工业控制系统（若有）网络攻击应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页工业控制系统（若有）网络攻击应急预案一、总则1、适用范围本预案针对工业控制系统遭受网络攻击引发的生产安全事故，覆盖从预警发布到应急处置、恢复重建全过程。涵盖操作系统木马植入、工控协议篡改、数据篡改或拒绝服务攻击等场景，适用于企业核心生产区域、供应链关键环节及配套信息系统。以某化工厂DCS系统遭震网病毒攻击导致停产事故为例，该事件造成年产值损失超5亿元，充分说明适用性。强调对SCADA、MES等关键系统的防护，确保攻击发生时能快速响应。2、响应分级根据攻击危害程度划分三级响应机制。I级响应适用于全厂停网或核心数据遭窃取，如某钢厂遭勒索病毒攻击加密全部生产数据，造成月产值下降80%以上；II级响应针对单套装置瘫痪或关键参数异常，某制药厂PLC被篡改导致反应釜超温；III级响应为局部系统异常，如某水泥厂传感器数据错误率超5%。分级遵循三条原则：攻击类型严重性（如加密勒索比拒绝服务更高级别）、影响范围（区域网攻击小于广域网）、恢复难度（静态数据恢复耗时远超动态端口修复）。建立响应升级条款，当III级事件升级为II级时，需72小时内同步调整应急资源。二、应急组织机构及职责1、组织形式与构成单位成立应急指挥部，下设技术处置组、生产保障组、外部协调组和后勤支持组，采用矩阵式管理架构。指挥部由主管生产安全副总经理担任总指挥，成员包括IT部、生产部、安全环保部、设备部、采购部及法务合规部骨干。以某重型装备制造企业为例，该企业网络攻击应急指挥部在应对工业机器人控制系统遭黑客入侵事件中，通过跨部门协同实现了72小时内恢复正常生产的目标。2、工作小组职责分工技术处置组由IT部牵头，配备5名网络安全工程师、3名系统管理员，负责攻击溯源、漏洞封堵和系统隔离。某石油化工企业2021年处置SCADA系统SQL注入事件时，该小组通过蜜罐系统定位攻击路径，48小时内完成补丁部署。生产保障组由生产部主导，包含8名工艺工程师和2名操作员，负责调整生产计划、切换备用系统。某食品加工厂在遭遇分布式拒绝服务攻击时，该小组通过启动应急预案B线设备，将损失控制在日产量下降30%以内。外部协调组隶属安全环保部，对接公安网安、行业监管机构，由2名法务专员和1名公关经理组成，某半导体厂在应对APT攻击时通过该小组完成取证配合和舆情管控。后勤支持组由设备部负责，保障应急供电、通讯和备件供应，该小组需在1小时内调集5套备用服务器。行动任务明确到人，技术处置组需在30分钟内完成网络分段，生产保障组2小时内启动备用生产线，外部协调组1天内完成监管部门通报。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由总值班室统一受理，电话号码报备至所有相关部门。值班人员接到信息后需立即核实事件性质，通过企业内部通讯系统（如专用应急微信群）向应急指挥部成员同步，同时抄送技术处置组和生产保障组。某化工厂在接到仪表系统异常报警后，值班调度通过该程序5分钟内触发了应急响应。事故信息接收依托工控安全监控系统，对异常流量、恶意代码等告警自动触发通报流程，安全部负责每月校验系统有效性。2、上报流程与时限上级主管部门报告遵循分级递进原则。一般事件（III级）由生产部在2小时内口头初报，随后书面报告；较大事件（II级）由应急指挥部在30分钟内电话报告，1小时内送达书面材料。某钢铁集团在处置核心数据库遭攻击事件时，按此流程向集团总部安全委员会报告，最终触发集团级应急预案。报告内容必须包含攻击类型、影响范围、已采取措施和潜在风险，某核电企业曾因初期报告遗漏受感染设备型号延误了3小时关键处置。时限控制以电话报告接通时间为零时点，责任人为事发单位值班领导。3、外部通报规范向网信办等外部单位通报需经指挥部批准。程序上先由安全部整理材料，技术处置组核实技术细节，最终由主管安全副总经理签署。某汽车制造厂在应对供应链系统攻击时，通过该程序在6小时内完成通报。通报方法视事件级别选择：I级事件通过政务专网加密传输，II级事件采用传真+邮件双通道，III级事件通过安全邮箱发送。责任主体为安全部专员，需确保接收单位签收确认。四、信息处置与研判1、响应启动程序响应启动分为手动触发和自动触发两种模式。手动模式下，应急指挥部根据信息研判结果，由总指挥签发启动令。某水泥厂在检测到PLC协议异常后，技术处置组提出II级响应建议，经指挥部会商30分钟后签发启动令。自动模式下，当监测系统判定事件指数（如攻击频率、受影响节点数）突破预设阈值时，系统自动触发响应。某制药企业设置的攻击指数阈值是每分钟超过100个异常连接，该厂在遭受DDoS攻击时通过该机制1小时后启动了I级响应。启动方式上，通过企业应急广播发布指令，同时发送含指令编号的短信至所有成员手机。2、预警启动机制对于未达响应启动条件但需防范升级的情况，由应急领导小组作出预警启动决定。程序上需在2小时内完成风险评估，某电子厂在监测到疑似APT攻击样本时，通过预警启动程序完成了应急资源预部署。预警期间，技术处置组需每小时输出威胁分析报告，生产保障组同步检查备件状态。该机制在预防某集成电路厂遭遇供应链攻击中发挥了作用，提前5小时完成核心设备隔离。3、响应级别动态调整响应启动后建立3小时滚动评估机制。以某港口集团为例，其在处置港口监控系统入侵事件中，最初启动III级响应，1小时后因攻击者横向移动至仓储系统，调整为II级响应。调整依据包括受影响工厂数量（从1个到3个）、攻击载荷破坏性（从数据窃取到物理控制）、恢复时间窗口（从72小时缩短至24小时）。调整流程需技术处置组提交评估报告，经指挥部2/3成员同意后方可变更。某造船厂曾因过度保守将II级响应降为III级，导致停工时间延长12小时，此后建立响应反噬评估条款。五、预警1、预警启动预警信息通过企业级统一预警平台发布，渠道包括内部应急广播、专用APP推送、分部门短信通知和关键区域电子屏。发布方式采用分级色彩编码：黄色预警为橙色预警事件初期，蓝色预警为潜在风险信息。内容必须包含风险类型（如SQL注入攻击检测）、影响区域（某生产线PLC系统）、建议措施（检查访问日志）和发布时间（需精确到分钟）。某食品加工厂在发现供应链系统漏洞时，通过该机制在24小时内覆盖了所有合作厂商IT负责人。2、响应准备预警启动后30分钟内完成以下准备工作：技术处置组集结，携带网络流量分析工具、应急硬盘等装备；生产保障组检查备用电源柜、应急照明灯具；后勤支持组核对应急车辆定位信息；通信保障小组测试对讲机频率。以某化工厂为例，其在预警启动后通过该程序完成了3小时资源就位，为后续处置节约了关键时间。特别强调对关键岗位人员的心理疏导，由安全环保部配备心理咨询师驻点。3、预警解除预警解除需同时满足三个条件：攻击源完全清除、受影响系统72小时内无异常、安全监测系统连续4小时未发现同类攻击。解除程序上，技术处置组提交解除报告，经安全总监审核后报应急领导小组批准，最终由总值班室通过原发布渠道发布解除通知。某汽车制造厂曾因第三方验证延迟3小时才解除预警，导致后续备件补充不及时，此后规定必须等第三方出具无攻击证明后方可解除。责任人明确为安全总监，需在2小时内完成最终确认。六、应急响应1、响应启动响应级别由应急指挥部根据事件发展态势确定，遵循"先低后高、分级负责"原则。启动程序上，技术处置组30分钟内完成初步评估，指挥部1小时内召开紧急会议（可采用视频会形式），确定级别并下达启动令。程序性工作包括：立即启动应急广播系统，由总值班室统一发布指令；安全环保部在1小时内向主管上级单位报送初步报告；财务部准备好应急专项经费；法务合规部准备对外沟通口径。某炼化厂在DCS系统瘫痪后，通过该程序在2小时内完成了I级响应启动，关键在于预设流程的自动化执行。2、应急处置事故现场处置遵循"先控制、后处理"原则。警戒疏散方面，由生产部在1小时内设立隔离区，设置警戒带，疏散半径不少于500米（依据《危险化学品安全管理条例》）。人员搜救由安全环保部牵头，配备生命探测仪，优先救援被困人员。医疗救治由后勤保障组协调，配备应急药箱，必要时联系外部急救中心。现场监测方面，技术处置组部署红外探测器、气体传感器等设备，某半导体厂曾用该措施在芯片厂火灾中定位热源。技术支持由IT部提供系统日志分析，工程抢险需制定抢修方案，环境保护上需防止有害物质泄漏。人员防护要求必须佩戴符合N95标准的防护口罩、防护服和绝缘手套，涉有毒环境需佩戴SCBA呼吸器。3、应急支援当事件超出本单位处置能力时，由总指挥通过应急联动平台向外部请求支援。程序上需明确支援类型（技术专家、后备电源、专业设备），提出具体需求，并指定对接联系人。联动程序包括：救援力量到达后由指挥部指定现场指挥官，原总指挥负责协调后勤保障；建立联席会议制度，每日通报进展。某重型装备厂在应对重大设备损坏事件时，通过该机制协调到兄弟企业的大型吊车和专业技术团队，节省了48小时抢修时间。指挥关系上，外部力量在救援期间享有现场指挥权，但重大决策需经原指挥部批准。4、响应终止响应终止需同时满足：攻击完全停止、受影响系统恢复运行72小时且稳定、无次生风险。终止程序上，技术处置组提交系统检测报告，经指挥部3天评估无误后报主管单位备案，最终由总指挥宣布终止。责任人明确为总指挥，需在终止后7天内完成总结报告。某电力公司曾因过早终止响应导致攻击复发，此后建立30天观察期制度。七、后期处置污染物处理方面，由安全环保部牵头，依据环境监测数据制定处置方案。对受污染的设备进行专业清洗或更换，废弃物需交由有资质单位处置，全过程使用专用记录本跟踪。某印染厂在遭受恶意软件攻击导致染色液泄漏后，通过该程序在5天内完成了环境修复，检测合格后恢复生产。生产秩序恢复遵循"先核心后辅助"原则，生产部制定分阶段恢复计划，优先保障关键工序。某制药厂在经历SCADA系统攻击后，通过该原则在10天内实现了产能70%恢复，随后逐步恢复到正常水平。人员安置上，对受影响员工提供心理疏导，由人力资源部协调安排转岗或培训，并给予临时补助。某外企在遭遇数据窃取事件后，通过该措施稳定了员工情绪，关键岗位人员流失率控制在5%以内。所有后期处置工作需纳入最终报告，由主管安全副总经理审核。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信矩阵，由总值班室统一管理。核心联系方式包括：总值班电话（12345）、应急短信平台、对讲机频道（15频道）、备用卫星电话（号码预存）。通信方法上，优先使用专用应急网络，主备线路切换时间不超过30分钟。备用方案包括：启动移动基站应急服务、启用现场扩音器广播。保障责任人为总值班室主任，需每月测试通信设备，某园区在处置多起网络攻击时，正是依靠卫星电话完成了与外界联系。联系方式统一汇总至应急档案，每季度更新一次。2、应急队伍保障应急人力资源包含三类：技术处置专家库（30人，含5名外部专家，专业覆盖工控安全、网络安全、操作系统安全）、企业内部专兼职队伍（50人，来自IT部、生产部等）、协议队伍（2家第三方应急服务商）。专家库人员每半年进行一次技术比武，专兼职队伍每月参加演练，协议队伍每年评估一次服务能力。某化工厂在应对Ransomware攻击时，通过该机制快速组建了60人的处置团队，其中外部专家解决了15个高危漏洞。3、物资装备保障应急物资装备清单包括：网络安全类（应急响应工作站5套、网络隔离设备2台、HIDS设备3套）、生产保障类（备用电源柜8套、应急照明200套）、防护器材类（防毒面具100具、防护服50套）。所有物资需标注存放位置，关键设备上锁管理，并有使用有效期标识。更新补充上，每年对消耗品（如防护服）进行盘点，对大型设备（如隔离设备）进行性能检测，确保随时可用。管理责任人由设备部指定专人，建立电子台账，记录领用、维护、报废全过程。某食品厂曾因应急手电筒过期导致演练中断，此后规定所有物资每季度检查一次。九、其他保障能源保障上，确保应急发电机组随时可用，建立关键负荷清单，优先保障控制室、水泵房等场所供电。某纺织厂在遭遇停电事件后，正是依靠该措施在2小时内恢复了部分生产线。经费保障由财务部负责，设立应急专项预备金，每年预算500万元，重大事件可申请追加。交通运输方面，协调地方政府维护应急通道畅通，企业配备3辆应急运输车辆，用于人员物资转运。某港口集团在抗台风期间，通过该措施确保了应急物资及时送达各作业区。治安保障由保卫科牵头，必要时请求公安部门协助，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。技术保障依托外部合作实验室，定期对工控系统进行渗透测试，建立漏洞库。医疗保障与就近医院签订协议，建立绿色通道，配备救护车1辆、急救药箱20套。后勤保障涵盖食宿安排，为应急人员提供临时住所和餐饮，某钢厂曾通过该措施在连续作战72小时后保障了队伍状态。所有保障措施均纳入应急预案，定期演练检验有效性。十、应急预案培训培训内容涵盖应急预案体系、响应流程、职责分工、个体防护、应急处置技术（如工控系统隔离、数据备份恢复）、外部协调等模块。关键培训人员包括应急指挥部成员、各小组负责人及骨干，每年培训不少于2次。参加人员范围上，全体员工需接受基础培训，技术处置组需参加专业深化培训，生产保障组需进行专项操作演练。实践演练要求采用桌面推演