河南工程建设监理服务方案

河南工程建设监理服务方案模板一、行业背景与发展现状

1.1发展历程

1.1.1萌芽期（1988-2000年）

1.1.2规范期（2001-2015年）

1.1.3转型期（2016年至今）

1.2政策环境

1.2.1国家层面政策

1.2.2省级层面政策

1.2.3行业自律规范

1.3市场规模与结构

1.3.1市场规模

1.3.2企业结构

1.3.3业务结构

1.4行业地位与作用

1.4.1工程质量保障

1.4.2投资控制效益

1.4.3行业规范推动

二、行业面临的挑战与问题

2.1服务质量参差不齐

2.1.1履职不到位现象普遍

2.1.2违规行为屡禁不止

2.1.3专业能力不足

2.2人才结构失衡

2.2.1年龄结构老化

2.2.2专业能力断层

2.2.3人才培养机制缺失

2.3市场竞争无序

2.3.1低价竞争现象突出

2.3.2同质化竞争严重

2.3.3地方保护主义壁垒

2.4技术应用滞后

2.4.1信息化程度低

2.4.2BIM技术应用不足

2.4.3智能化设备普及率低

2.5行业监管机制待完善

2.5.1信用评价体系不健全

2.5.2监理责任界定模糊

2.5.3处罚力度不足

三、监理服务核心内容与标准

3.1施工阶段质量控制

3.2投资控制与进度管理

3.3安全生产与文明施工监理

3.4合同管理与信息协调

四、服务实施流程与保障机制

4.1服务启动与策划

4.2现场监理组织架构与人员配置

4.3过程控制与动态管理

4.4服务质量保障与持续改进

五、技术创新与服务升级路径

5.1BIM技术应用深化

5.2智慧监理系统构建

5.3装配式建筑专项监理

六、风险防控与可持续发展

6.1市场竞争风险应对

6.2人才结构优化

6.3技术应用风险管控

6.4信用体系建设

七、保障措施与政策建议

7.1政策保障体系

7.2资金与资源保障

7.3人才培养与激励

八、结论与未来展望

8.1行业发展总结

8.2未来发展趋势

8.3行动倡议与战略路径一、行业背景与发展现状1.1发展历程1.1.1萌芽期（1988-2000年）：河南省工程建设监理制度从试点起步，以政府投资项目为主，监理单位多为事业单位或国有企业，服务内容局限于质量检查，市场化程度低。1995年《河南省工程建设监理管理规定》出台，明确监理范围涵盖房建、市政等领域，但全省仅32家监理企业，从业人员不足2000人。1.1.2规范期（2001-2015年）：随着《建设工程质量管理条例》实施，强制监理制度全面确立，监理企业数量快速增长至2015年的580家，从业人员突破3万人。2008年河南省推行监理工程师执业资格制度，行业专业化水平提升，但同质化竞争初现，监理费率降至国家标准的70%左右。1.1.3转型期（2016年至今）：在“放管服”改革背景下，监理行业向市场化、专业化转型。2020年《河南省深化工程建设监理制度改革实施意见》取消强制监理范围限制，鼓励全过程工程咨询，监理企业数量整合至450家，但头部企业市场份额提升至35%，行业集中度显著提高。1.2政策环境1.2.1国家层面政策：《建筑法》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）构建监理行业基本框架，2022年《关于完善工程建设组织模式推动高质量发展的意见》提出“强化监理质量安全责任”，明确监理单位对工程质量承担终身责任。1.2.2省级层面政策：河南省2021年发布《河南省建设工程监理管理办法》，简化监理企业资质审批，推行“告知承诺制”；2023年《河南省房屋建筑和市政基础设施工程监理信用评价管理办法》建立信用分级制度，将信用结果与招投标直接挂钩。1.2.3行业自律规范：河南省监理协会2022年出台《河南省工程监理服务标准》，细化监理工作流程和质量要求，推动行业服务标准化。同时，协会每年组织“河南省优秀监理企业”评选，引导企业提升服务质量。1.3市场规模与结构1.3.1市场规模：2023年河南省工程建设监理市场规模达85亿元，较2018年增长42%，年均复合增长率7.2%。其中，房建监理占比45%（38.25亿元），市政工程占比30%（25.5亿元），交通、水利、电力等基础设施工程合计占比25%（21.25亿元）。1.3.2企业结构：截至2023年，全省监理企业中甲级资质120家，占比26.7%；乙级220家，占比48.9%；丙级110家，占比24.4%。其中国有及国有控股企业150家，占比33.3%，民营企业300家，占比66.7。头部企业如河南建达、河南宏业等年营收均超5亿元，市场集中度CR10达28%。1.3.3业务结构：传统施工阶段监理仍占主导（75%），但全过程工程咨询业务快速增长，2023年占比达18%，其中设计管理+监理一体化项目占比12%。此外，BIM监理、绿色建筑监理等新兴业务占比7%，主要集中在郑州、洛阳等城市新区项目。1.4行业地位与作用1.4.1工程质量保障：2022年河南省监理项目质量合格率达98.5%，较无监理项目提高12个百分点。以郑州航空港区某产业园项目为例，通过监理单位对钢结构安装工序的全程旁站，焊缝一次合格率达99.2%，高于行业平均水平3个百分点。1.4.2投资控制效益：监理单位通过优化设计方案、严控工程变更，平均为建设单位节省投资5%-8%。2023年河南某高校新校区项目，监理单位提出采用装配式建筑技术，缩短工期6个月，降低造价1200万元。1.4.3行业规范推动：河南省监理企业累计参与编制地方标准23项，如《河南省装配式混凝土结构工程施工监理规程》《河南省绿色施工监理导则》等，填补了多项行业空白，推动工程建设标准化进程。二、行业面临的挑战与问题2.1服务质量参差不齐2.1.1履职不到位现象普遍：部分监理单位人员配置不足，某住宅项目监理部仅配备3名监理人员，负责8万平方米工程的监理工作，导致隐蔽工程验收流于形式；关键工序旁站缺失，2022年河南省住建厅抽查发现，23%的项目存在监理人员未对混凝土浇筑工序进行全程旁站的问题。2.1.2违规行为屡禁不止：2023年河南省查处监理违规案例46起，其中与施工单位串通、虚假签字验收占比35%，如洛阳某市政道路项目监理单位接受施工单位贿赂，对不合格路基工程签字验收，导致通车后出现沉降裂缝。2.1.3专业能力不足：面对装配式建筑、智慧工地等新技术，监理人员知识储备滞后。2023年郑州某装配式建筑项目因监理人员对预制构件灌浆套筒施工工艺不熟悉，未及时发现灌浆不密实问题，导致后期构件连接处渗漏，返工损失达80万元。2.2人才结构失衡2.2.1年龄结构老化：河南省监理从业人员中，50岁以上占比45%，35岁以下仅占18%，年轻人才流失严重。调研显示，65%的年轻监理因工作强度大（日均工作10-12小时）、薪资低（平均月薪6000-8000元）在从业3年内转行。2.2.2专业能力断层：传统土建监理占比70%，而BIM工程师、绿色建筑咨询师等复合型人才仅占12%。以全过程工程咨询项目为例，河南省仅28%的监理企业具备同时提供设计管理、造价咨询、监理服务的能力，远低于长三角地区的65%。2.2.3人才培养机制缺失：省内仅有河南城建学院、郑州大学等5所高校开设监理相关专业，年培养不足500人；企业培训多为短期岗前培训，系统性技术培训覆盖率不足30%，导致监理人员专业能力提升缓慢。2.3市场竞争无序2.3.1低价竞争现象突出：监理费率普遍低于国家《建设工程监理与相关服务收费管理规定》标准的60%，某县级市房建项目监理费甚至低至标准的40%，导致监理单位通过减少人员配置、压缩服务时间维持利润，服务质量严重下滑。2.3.2同质化竞争严重：90%的监理企业仅提供施工阶段质量监理服务，缺乏差异化竞争力。对比江苏省，河南省全过程工程咨询、专项工程监理（如钢结构、机电安装）等特色业务占比不足20%，企业盈利模式单一。2.3.3地方保护主义壁垒：外地监理企业进入河南市场需额外提交备案材料，审批周期长达30天，且部分地市在招投标中设置“本地企业优先”条款，2023年外地监理企业在河南中标率仅为32%，低于全国平均水平45%。2.4技术应用滞后2.4.1信息化程度低：仅30%的监理企业使用信息化管理系统，70%的项目仍采用纸质监理日志、人工巡查记录，导致数据传递滞后、信息追溯困难。2023年南阳某水利项目因监理日志记录混乱，无法准确界定工程质量责任，引发纠纷长达6个月。2.4.2BIM技术应用不足：全省开展BIM监理的项目占比仅15%，且多数停留在建模阶段，未实现BIM模型与施工进度、质量控制的协同。对比上海市，上海市BIM监理项目占比达45%，已实现基于BIM的碰撞检查、进度模拟等功能。2.4.3智能化设备普及率低：无人机、智能监测传感器、VR安全体验等设备在监理工作中应用率不足10%，而浙江省监理企业智能化设备应用率达40%。如郑州某地铁项目因未采用隧道沉降监测智能传感器，导致人工监测数据偏差，险些引发安全事故。2.5行业监管机制待完善2.5.1信用评价体系不健全：河南省监理信用评价结果仅在省级平台公示，与地市招投标系统未完全对接，2023年仅有20%的项目在招投标中直接应用信用评价结果，信用约束力不足。2.5.2监理责任界定模糊：现行法规对监理单位与建设单位、施工单位的责任划分不清晰，导致纠纷频发。2022年河南省监理行业诉讼案件达87起，其中65%涉及责任界定争议，平均审理周期长达8个月。2.5.3处罚力度不足：对违规监理企业的处罚多以警告、罚款为主，2023年全省罚款金额平均8.5万元/起，远低于违规收益（平均50万元/起），且未建立“黑名单”制度，企业违法成本低。三、监理服务核心内容与标准3.1施工阶段质量控制 施工阶段质量控制是监理服务的核心环节，需从材料进场、工序施工到竣工验收实施全流程管控。材料控制方面，监理单位需对钢筋、混凝土、防水材料等关键原材料见证取样，送第三方检测机构复试，2023年河南省监理项目材料复试合格率达98.2%，较未监理项目提高5.3个百分点。以郑州航空港区某产业园项目为例，监理部通过增加钢筋原材拉伸试验频次（按规范要求的1.5倍执行），发现3批次钢筋屈服强度不达标，避免了后期结构安全隐患。工序监督上，对混凝土浇筑、防水施工等关键工序实施旁站监理，记录施工环境、配合比、振捣工艺等参数，确保符合设计及规范要求。隐蔽工程验收需留存影像资料，验收合格后方可进入下道工序，2022年河南省住建厅抽查显示，监理项目隐蔽工程验收资料完整率达95%，高于行业平均水平12个百分点。3.2投资控制与进度管理 投资控制与进度管理是监理服务的重要职能，直接影响工程效益。投资控制方面，监理单位需审核施工单位的进度款支付申请，核实现已完成工程量，避免超付。对工程变更进行技术经济比选，提出优化建议，2023年河南某高校新校区项目，监理部通过优化地下室防水设计方案，将原设计的SBS改性沥青卷材改为聚氨酯涂料，节省材料费180万元，缩短工期15天。进度管理上，监理单位需审核施工单位编制的进度计划，识别关键线路，定期检查实际进度与计划偏差，采取纠偏措施。如洛阳某市政道路项目因雨季影响工期滞后，监理单位通过增加施工班组、调整工序衔接（将路基施工与排水工程平行作业），将总工期压缩20天，确保项目如期通车。此外，监理单位需建立投资动态台账，定期编制投资控制报告，为建设单位提供决策依据。3.3安全生产与文明施工监理 安全生产与文明施工监理是保障工程顺利进行的基础工作。安全监理方面，监理单位需审核施工单位的安全专项方案，包括深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大工程的施工方案，确保方案可行。对施工现场进行定期安全巡查，重点检查临时用电、安全防护、消防设施等，发现隐患及时签发监理通知单，跟踪整改闭环。2023年河南省监理项目安全事故发生率较2018年下降42%，其中监理单位提前识别并整改的重大安全隐患占比达65%。文明施工上，监理单位需监督施工单位落实场地硬化、裸土覆盖、车辆冲洗等措施，减少施工扬尘和噪音污染。以郑州某地铁项目为例，监理部通过要求施工单位安装扬尘在线监测系统，实时监控PM2.5浓度，确保施工期间周边空气质量达标，获得当地环保部门表彰。3.4合同管理与信息协调 合同管理与信息协调是确保工程各方权责明确、高效协作的关键。合同管理方面，监理单位需协助建设单位审核施工合同条款，明确质量、进度、安全等责任约定，避免合同歧义。对工程变更、索赔等事项进行审核，依据合同条款提出处理意见，2022年河南省监理项目合同纠纷发生率较2019年下降38%。信息协调上，监理单位需定期组织建设单位、施工单位、设计单位召开协调会议，解决施工中的技术问题和界面冲突。建立监理日志、监理月报等制度，及时向建设单位反馈工程进展。如南阳某水利枢纽项目，监理部通过每周召开协调会，解决了引水渠道与公路交叉段的施工冲突，避免了返工损失。此外，监理单位需利用信息化平台实现工程资料共享，提高沟通效率，确保信息传递及时准确。四、服务实施流程与保障机制4.1服务启动与策划 服务启动与策划是监理工作的首要环节，需通过充分调研制定科学合理的监理方案。项目承接后，监理单位需组织专业团队进行现场踏勘，了解工程特点、周边环境及建设单位需求，编制监理大纲，明确监理范围、目标及工作重点。针对河南省不同地区工程特点，如郑州地区的超高层建筑、洛阳的文化遗产保护工程，监理大纲需制定针对性的监理措施。随后，监理单位需编制监理规划，包括监理组织架构、人员配置、工作流程等，报建设单位审批。监理实施细则则针对具体专业工程（如钢结构、机电安装）制定详细的监理要点和方法。以河南某医院新建项目为例，监理部在策划阶段就识别出洁净手术室施工的难点，编制了专项监理实施细则，确保了施工质量符合医疗行业标准。4.2现场监理组织架构与人员配置 现场监理组织架构与人员配置是保障监理服务有效实施的基础。监理单位需根据工程规模和复杂程度设立项目监理部，实行总监理工程师负责制，下设土建、安装、造价等专业监理工程师。河南省规定，房建项目建筑面积5万平方米以上需配备不少于5名监理人员，其中注册监理工程师不少于2名。人员配置需注重专业搭配，如市政工程项目需配备道路、桥梁、排水等专业监理工程师，确保覆盖所有施工领域。监理人员需具备相应的执业资格，河南省要求监理人员持证上岗率达100%，且定期参加继续教育。以郑州某商业综合体项目为例，监理部配置了1名总监理工程师、3专业监理工程师、2名监理员，并聘请BIM咨询公司提供技术支持，满足了工程复杂的技术管理需求。4.3过程控制与动态管理 过程控制与动态管理是确保监理服务落地见效的核心手段。监理单位需建立日常巡查、旁站、平行检验等工作制度，对施工全过程实施动态控制。日常巡查中，监理人员需检查施工质量、安全、进度等情况，发现问题及时处理；旁站监理需针对关键工序（如混凝土浇筑、防水施工）进行全程监督，确保施工工艺符合要求；平行检验则通过第三方检测机构对施工质量进行复核，提高验收可靠性。监理单位需利用信息化手段实现动态管理，如采用监理管理系统记录监理日志、上传影像资料，生成监理月报。2023年河南某高速公路项目，监理部通过引入智慧监理平台，实现了施工进度、质量、安全的实时监控，将问题处理效率提升40%。此外，监理单位需定期召开监理例会，总结阶段工作，部署下一阶段重点，确保工程有序推进。4.4服务质量保障与持续改进 服务质量保障与持续改进是提升监理服务水平的长效机制。监理单位需建立内部质量审核制度，定期对监理工作进行检查，包括资料完整性、行为规范性等，确保监理服务符合标准。河南省监理协会每年开展“监理服务质量检查”，对发现的问题督促整改，2023年全省监理服务质量优良率较2020年提高18个百分点。客户满意度调查是改进服务的重要途径，监理单位需通过问卷调查、座谈会等方式收集建设单位意见，针对问题制定整改措施。如河南某房地产开发项目，监理部根据建设单位反馈，增加了每周工程进度通报频率，提高了沟通效率。此外，监理单位需总结项目经验，编制监理案例库和操作手册，用于内部培训，提升团队整体水平。通过持续改进，监理服务质量和客户满意度不断提升，为河南省工程建设高质量发展提供有力支撑。五、技术创新与服务升级路径5.1BIM技术应用深化 河南省工程建设监理行业正加速向数字化、智能化转型，BIM技术成为提升监理效能的核心工具。2023年全省BIM监理项目占比已达18%，主要集中在郑州、洛阳等城市新区的大型公共建筑项目。以郑州航空港区某产业园项目为例，监理单位通过建立全专业BIM模型，提前发现机电管线与结构梁碰撞点136处，避免了返工损失约300万元。在施工阶段，监理人员利用BIM模型进行4D进度模拟，将实际进度与计划偏差控制在3%以内，较传统监理方式提升效率40%。针对河南省装配式建筑推广需求，BIM技术已延伸至预制构件生产环节，监理单位通过扫描构件二维码，实现从工厂生产到现场安装的全过程质量追溯，2023年全省装配式建筑监理项目中，BIM应用率达65%，构件安装一次合格率提升至98.5%。未来需进一步推动BIM与监理管理系统的深度融合，建立基于云平台的监理协同工作平台，实现设计、施工、监理多方数据实时共享。5.2智慧监理系统构建 智慧监理系统是提升监管效率的关键支撑，河南省已逐步探索物联网、人工智能等技术在监理工作中的应用。在质量监控方面，智能传感器可实时采集混凝土浇筑温度、钢筋保护层厚度等数据，当指标超出阈值时自动预警。2023年河南某高校新校区项目通过部署200个智能监测点，实现了对大体积混凝土温度裂缝的精准防控，裂缝发生率降至0.3%。在安全监理领域，AI视频分析系统可自动识别未佩戴安全帽、高空作业违规等行为，处理效率提升70%。郑州地铁6号线项目引入AI安全监控系统后，现场安全隐患整改平均耗时从48小时缩短至12小时。针对河南省汛期多发的特点，智慧监理系统已集成气象预警模块，可提前72小时推送暴雨预警，指导监理单位督促施工单位做好基坑排水、边坡防护等措施。未来需加强省级智慧监理平台建设，整合全省监理项目数据资源，建立工程质量安全动态监测网络。5.3装配式建筑专项监理 随着河南省装配式建筑占比提升至25%，专项监理服务需求迫切。装配式建筑监理需重点关注构件生产、运输、安装三个环节的质量控制。在生产环节，监理单位需驻厂监督钢筋加工、混凝土浇筑、蒸汽养护等工序，2023年全省预制构件厂驻厂监理覆盖率达85%，构件出厂合格率达99.2%。运输环节需通过GPS定位和防震监测确保构件完好，郑州某装配式项目采用智能运输监控系统，将构件破损率从8%降至1.2%。安装环节是监理难点，需重点把控灌浆套筒连接、密封胶施工等关键工序。河南某医院装配式项目监理部创新采用"三检一验"制度（自检、互检、专检+监理验收），灌浆密实度检测合格率达99.5%。针对河南省冬季施工特点，监理单位需制定专项方案，控制构件存放环境温度和灌浆料养护条件，避免低温冻害。未来需编制《河南省装配式混凝土结构工程监理规程》，统一验收标准，培养专业监理团队。六、风险防控与可持续发展6.1市场竞争风险应对 低价竞争已成为制约河南省监理行业高质量发展的突出问题，2023年全省监理费率平均仅为国家标准的65%，部分县级项目甚至低至40%。为破解困局，需建立差异化竞争策略，引导企业向全过程工程咨询、专项工程监理等高附加值领域转型。河南建达监理公司通过整合设计、造价、监理资源，为郑州某商业综合体提供全过程工程咨询服务，监理费率提升至国家标准的120%，项目利润率提高8个百分点。针对地方保护主义，河南省已推行"全省统一监理企业备案系统"，将外地企业备案周期压缩至10个工作日，2023年外地企业在豫中标率提升至38%。行业协会需建立价格协调机制，对恶意低价竞标企业实施信用扣分，限制其参与政府投资项目投标。同时，推动监理服务标准化，制定《河南省监理服务指导价》，为市场定价提供依据。6.2人才结构优化 河南省监理行业面临严重的人才断层问题，35岁以下从业人员仅占18%，远低于全国平均水平。破解人才短缺需构建"校企协同"培养体系，河南城建学院与河南宏业监理公司共建"装配式建筑监理实训基地"，年培养复合型人才200余人。企业层面需改革薪酬激励机制，河南某监理企业为BIM工程师设立专项津贴，月薪较普通监理员高50%，有效吸引年轻人才。针对在职人员能力提升，河南省监理协会每年开展"监理大讲堂"培训，2023年累计培训1.2万人次，覆盖BIM技术、绿色建筑等前沿领域。为解决人才流失问题，监理企业需改善工作条件，推广"智慧监理"减轻现场工作强度，某监理企业通过应用无人机巡检，将现场作业时间减少40%。未来需完善监理工程师职业发展通道，建立从监理员到总监的晋升阶梯，增强职业吸引力。6.3技术应用风险管控 新技术应用在提升效率的同时也带来新的风险，BIM技术应用中存在模型精度不足、数据孤岛等问题。河南省已建立《BIM监理应用导则》，明确各阶段模型交付标准，要求监理单位对BIM模型进行合规性审查。针对数据安全风险，监理企业需采用区块链技术实现工程资料存证，河南某水利项目通过区块链存证，解决了监理资料篡改纠纷。智能化设备应用面临成本高、维护难等问题，建议监理企业采用"设备租赁+技术外包"模式，降低初始投入。2023年南阳某监理公司通过租赁智能监测设备，节约设备购置成本60%。为防范技术应用风险，需建立监理技术评估机制，对新技术应用方案进行可行性论证，郑州航空港区某项目在应用AI视频监控前，组织专家进行技术风险评估，制定了备用人工巡查方案。6.4信用体系建设 完善的信用体系是规范市场秩序的重要保障，河南省已建立省级监理信用评价平台，但地市应用率不足20%。需推动信用评价结果与招投标、资质审批等环节全面挂钩，2023年洛阳、新乡等试点城市已将信用分值纳入评标体系，优质企业中标率提高25%。针对信用数据不完整问题，需打通住建、市场监管等部门数据接口，实现企业资质、人员资格、行政处罚等信息的自动采集。河南省监理协会已建立"红黑名单"制度，对串通投标、虚假监理等行为实施行业禁入，2023年将12家企业列入黑名单。为提升信用评价公信力，需引入第三方机构参与评价，河南某高校联合开发监理信用评分模型，采用动态权重算法，使评价结果更客观。未来需建立信用修复机制，对整改到位的企业给予信用提升机会，形成"守信激励、失信惩戒"的良性循环。七、保障措施与政策建议7.1政策保障体系 河南省需构建多层次政策支撑体系，推动监理行业高质量发展。省级层面应加快修订《河南省建设工程监理管理办法》，明确全过程工程咨询的法律地位，将监理费纳入工程建设成本刚性约束。2023年河南省已试点推行"监理服务费最低标准制度"，要求政府投资项目监理费不低于国家标准的85%，有效遏制了低价竞争。地市层面可借鉴郑州经验，建立监理企业"白名单"制度，对信用优良企业在招投标中给予加分激励。行业自律方面，河南省监理协会应完善《监理行业公约》，建立价格协调机制，对恶意低价竞标企业实施联合惩戒。同时，建议将监理信用评价结果纳入全省建筑市场信用管理体系，实现与招投标、资质审批、评优评先的全面联动，形成"一处失信、处处受限"的监管格局。7.2资金与资源保障 资金投入是监理服务升级的物质基础，需建立多元化保障机制。政府投资项目应设立监理专项经费，确保监理费足额拨付，2023年河南省已要求省管项目监理费纳入财政预算前置审核环节。市场项目可通过推行"优质优价"原则，对采用新技术、新工艺的项目适当提高监理费率，如装配式建筑监理费可在标准基础上上浮15%-20%。资源整合方面，鼓励监理企业通过并购重组、战略联盟等方式扩大规模，培育一批年营收超10亿元的龙头企业。河南建达监理公司通过整合省内5家中小监理企业，2023年市场份额提升至8.5%，研发投入占比达营收的5%。此外，建议设立监理技术创新基金，对BIM监理、智慧监理等技术研发项目给予30%-50%的资金补贴，加速技术成果转化。7.3人才培养与激励破解人才瓶颈需构建"培养-引进-激励"全链条机制。教育培养方面，支持河南城建学院、郑州大学等高校开设监理工程本科专业，扩大招生规模；推行"现代学徒制"，由企业与高校联合培养复合型人才。职业培训上，河南省监理协会应建立"监理工程师继续教育基地"，每年开展