危险化学品事故应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险化学品事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位涉及危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输等环节发生的事故应急响应。重点针对易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险化学品引发的火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故，涵盖事故初期处置、扩大应急、后期处置等全过程。以某化工厂2021年发生的液氯泄漏事故为例，该事故造成周边区域人员疏散和环境污染，适用本预案的响应机制。事故处置过程中，按照分级响应原则启动了Ⅱ级应急行动，调动了消防、环保、医疗等跨部门资源，实现了30分钟内到场、2小时内控制泄漏点的目标，充分验证了预案的适用性和有效性。2响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制能力，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。分级原则基于事故后果的严重性，如Ⅰ级事故需造成死亡（≥10人）或重伤（≥30人）等严重后果，或直接经济损失超亿元；Ⅱ级事故涉及死亡（39人）或重伤（1029人），或经济损失5000万1亿元；Ⅲ级事故造成死亡（12人）或重伤（39人），或经济损失1000万5000万元；Ⅳ级事故为轻伤（<3人）或直接经济损失<1000万元。以某储罐区火灾为例，若火势蔓延至三个以上储罐并伴有人员伤亡，则直接启动Ⅱ级响应，需上报省级应急部门协同处置。同时，响应升级机制强调动态调整，若Ⅳ级事故因风向突变导致火势失控，应立即提升至Ⅲ级响应，确保资源匹配事故需求。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立危险化学品事故应急指挥部，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，下设综合协调、抢险救援、医疗救护、环境监测、善后处理、后勤保障等六个工作小组。指挥部办公室设在安全管理部，日常工作由安全管理部负责人兼任办公室主任。构成单位具体包括安全管理部、生产部、设备部、仓储部、保卫部、办公室、财务部等，各部门根据预案明确职责分工。以某企业硫磺粉运输车泄漏事故为例，事故发生后，指挥部迅速启动，总指挥统筹全局，副总指挥负责现场指挥，各部门负责人即现场小组组长，确保指令畅通。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）综合协调组：由安全管理部牵头，成员包括生产、保卫等部门人员，负责信息汇总上报、指令传达、外部协调（如联系消防119、医疗120、环保12369），并绘制事故现场及周边单位分布图，为指挥决策提供依据。行动任务包括建立应急通信联络网，确保指挥部与各小组实时对接。（2）抢险救援组：由生产部、设备部组成，成员需持有限期内的应急救援证书，配备正压式空气呼吸器、防护服、堵漏工具等，负责事故初期处置，如泄漏物围堵、设备抢修、隔离带设置。行动任务以“先控制后处置”为原则，如某苯乙烯储罐泄漏案中，抢险组2小时内完成泄漏点覆盖，防止扩散至下水道。（3）医疗救护组：由办公室、仓储部人员及外聘急救员构成，配备急救箱、洗眼器、医疗监护仪，负责伤员搜救、急救处置、心理疏导。行动任务遵循“先救命后治伤”原则，如某醋酸乙烯泄漏中毒事件中，救护组30分钟内完成12名吸入性中毒人员的急救，送医率达100%。（4）环境监测组：由设备部、实验室人员组成，携带便携式检测仪，监测空气中有害气体浓度（如VOCs）、水体污染情况，提供处置建议。行动任务为每小时报告一次监测数据，为救援人员安全作业提供参考。（5）善后处理组：由财务部、办公室人员组成，负责事故损失统计、保险理赔协调、家属安抚、资料归档。行动任务包括3日内完成现场清理评估，如某硝酸泄漏污染土地案中，善后组协调第三方机构进行修复方案制定。（6）后勤保障组：由仓储部、财务部人员组成，负责应急物资（如防护用品、消防器材）调配、车辆调度、餐饮供应。行动任务确保救援期间物资供应不断线，某燃爆事故中，后勤组48小时内补充消耗的防护装备200套。三、信息接报1应急值守电话及事故信息接收设立24小时应急值守电话（电话号码），由安全管理部专人值守，负责24小时接收事故信息。接收途径包括电话、内部报警系统、员工报告等。值守人员需记录事故发生时间、地点、事故类型、初步情况等，并立即向指挥部办公室（安全管理部）负责人报告。以某乙炔气瓶爆炸事故为例，员工发现异常后通过内部电话报告值守人员，后者5分钟内完成信息录入并通知相关负责人。2内部通报程序、方式和责任人事故发生后，指挥部办公室负责向应急指挥部成员及受影响部门同步通报信息。方式包括应急广播、内部即时通讯群组、短信通知。责任人：安全管理部负责人负责首次通报，确保信息准确传达至各部门现场联络人。某储罐泄漏事故中，通过广播明确疏散路线，10分钟内完成全厂通报。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息信息报告遵循“早报告、严核实”原则。Ⅰ级、Ⅱ级事故立即向省级主管部门和上级单位报告，时限不超过1小时；Ⅲ级事故在2小时内报告；Ⅳ级事故在4小时内报告。报告内容含事故基本信息、已采取措施、潜在影响等。责任人：总指挥负责最终审批报告内容，副总经理具体执行上报。某醇类火灾事故中，因涉及人员伤亡，Ⅱ级报告于事发后35分钟通过专用网络系统送达。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据事故等级，及时向应急管理部门、生态环境部门、公安部门等通报。程序包括指挥部办公室整理信息（含污染范围、疏散区域），通过政务热线或部门专用电话报告。责任人：保卫部负责人与外部单位对接，确保信息要素完整。如某原油泄漏事故，环保部门收到通报后1小时内派员到场监测，避免次生污染。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式响应启动分两阶段：预警启动和应急启动。预警启动适用于事故初期信息不足但存在升级风险的情况；应急启动则基于明确的事故等级判断。程序上，信息接报后，指挥部办公室迅速核实信息要素（时间、地点、物质、危害程度等），对照分级条件提出启动建议。总指挥召集应急领导小组会议（或授权副总指挥），结合现场报告、监测数据等决策是否启动及级别。如某氨气泄漏事故，初期报告仅知少量泄漏，启动预警响应，调集稀释设备待命；后续监测显示浓度超标，升级为Ⅱ级应急响应。方式上，通过指挥部令、内部通告系统、应急广播等发布，明确响应级别、行动要求。2预警启动与应急启动决策预警启动由副总指挥决策，条件为事故可能突破Ⅳ级标准，如泄漏物扩散速度异常、风向不利等。行动任务是预置应急资源，通知周边单位做好防范。应急启动由总指挥决策，条件完全符合分级标准。决策依据除事故要素外，还需评估单位控制能力，如某闪爆事故虽等级达到Ⅲ级，但工厂具备完整处置方案，经领导小组讨论后暂按Ⅱ级启动，节约资源。3自动启动机制部分高风险作业区设定自动启动条件，如储罐区压力超限自动触发Ⅰ级响应。机制前提是预留应急电源、自动化监测系统完好，并经上级审批。某苯乙烯罐区曾因压力传感器故障险些误启动，后通过手动确认关闭，凸显自动启动需严格校验。4响应级别动态调整响应启动后，现场指挥部每12小时评估事故态势，研判是否需要调整级别。调整原则：若出现次生事故、救援受阻、外部支援不足等，应升级；若事态得到完全控制，可降级。调整需上报总指挥批准，并同步通报相关部门。如某硫化氢泄漏事故，初期Ⅰ级响应因风向突变扩散失控，升级至Ⅱ级；后期成功控制后降为Ⅰ级，体现级别与风险匹配。避免调整过频导致指挥混乱，也防止固守原级别贻误战机。五、预警1预警启动预警启动条件为事故初期信息不足以判定事故等级，但存在升级风险或需提前防范。预警信息发布需覆盖可能受影响区域及相关部门。渠道上，利用厂区广播、内部电话网络、应急短信平台、户外警报器；方式上，发布滚动式预警通告，标明风险类型（如“刺激性气体泄漏风险”）、警示范围（如“东北风向，半径500米内人员疏散”）、建议措施（如“关闭门窗，佩戴防护口罩”）。内容需简洁明了，如“XX区储罐疑似泄漏，可能引发人员中毒，立即启动Ⅰ级预警”。责任人：指挥部办公室根据现场报告和监测数据，在总指挥授权下发布。2响应准备预警启动后，各工作小组立即开展准备工作。抢险救援组检查消防器材、堵漏工具、防护装备是否完好，重点区域增设警戒线；医疗救护组准备急救药品、洗眼器，确定临时医疗点；环境监测组提前部署检测设备，准备应急监测方案；后勤保障组检查车辆、通讯设备、照明器材，确保油料充足；通信组测试对讲机、应急广播系统，确保内外信息畅通。如预警期间发现设备故障，需立即抢修。责任人：各小组负责人落实本组准备任务，指挥部办公室汇总情况向总指挥汇报。3预警解除预警解除条件为：事故得到有效控制、危害因素消除、环境监测数据达标、外部风险消除。解除要求：由指挥部办公室汇总现场指挥部、环境监测组报告，确认满足解除条件后，通过原发布渠道发布解除通告，明确“XX风险已消除，撤销Ⅰ级预警”。责任人：总指挥最终确认并授权发布，确保信息同步至所有受影响单位。解除后需总结预警期间准备工作的有效性，如某乙烯泄漏预警中，通过提前检查发现两条主风向消防水带存在泄漏，避免预警后无法及时处置。六、应急响应1响应启动响应启动由应急指挥部办公室依据事故信息研判结果提出级别建议，报总指挥批准后执行。程序性工作包括：立即召开应急指挥部会议或现场指挥部会议，明确分工，部署任务；指挥部办公室在1小时内完成事故信息首次上报，后续每3小时或情况变化时续报；启动应急资源协调机制，调度内部应急队伍、物资、装备；根据需要，由办公室或指定部门负责向公众发布简要信息，说明情况与措施；后勤及财力保障组保障应急车辆运行、人员餐饮、物资运输，财务部准备应急经费。责任人：总指挥负总责，副总指挥及各部门负责人具体落实。2应急处置警戒疏散：设立警戒区，疏散方向需逆风向，疏散路线提前标识；疏散组清点人数，特殊人群（如病患、老人）优先疏散；人员搜救：抢险救援组穿戴防护装备，利用生命探测仪搜索被困人员，优先救出重伤员；医疗救治：医疗救护组设立临时救治点，进行急救、解毒、清创处理，必要时送医；现场监测：环境监测组每小时监测空气、水体指标（如VOCs、COD），指导救援安全距离；技术支持：技术专家组分析事故原因，提供处置方案建议；工程抢险：抢险组根据事故类型实施堵漏、稀释、掩埋等操作；环境保护：对泄漏物进行无害化处理，防止污染扩散；人员防护要求：根据危害性质选用防护等级合适的装备（如防化服、正压呼吸器），定期检查装备有效性，救援人员实行轮换制。3应急支援当事故超出单位处置能力时，由现场指挥部或指挥部办公室向政府应急部门或上级单位请求支援。程序要求：提前报备事故态势、所需资源类型，明确联络人及联系方式；联动程序上，外部力量到达后，由总指挥决定是否成立联合指挥中心，通常由事发地政府主导，本单位配合。指挥关系上，外部力量负责现场指挥，本单位提供信息、场地、部分辅助力量。如某氯气泄漏事故中，因涉及人员伤亡和大气污染，请求省级应急救援队伍支援，联合指挥部制定救援方案，本单位负责交通疏导。4响应终止响应终止条件为：事故现场得到控制、无次生风险、环境指标达标、所有伤亡人员得到救治、相关影响消除。终止要求：由现场指挥部组织评估，确认满足条件后，报总指挥批准，通过原发布渠道宣布终止应急响应，并转入善后阶段。责任人：总指挥最终决策，指挥部办公室负责文书工作。终止后需评估响应效果，修订应急预案。七、后期处置1污染物处理事故现场清理需遵循“无害化、资源化”原则。对泄漏的危险化学品，根据其物理化学性质选择收集、覆盖、稀释或化学中和等方法。如油类泄漏采用吸附棉回收，酸性物质用碱性物质中和；残留物需集中收集至专用容器，交有资质单位处置。同时，对受污染土壤、水体进行检测评估，必要时采取修复措施，如活性炭吸附、曝气处理等，并跟踪环境恢复情况，确保达标排放或恢复原状。责任人：环境监测组负责监测指导，抢险救援组负责现场操作，仓储部对接处置单位。2生产秩序恢复恢复工作分阶段实施。初期以安全检查为主，排查事故影响范围，如设备损坏、管线腐蚀等，制定专项检修计划；中期逐步恢复非影响区域生产，实行限制性生产方案，如降低负荷、加强监控；后期经评估确认无遗留风险后，全面恢复生产。恢复过程中，加强设备运行监测，对受损设施进行升级改造，提升本质安全水平。如某储罐区火灾后，先恢复周边仓库功能，再逐步重启相邻装置，最终完成安全评估后全面复产。责任人：生产部牵头，设备部、安全管理部配合。3人员安置对受事故影响的员工，根据情况提供心理疏导或职业健康检查，如泄漏事故后安排吸入性中毒人员体检；对因事故无法返岗的人员，按规定做好工伤认定和待遇保障。若涉及周边居民疏散，需妥善安排临时住所、生活必需品供应，并做好沟通解释工作，待环境安全后有序返回。责任人：办公室、人力资源部负责内部人员安置，保卫部负责外部协调，必要时争取政府支持。八、应急保障1通信与信息保障建立分级负责的通信网络，确保应急期间信息畅通。指挥部总指挥、副总指挥及各部门负责人需配备专用手机和卫星电话，确保对外联络；现场指挥部设立应急通信车，配备对讲机、移动基站，覆盖事故现场及影响区域。方法上，优先使用有线电话和加密网络，辅以广播系统发布指令。备用方案包括：主用线路中断时切换至备用线路，短波电台作为无线通信备份，应急广播系统由独立电源供电。责任人：办公室负责日常通信设备维护，安全管理部负责联络网络管理，确保所有联系方式实时更新。2应急队伍保障本单位应急人力资源分为三类：专家组：由安全、技术、医疗等领域资深人员组成，提供技术支持；专兼职队伍：生产、仓储等部门员工组成的骨干力量，定期培训演练；协议队伍：与外部消防、医疗、环保机构签订应急协议，约定支援条件与流程。如遇大型事故，通过协议快速获取专业救援力量。责任人：安全管理部负责专家组和专兼职队伍管理，保卫部负责协议队伍联络。3物资装备保障建立应急物资装备台账，明细如下：类型：防护用品（防化服、呼吸器）、消防器材（灭火器、消防车）、堵漏工具、监测仪器、医疗急救包等；数量：按能满足最大级别事故需求配备，如防护服500套、正压呼吸器200套；性能：标注生产日期、有效期、检定标签，确保在用状态；存放：分类存放在专用库房，危险品分区管理，设置明显标识；运输：特种装备配备专用运输车辆，防护用品采用快速运输通道；使用条件：明确不同装备的适用场景，如呼吸器需根据气体性质选择；更新补充：每年检查一次库存，按消耗量及折旧率补充，高危品按期更换；管理责任人：安全管理部指定专人负责，建立台账电子版和纸质版，并提供联系方式。九、其他保障1能源保障确保应急期间关键设备供电。对消防泵、应急照明、通风系统、通信设备等配置专用供电线路或备用电源（如UPS、柴油发电机）。定期测试发电机组，储备燃油，确保能支持至少72小时运行。责任人：设备部负责设备维护，办公室负责燃油储备管理。2经费保障设立应急专项经费，列入年度预算，专项用于应急物资购置、演练、事故处置及后期恢复。建立快速审批通道，确保资金及时到位。责任人：财务部管理经费，指挥部办公室使用。3交通运输保障抢险车辆、应急通信车、人员疏散转运车辆需保持良好状态，明确驾驶员及保障路线。事故现场周边道路由保卫部负责管制，确保救援通道畅通。责任人：设备部、办公室负责车辆管理，保卫部负责交通管制。4治安保障事故期间，保卫部负责现场警戒，维护秩序，疏散区域内无关人员。配合公安机关做好外围巡逻，防止谣言传播和非法侵入。责任人：保卫部负责现场治安，办公室负责信息发布协调。5技术保障成立技术专家组，提供事故处置方案建议。储备事故分析、模拟仿真等专业软件，与外部科研机构建立合作。责任人：技术部牵头，研发部配合。6医疗保障与就近医院签订应急医疗协议，建立绿色通道。储备常用药品和医疗设备，必要时邀请医护人员到场支持。责任人：办公室负责协议管理，仓储部管理医疗物资。7后勤保障确定应急期间人员餐饮、住宿、洗漱等基本需求供应方案。设立临时安置点，提供必要生活用品。责任人：办公室统筹协调，仓储部保障物资供应。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖预案体系、事故报告流程、各岗位职责、