国有停产企业管理制度(3篇)

第1篇一、总则第一条为了规范国有停产企业的管理，保障国有资产安全，维护国家经济秩序，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有国有停产企业。第三条国有停产企业管理应当遵循以下原则：（一）依法管理原则；（二）市场化原则；（三）公开、公平、公正原则；（四）保障国有资产安全原则；（五）促进社会和谐稳定原则。二、管理组织第四条国有停产企业管理实行统一领导、分级负责、分工协作的管理体制。第五条国有停产企业管理机构由以下部门组成：（一）国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）；（二）省级人民政府国有资产监督管理机构；（三）市、县级人民政府国有资产监督管理机构；（四）国有停产企业所在地人民政府；（五）国有停产企业。第六条国资委负责全国国有停产企业的监督管理，其主要职责是：（一）制定国有停产企业管理制度；（二）监督、指导省级人民政府国有资产监督管理机构和国有停产企业的管理工作；（三）对国有停产企业的重大事项进行审批；（四）组织对国有停产企业的资产进行评估、审计和清算；（五）依法对国有停产企业的违法行为进行查处。第七条省级人民政府国有资产监督管理机构负责本行政区域内国有停产企业的监督管理，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有停产企业的法律法规和政策；（二）制定本行政区域内国有停产企业管理办法；（三）监督、指导市、县级人民政府国有资产监督管理机构和国有停产企业的管理工作；（四）组织对本行政区域内国有停产企业的资产进行评估、审计和清算；（五）依法对本行政区域内国有停产企业的违法行为进行查处。第八条市、县级人民政府国有资产监督管理机构负责本行政区域内国有停产企业的监督管理，其主要职责是：（一）贯彻执行国家、省级人民政府有关国有停产企业的法律法规和政策；（二）制定本行政区域内国有停产企业管理办法；（三）监督、指导国有停产企业的管理工作；（四）组织对本行政区域内国有停产企业的资产进行评估、审计和清算；（五）依法对本行政区域内国有停产企业的违法行为进行查处。第九条国有停产企业所在地人民政府负责本行政区域内国有停产企业的社会稳定工作，其主要职责是：（一）制定本行政区域内国有停产企业社会稳定工作方案；（二）协调解决国有停产企业职工安置、社会保障等问题；（三）维护国有停产企业所在地社会稳定。第十条国有停产企业应当建立健全内部管理制度，明确管理职责，加强企业内部管理。三、资产处置第十一条国有停产企业的资产处置应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正原则；（二）市场化原则；（三）保障国有资产安全原则。第十二条国有停产企业的资产处置方式包括：（一）转让；（二）出租；（三）抵押；（四）破产清算。第十三条国有停产企业的资产处置程序：（一）制定资产处置方案；（二）公示资产处置信息；（三）进行资产评估；（四）组织资产处置；（五）办理资产处置手续。第十四条国有停产企业的资产处置收入应当全部上缴国库。四、职工安置第十五条国有停产企业的职工安置应当遵循以下原则：（一）依法安置原则；（二）公开、公平、公正原则；（三）保障职工合法权益原则。第十六条国有停产企业的职工安置方式包括：（一）职工内部安置；（二）职工自愿安置；（三）职工安置补助。第十七条国有停产企业的职工安置程序：（一）制定职工安置方案；（二）公示职工安置信息；（三）组织职工安置；（四）办理职工安置手续。第十八条国有停产企业的职工安置补助资金应当全部用于职工安置。五、社会稳定第十九条国有停产企业的社会稳定工作应当遵循以下原则：（一）依法处理原则；（二）公开、公平、公正原则；（三）保障职工合法权益原则。第二十条国有停产企业的社会稳定工作主要包括：（一）职工安置；（二）社会保障；（三）劳动关系调整；（四）信访稳定。第二十一条国有停产企业所在地人民政府应当建立健全社会稳定工作机制，及时处理职工安置、社会保障等问题，维护社会稳定。六、监督检查第二十二条国资委、省级人民政府国有资产监督管理机构、市、县级人民政府国有资产监督管理机构应当加强对国有停产企业管理工作的监督检查。第二十三条国有停产企业应当接受监督检查，如实提供有关资料。第二十四条国资委、省级人民政府国有资产监督管理机构、市、县级人民政府国有资产监督管理机构对国有停产企业的违法行为，应当依法予以查处。七、法律责任第二十五条国有停产企业违反本制度，造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任。第二十六条国有停产企业违反本制度，侵犯职工合法权益的，依法承担法律责任。第二十七条国资委、省级人民政府国有资产监督管理机构、市、县级人民政府国有资产监督管理机构及其工作人员违反本制度，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度由国务院国有资产监督管理委员会负责解释。第三十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第2篇一、总则第一条为了规范国有停产企业的管理，维护国有资产安全，促进国有经济健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，制定本制度。第二条本制度适用于国有停产企业，包括国有企业、国有控股企业、国有参股企业等。第三条国有停产企业管理应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导，加强党的建设，确保党对国有企业的领导地位；（二）坚持市场化、法治化、国际化方向，推进国有企业改革，提高国有企业的市场竞争力；（三）坚持国有资产保值增值，防止国有资产流失；（四）坚持职工合法权益，保障职工就业和收入；（五）坚持社会责任，促进企业可持续发展。二、组织架构第四条国有停产企业应当设立董事会、监事会、经理层等组织架构。第五条董事会由股东代表、职工代表和外部董事组成，负责企业重大决策。第六条监事会由股东代表、职工代表和外部监事组成，负责监督董事会、经理层履行职责。第七条经理层由总经理、副总经理、财务总监等组成，负责企业日常经营管理。第八条国有停产企业应当设立党委（党组），负责企业党的建设和思想政治工作。三、管理职责第九条董事会职责：（一）制定企业发展战略和经营方针；（二）决定企业重大投资、融资、资产处置等事项；（三）选举、罢免经理层成员；（四）审议监事会报告；（五）决定企业合并、分立、解散、清算等事项；（六）其他应由董事会决定的重大事项。第十条监事会职责：（一）监督董事会、经理层履行职责；（二）检查企业财务；（三）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督；（四）提出对董事、高级管理人员的罢免建议；（五）其他应由监事会履行的职责。第十一条经理层职责：（一）组织实施董事会决议；（二）制定企业年度经营计划；（三）组织实施企业内部管理制度；（四）组织实施企业重大投资项目；（五）组织实施企业重大融资活动；（六）组织实施企业重大资产处置活动；（七）其他应由经理层履行的职责。四、管理制度第十二条国有停产企业应当建立健全以下管理制度：（一）企业章程；（二）董事会、监事会、经理层议事规则；（三）企业内部管理制度；（四）企业财务管理制度；（五）企业投资管理制度；（六）企业融资管理制度；（七）企业资产管理制度；（八）企业人力资源管理制度；（九）企业安全生产管理制度；（十）企业环境保护管理制度；（十一）企业社会责任管理制度；（十二）其他必要的制度。第十三条国有停产企业应当建立健全内部控制制度，确保企业经营管理活动的合规性、有效性和安全性。第十四条国有停产企业应当建立健全信息披露制度，及时、准确、完整地披露企业相关信息。五、监督管理第十五条国有停产企业应当接受国有资产监督管理部门的监督管理。第十六条国有资产监督管理部门应当加强对国有停产企业的监督检查，发现违法违规行为，依法予以查处。第十七条国有停产企业应当配合国有资产监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料。六、法律责任第十八条国有停产企业违反本制度，依法应当承担法律责任的，依照有关法律法规予以追究。第十九条国有停产企业董事、监事、高级管理人员违反本制度，依法应当承担法律责任的，依照有关法律法规予以追究。七、附则第二十条本制度由国务院国有资产监督管理部门负责解释。第二十一条本制度自发布之日起施行。本制度是对国有停产企业管理的基本规定，各国有停产企业应根据本制度制定具体的管理办法。第3篇一、引言国有停产企业是我国经济体制转型过程中出现的一种特殊现象。由于历史原因、产业结构调整、市场环境变化等因素，部分国有企业在生产经营过程中出现停产、半停产状态。为规范国有停产企业的管理，维护国有资产安全，保障职工合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本制度。二、制度目的1.规范国有停产企业的管理，确保国有资产保值增值。2.保障职工合法权益，维护社会和谐稳定。3.促进国有停产企业转型升级，实现可持续发展。三、适用范围本制度适用于我国境内所有国有停产企业。四、管理制度（一）组织架构1.国有停产企业应设立董事会，负责企业重大决策。2.董事会下设总经理，负责企业日常经营管理。3.企业应设立监事会，对董事会和总经理的工作进行监督。（二）资产处置1.国有停产企业应定期对资产进行全面盘点，确保资产账实相符。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家相关法律法规执行。3.资产处置所得收益，应优先用于职工安置、债务清偿和转型发展。（三）债务清偿1.国有停产企业应积极采取措施，盘活资产，清偿债务。2.对无法清偿的债务，应依法申请破产重整或破产清算。3.债务清偿过程中，应保障职工合法权益，确保职工工资、福利待遇不受影响。（四）职工安置1.国有停产企业应按照国家有关法律法规，妥善安置职工。2.职工安置方案应充分考虑职工意愿，保障职工合法权益。3.职工安置可采取以下方式：（1）内部转岗：鼓励职工在内部岗位调整，实现再就业。（2）社会保险接续：为职工办理社会保险接续手续，保障职工基本生活。（3）经济补偿：根据职工工龄、岗位等因素，给予经济补偿。（4）再就业培训：为职工提供再就业培训，提高再就业能力。（五）转型升级1.国有停产企业应结合自身实际，制定转型升级方案。2.转型升级方案应包括以下内容：（1）产业发展方向：明确企业未来发展方向，提高产业竞争力。（2）技术改造：引进先进技术，提高生产效率，降低成本。（3）市场营销：拓展市场，提高市场份额。（4）企业管理：优化企业管理体系，提高管理水平。（六）监督管理1.国有停产企业应建