（一）危险化学品生产、储存、使用、经营；（二）烟花爆竹生产、经营；（三）非煤矿山开采；（四）建筑工地；（五）消防；（六）特种设备；（七）其他涉及公共安全的领域。第十五条乡镇安全生产监督管理部门应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。第十六条乡镇安全生产监督管理部门应建立健全安全生产举报制度，鼓励群众举报安全生产违法行为。第五章安全生产教育培训第十七条乡镇、企业应加强安全生产教育培训，提高从业人员安全意识和技能。第十八条乡镇、企业应按照国家有关规定，组织从业人员参加安全生产教育培训。第十九条乡镇、企业应将安全生产教育培训纳入企业培训计划，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。第六章应急管理第二十条乡镇、企业应建立健全安全生产应急预案，定期组织应急演练。第二十一条乡镇、企业应明确应急组织机构、职责和应急响应程序。第二十二条乡镇、企业应做好应急物资储备，确保应急响应能力。第七章安全生产考核与奖惩第二十三条乡镇人民政府应定期对安全生产工作进行考核，考核结果作为各级领导干部、企业法定代表人等评先评优的重要依据。第二十四条对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二十五条对违反安全生产法律法规、造成严重后果的单位和个人，依法予以处罚。第八章附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度由上海市安全生产监督管理局负责解释。第二十八条各区、县（市）人民政府可根据本制度制定具体实施办法。第二十九条本制度未尽事宜，按国家有关法律法规执行。第三十条本制度由上海市安全生产监督管理局负责监督实施。第3篇第一章总则第一条为加强上海市乡镇安全管理，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合上海市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于上海市所有乡镇范围内的企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等。第三条乡镇安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、依法管理、科学监管、社会共治”的原则。第四条乡镇安全管理实行政府领导、部门监管、企业负责、群众参与的工作机制。第二章组织机构与职责第五条市级、区级、乡镇级政府应当设立安全生产委员会，负责本行政区域内乡镇安全管理工作。第六条乡镇安全生产委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家和本市有关安全生产的法律、法规、规章和政策；（二）研究制定乡镇安全发展规划和年度工作计划；（三）组织协调乡镇安全监管工作；（四）督促检查乡镇安全责任落实情况；（五）组织开展乡镇安全宣传教育活动；（六）协调处理乡镇安全事故；（七）其他与乡镇安全管理工作相关的职责。第七条乡镇安全生产监督管理部门负责本行政区域内乡镇安全监管的具体工作，其主要职责：（一）宣传贯彻国家和本市有关安全生产的法律、法规、规章和政策；（二）监督检查乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等的安全管理工作；（三）组织安全生产检查，发现安全隐患，督促整改；（四）查处安全生产违法行为；（五）参与事故调查处理；（六）其他与乡镇安全监管工作相关的职责。第八条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任人和具体责任人。第三章安全生产责任制第九条乡镇安全生产责任制包括以下内容：（一）安全生产目标责任制；（二）安全生产岗位责任制；（三）安全生产责任追究制；（四）安全生产教育培训责任制；（五）安全生产投入责任制；（六）安全生产应急救援责任制。第十条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等应当建立健全安全生产规章制度，明确安全生产操作规程。第十一条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等应当定期对安全生产责任制进行考核，并将考核结果纳入年度工作考核。第四章安全生产检查与隐患排查第十二条乡镇安全生产监督管理部门应当定期组织开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时督促整改。第十三条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等应当定期开展安全隐患排查，建立安全隐患排查治理台账。第十四条安全隐患排查应当包括以下内容：（一）安全生产设施设备；（二）安全生产操作规程；（三）安全生产教育培训；（四）安全生产投入；（五）安全生产应急救援；（六）其他可能影响安全生产的因素。第十五条对排查出的安全隐患，应当及时采取措施予以整改，确保整改到位。第五章安全生产宣传教育第十六条乡镇安全生产委员会应当组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。第十七条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等应当定期开展安全生产教育培训，提高从业人员的安全技能。第十八条乡镇安全生产监督管理部门应当加强对安全生产宣传教育工作的指导和监督。第六章事故报告与调查处理第十九条乡镇企事业单位、个体工商户、公共场所、居民住宅等发生安全事故的，应当立即报告当地安全生产监督管理部门。第二十条乡镇