消防设施使用应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页消防设施使用应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位范围内发生的涉及消防设施使用的事故，包括但不限于火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等可能导致消防设施失效或无法正常使用的情况。适用范围涵盖生产车间、仓库、办公楼、实验室等所有生产经营场所，以及所有涉及消防设施操作和维护的岗位人员。比如某化工厂因高温操作导致消防水带爆裂，引发火势蔓延，此时启动本预案能有效指导应急响应工作。2、响应分级依据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。Ⅰ级响应适用于重大火灾事故，如造成人员伤亡或直接经济损失超过500万元，涉及消防设施全面瘫痪的情况。某大型商场火灾导致自动喷淋系统失效，造成火势失控，应启动Ⅰ级响应。Ⅱ级响应适用于较大火灾，如造成3人以上轻伤或直接经济损失100万至500万元，消防设施部分损坏的情况。比如某机械厂车间火灾导致消火栓损坏，需启动Ⅱ级响应。Ⅲ级响应适用于一般火灾，如造成财产损失但无人员伤亡，消防设施轻微损坏的情况。某办公室电器火灾导致烟感器故障，应启动Ⅲ级响应。分级响应的基本原则是确保响应能力与事故等级相匹配，避免资源浪费，同时保证应急行动的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位本单位成立消防设施使用应急指挥部，负责统一指挥和协调应急响应工作。指挥部由主管生产安全的副总经理担任总指挥，生产部、安全环保部、设备部、办公室等部门负责人担任成员。指挥部下设四个工作小组，分别是抢险救援组、疏散引导组、后勤保障组和通讯联络组。2、应急处置职责抢险救援组由生产部、设备部和义务消防队员组成，主要职责是现场扑救火灾，抢修损坏的消防设施，恢复消防系统的正常运行。比如消防泵房电源中断，该组需立即启动备用电源，确保消防水压达标。疏散引导组由安全环保部和办公室人员组成，主要职责是组织人员安全疏散，清点人员数量，安抚人员情绪，防止恐慌踩踏。比如火灾发生时，该组需通过广播和现场指挥，引导人员沿消防通道撤离至指定集合点。后勤保障组由设备部和仓库人员组成，主要职责是保障应急物资供应，如灭火器、消防水带、应急照明等，同时负责现场交通管制和无关人员劝离。比如消防水带不足，该组需立即从备用库房调拨。通讯联络组由办公室和信息技术人员组成，主要职责是保持内外通讯畅通，收集传递现场信息，向上级主管部门报告情况。比如火势蔓延超出控制范围，该组需立即向指挥部报告，并联系119火警。各小组在应急响应过程中需密切配合，信息共享，确保应急行动高效有序。三、信息接报1、应急值守电话单位24小时应急值守电话设置为：[内部直拨电话号码]。该电话由办公室专人负责值守，确保遇事第一时间响应。同时，安全环保部也需保持通讯畅通，作为备用值守渠道。2、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人事故信息接收：任何部门或个人发现消防设施故障或火灾险情，应立即向应急值守电话报告。报告内容需包括事发地点、现象描述、初步判断等关键信息。比如值班人员发现消防控制室报警主机故障，需第一时间电话报告。内部通报：办公室接到报告后，应立即核实信息，并向指挥部总指挥和相关成员通报。通报方式可通过电话、内部短信或当面汇报。安全环保部负责记录所有内部通报情况，形成信息传递台账。责任人方面，信息接收人员需确保信息准确无误，通报人员需保证信息及时传递。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：Ⅰ级、Ⅱ级响应事故，指挥部总指挥应在事发后15分钟内，通过电话向主管上级主管部门报告初步情况。同时，在1小时内完成书面报告的初步拟稿。Ⅲ级响应事故，由安全环保部负责人在1小时内口头报告。报告内容：报告需包含事故时间、地点、性质、简要经过、已采取措施、伤亡和损失初步估计、报告单位及联系方式等要素。比如报告火灾时，需说明燃烧物类型、有无人员被困等关键信息。报告时限：向主管部门报告时限严格遵守相关规定，重大事故必须在规定时限内完成初次报告和后续进展报告。上级单位报告由指挥部总指挥统一协调，确保信息同步。责任人：首次报告责任人由指挥部总指挥担任，后续报告由安全环保部负责人负责跟进。所有报告材料需经总指挥审核签字。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：涉及人员疏散的，疏散引导组负责通过广播、公告栏等方式向周边社区、单位通报情况。涉及环境影响的，由安全环保部联系环保部门，通过指定渠道通报。通报程序：通报前需核实信息，确保内容准确。通报时应说明事故性质、影响范围、必要的避险建议等。比如向周边学校通报时，需强调远离火源方向撤离。责任人：对外通报由指挥部指定专人负责，通常是安全环保部负责人或办公室主管。所有通报需记录时间、对象、内容，并保留相关证据材料。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动遵循分级负责、快速决策的原则。当接报信息表明事故可能达到响应分级标准时，应急值守人员应立即向指挥部总指挥汇报。总指挥会同指挥部成员，依据事故初步信息，在30分钟内完成响应级别的初步判定。对于Ⅰ级、Ⅱ级响应，由总指挥决策启动，并通过发布应急指令的形式正式宣布。指令需明确各工作组的职责和行动要求。比如总指挥下达“启动Ⅰ级响应，立即启动消防泵房应急预案”的指令。对于Ⅲ级响应，总指挥可授权安全环保部负责人决定启动，并发布相应指令。授权决定需在总指挥知晓后10分钟内完成。特殊情况下，如事故信息显示事态快速恶化，且初步信息已达到较高响应级别标准，可先自动启动相应级别的应急响应，随后补办确认手续。2、预警启动当事故信息表明事故可能发展，但尚未达到正式响应启动条件时，指挥部可决定启动预警响应。预警启动后，各工作组需做好应急准备，包括检查应急物资、预置力量到关键位置、通知相关方等。安全环保部需建立事态跟踪机制，每小时更新一次现场情况、环境监测数据等，为是否升级响应提供依据。预警期间，指挥部总指挥保留随时升级为正式响应的权力。3、响应级别调整响应启动后，指挥部需指定专人持续跟踪事态发展。监控内容应包括火势蔓延情况、人员伤亡变化、消防设施修复进度、环境监测指标等。信息处置组负责收集分析这些信息，每30分钟向指挥部提交一次分析报告。基于分析结果，指挥部总指挥有权决定调整响应级别。若事态得到有效控制，可考虑降级响应，以节约资源。反之，若事态快速扩大，原响应级别不足，应立即升级响应。级别调整决定需在评估后20分钟内做出，并发布新的应急指令。所有调整均需记录在案，包括调整依据、时间、决策过程等。五、预警1、预警启动预警启动是指当初步判明事故可能发生，但尚未达到应急响应启动条件时，为防止事故发生或降低事故影响而采取的预防性措施。预警信息发布渠道主要包括内部广播系统、应急通知短信平台、各部门应急联络人电话通知，以及关键岗位人员口头传达。发布方式以书面预警通知为主，辅以口头或电话传达。预警信息内容应包含事故风险提示、可能影响的范围、建议采取的预防措施、预警级别（通常分为蓝色、黄色两级）以及预警发布单位、发布时间等。比如发布蓝色预警时，需明确提示某区域因消防设施维护，可能导致灭火能力下降，要求相关岗位加强巡检。2、响应准备预警启动后，指挥部应立即组织开展以下响应准备工作：队伍准备：组织相关应急队伍进入待命状态，包括抢险救援组的骨干力量、疏散引导组的联络员、后勤保障组的物资调配人员等。可通过简短会商明确各自职责和集结点。物资准备：检查并补充应急物资，特别是预警中提到的相关物资。比如预警指出消防水带可能不足，后勤保障组需立即核查消防库房水带数量，并准备调拨。装备准备：对可能涉及的消防设施、应急照明、通风设备等进行检查和测试，确保其处于良好状态。比如预警指向某区域烟感器可能失效，设备部需立即安排人员检查维修。后勤准备：协调应急响应所需的后勤支持，如备选电源、照明设备、临时休息场所等。确保相关资源随时可用。通信准备：检查预警期间的通信联络方式，确保指挥部与各工作组、现场人员之间的通讯畅通。必要时增设临时通信点。3、预警解除预警解除是指当引发预警的事故风险消除，或者事态得到有效控制，不再对单位安全构成威胁时，终止预警状态的行为。预警解除的基本条件包括：导致预警的事故隐患已排除，现场消防设施恢复正常运行，经监测确认环境条件安全，无人员继续受到威胁。预警解除由最初发布预警的部门或指挥部根据实时监控信息判断。解除要求是发布正式的预警解除通知，通过原发布渠道告知相关单位和人员，并确认所有应急准备工作已恢复常态。责任人通常是安全环保部负责人，在确认满足解除条件后，由指挥部总指挥最终批准并宣布解除。六、应急响应1、响应启动响应启动是针对已发生或可能发生的消防设施相关事故，采取应急行动的开始。响应级别的确定依据事故信息接收后的初步研判，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素，参照第二部分响应分级标准执行。Ⅰ级、Ⅱ级响应由指挥部总指挥宣布启动；Ⅲ级响应由总指挥授权的安全环保部负责人宣布启动。响应启动后的程序性工作包括：应急会议召开：启动响应后2小时内，指挥部应召开首次应急指挥部会议，通报事故情况，部署应急任务。根据需要可召开专题会议。信息上报：按照第三部分规定，及时向上级主管部门、上级单位和相关部门报告事故信息。资源协调：各工作组立即启动资源调配程序，确保人力、物力、装备满足应急需求。必要时，指挥部协调其他部门或单位提供支持。信息公开：根据事故影响范围和性质，由指挥部决定是否以及如何向内部员工和外部公众发布信息。初期可由办公室负责发布简要信息，后续由指挥部指定专人负责。后勤及财力保障：后勤保障组负责调配应急期间的人员餐饮、住宿、交通等。财务部门保障应急费用支出，必要时启动应急专项经费。2、应急处置事故现场处置措施需分类实施：警戒疏散：现场警戒组负责设立警戒区域，禁止无关人员进入。疏散引导组根据火点位置、风向等因素，组织人员沿指定路线撤离至安全区域，并清点人数。人员搜救：抢险救援组穿着防护装备，在确保安全的前提下，搜救被困人员。需注意防止次生灾害。医疗救治：联系就近医疗机构，做好伤亡人员的救治准备。现场如有医护人员，需优先处理轻伤员。现场监测：安全环保部人员携带相关仪器，监测现场空气中有害气体浓度、温度、可燃物浓度等，为处置提供依据。技术支持：技术支持组（由设备、工艺专业人员组成）为现场处置提供技术指导，如分析燃烧物特性、提出灭火剂选择建议等。工程抢险：抢险救援组根据需要，对损坏的消防设施进行抢修，或采取隔离、冷却等措施控制火势。必要时协调专业队伍。环境保护：采取措施防止或减少事故对周边环境的影响，如控制粉尘、防止消防水污染等。人员防护：所有进入事故现场的人员必须佩戴合适的个人防护用品，如空气呼吸器、消防服、防护手套等。根据现场情况选择防护等级。3、应急支援当本单位力量不足以控制事态发展时，需向外部请求支援。程序及要求如下：请求支援程序：指挥部总指挥决定请求支援后，通讯联络组负责立即拨打119火警电话，并根据需要联系其他外部救援力量（如医疗、环保、专业抢险队伍等）。请求时需说明事故情况、所需援助类型、本单位联系方式等。联动程序要求：提前与可能参与联动的单位建立沟通渠道。事故发生后，主动联系并通报情况，明确各自职责和协作方式。确保信息畅通，指挥协调顺畅。外部力量到达后的指挥关系：外部救援力量到达后，通常由本单位指挥部总指挥与其指挥负责人进行会商，根据事故情况协商确定统一的指挥协调机制。一般原则是由本单位指挥部负责现场整体协调，外部力量在其专业领域提供支持。必要时，可请求上级主管部门协调指挥关系。4、响应终止响应终止是指事故现场得到控制，环境符合相关标准，人员安全得到保障，无次生事故发生，应急状态不再必要的情形。基本条件包括：火势完全扑灭，危险因素消除，次生事故风险已排除。现场环境监测指标达到安全标准。受影响人员全部安全撤离，得到妥善安置和救治。应急指挥部确认恢复生产条件。响应终止由指挥部总指挥根据现场实际情况和评估结果决定。需发布响应终止通知，宣布应急状态结束。命令中应包含善后工作安排和现场清理要求。责任人通常是指挥部总指挥，在确认满足终止条件后下达命令。七、后期处置1、污染物处理事故造成污染物（如消防水污染、有害气体泄漏、固体废弃物等）时，安全环保部需立即负责污染物处理工作。首先要封锁污染源头，防止污染物扩散。根据污染物性质，采取相应的处理措施，如收集含油消防水、吸附有害气体、清理受污染土壤等。处理过程中需符合环保法规要求，避免二次污染。处理后应进行环境检测，确保达标。所有处理过程需详细记录，并按规定存档备查。2、生产秩序恢复生产秩序恢复工作由生产部和设备部牵头，根据受损情况分步实施。首先进行现场清理和检查，评估消防设施及其他生产设备的损坏程度。制定设备修复方案，优先恢复关键设备运行。组织专业人员对受损系统进行维修或更换。在确保安全的前提下，逐步恢复生产。恢复过程中需加强安全监控，防止事故再次发生。同时，总结事故教训，完善相关管理制度和技术措施，提升本质安全水平。3、人员安置受事故影响的人员（如受伤人员、暂时无法返回工作岗位的人员）由人力资源部和办公室负责安置。受伤人员按医疗救治方案安排治疗和休息。对暂时无法返回工作岗位的人员，做好生活保障和通讯联系，及时掌握其状况。必要时提供心理疏导服务，帮助人员克服困难。恢复生产后，根据人员康复情况和岗位需求，逐步安排其返回工作岗位。所有安置工作应体现人文关怀，维护员工稳定。八、应急保障1、通信与信息保障确保应急期间信息传递的及时性和可靠性是关键。相关单位及人员的主要通信联系方式应制作成通讯录，存放在指挥部办公室及各工作组现场，并录入应急值守电话的备用信息中。方法上，优先保障有线电话和内部应急广播系统，辅以卫星电话、对讲机等无线通信手段。对于可能中断的通信线路，需准备备用线路或替代通信方式，如手机群发、短信平台等。备用方案的制定需考虑断电、网络瘫痪等极端情况。保障责任人由办公室指定专人负责通讯设备的日常维护检查，确保其处于良好状态，并定期演练不同通信方式的切换操作。2、应急队伍保障单位的应急人力资源是有效处置事故的基础。专家库应纳入相关领域的资深技术人员、外部顾问等，建立联系方式清单，遇事可随时咨询。专兼职应急救援队伍是主力，需明确各队伍（如抢险救援、疏散引导、医疗救护等）的人员组成、技能培训和日常演练情况。协议应急救援队伍是补充，需与周边具备相应能力的企业或专业机构签订应急合作协议，明确合作范围、响应条件和联络方式，确保需要时能够快速调用。3、物资装备保障单位的应急物资和装备是现场处置的硬件支撑。需建立应急物资装备台账，详细记录以下信息：类型：如灭火器、消防水带、应急照明灯、呼吸器、担架、急救药箱等。数量：每种物资装备的具体数量。性能：主要技术参数和适用范围。存放位置：具体的库房或存放点。运输及使用条件：搬运要求、使用方法和注意事项。更新及补充时限：定期检查更换周期和补充采购计划。管理责任人及其联系方式：明确每种物资装备的负责人，并提供其联系方式。台账应动态更新，定期组织人员核对实物，确保账实相符。同时，要确保所有物资装备处于可用状态，定期进行检查、维护和保养。九、其他保障1、能源保障应急期间的电力、燃气等能源供应是基础。需确保消防电源、应急照明电源、指挥通信电源的稳定可靠。制定备用电源（如发电机）的启动方案，明确操作流程和负责人。定期检查备用电源的储量和状态。对于燃气等易燃易爆能源，需检查相关阀门和管道，防止泄漏。2、经费保障应急准备和响应需要必要的资金支持。设立应急专项经费，列入单位年度预算。经费应涵盖应急物资储备、装备购置与维护、应急演练、培训、事故救援、善后处理等方面。保障责任人由财务部门负责，确保经费及时到位，并按规定使用，建立严格的审批和报销制度。3、交通运输保障应急车辆的畅通是保障人员、物资和指挥信息及时到位的关键。需明确应急车辆（如消防车、抢险车、救护车）的停放位置和调度机制。保持应急通道畅通无阻，严禁无关车辆占用。必要时，协调交通管理部门提供交通管制支持，确保应急车辆优先通行。4、治安保障维护事故现场及周边的治安秩序，防止盗窃、哄抢等事件发生。事故发生后，由安全保卫部门负责现场警戒和秩序维护，必要时请求公安部门支援。加强对重要设施、物资仓库的保护。5、技术保障技术支持是科学决策和有效处置的重要支撑。需建立技术专家库，组建内部技术支持小组，配备必要的检测仪器、模拟软件等技术装备。明确在应急响应中技术支持的需求提出、响应和保障机制。6、医疗保障做好应急医疗救治准备，指定现场医疗点或联系就近医院建立绿色通道。配备必要的急救药品和设备。组织医护人员参与应急演练，提高现场急救能力。必要时，协调医疗专家队伍到场提供支持。7、后勤保障后勤保障是确保应急队伍持续作战的保障。需准备应急期间的餐饮、住宿、洗漱用品等生活物资。协调临时休息场所。做好应急人员的心理疏导工作，保障其身心健康。十、应急预案培训1、培训内容培训内容应覆盖应急预案的各个方面，包括总则、组织机构与职责、预警、应急响应流程（特别是响应启动和终止）、应急处置措施、后期处置、应急保障等核心内容。需重点突出消防设施的种类、性能、使用方法、维护保养、常见故障处理以及相关的应急处置程序。同时，也要包含应急法律法规、安全防护知识、自救互救技能