应急消防设施更新应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急消防设施更新应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位内应急消防设施更新维护过程中可能引发的事故场景，涵盖消防栓系统、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等关键设施的更新改造作业。重点针对设施更新期间因施工操作不当、设备故障、交叉作业冲突等引发的初期火灾、设施损坏、人员疏散受阻等突发状况。例如，某化工厂在进行消防喷淋系统改造时，因临时线路接驳不规范导致短路引发局部火灾，此类事件均属本预案适用范畴。设施更新作业必须纳入日常安全管理，其风险等级应不低于同等级生产运行状态。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位应急处置能力，将应急响应分为三级。2.1一级响应适用于设施更新作业中发生较大范围火灾，火势蔓延可能威胁周边区域或造成人员重伤（如烧伤面积超过体表30%）的事故。例如，消防水泵房改造期间因电气线路故障引发全楼火灾，导致2人以上轻伤且灭火设备无法正常启动。响应原则为立即启动单位最高级别应急资源，必要时请求地方政府消防部门增援，并暂停所有非紧急生产活动。2.2二级响应适用于初期火灾被有效控制，但设施损坏严重（如超过3处消防栓阀门损坏）或系统功能瘫痪（如报警系统误报率连续超过5次/小时）的事故。例如，某仓储中心在更换灭火器组时，因压力测试失误导致气瓶泄漏引发小范围爆燃，虽无人员伤亡但需紧急疏散50人以上。响应原则为启动跨部门应急小组，协调维修、安保、医疗资源，同时评估设施更新方案是否需调整。2.3三级响应适用于局部设施故障或微小险情，如单个灭火器压力不足、消防通道被临时占用但已设置警示标识的事故。例如，实验室在进行消防栓维护时，发现1个喷头存在轻微锈蚀但未影响系统整体功能。响应原则为责任部门立即整改，应急小组仅进行监督记录，无需调动外部资源。分级标准需结合单位风险评估数据动态调整，每年至少校核1次。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立应急消防设施更新指挥部，下设技术实施组、安全监督组、后勤保障组、应急抢险组，构成单位包括设备管理部、安全管理部、项目部、维修部及外部协作单位（如专业维保公司）。指挥部由单位主管安全的生产副经理担任总指挥，技术实施组由设备管理部牵头，安全监督组由安全管理部负责，后勤保障组依托项目部，应急抢险组由维修部及维保公司技术骨干组成。2工作小组职责分工2.1技术实施组负责制定设施更新方案，明确施工流程、技术参数（如消防栓试水压力应不低于0.7MPa）及验收标准。编制专项作业指导书，确保所有操作符合《固定灭火系统施工及验收规范》要求。施工前完成风险评估矩阵，量化潜在危害。协调维保单位执行设备检测任务，如灭火器瓶体年检、报警系统联动测试。2.2安全监督组独立开展作业前安全条件核查，重点检查动火作业许可、临时用电方案及消防通道畅通性。现场配备气体检测仪（检测可燃气体浓度阈值设为10%LEL），每2小时记录环境参数。对违规操作立即启动停工整改程序，并记录在案作为绩效考核依据。事故状态下负责火源排查及次生风险监控。2.3后勤保障组调配应急照明设备（确保持续供电时间不少于1小时）、移动式消防炮等辅助器材。管理施工区域隔离带布设，确保警示标识符合《安全标志及其使用导则》GB2894标准。负责应急车辆调度，保障抢险物资（如消防水带卷数不得少于消防栓数量）运输畅通。2.4应急抢险组承担初期火灾处置任务，配备独立电源的应急照明灯具、正压式空气呼吸器（建议使用8分钟续航时间的型号）。执行喷淋系统压力测试、消防泵房设备联动调试，记录流量-压力曲线等关键数据。配合专业消防队开展灭火作业时，提供设施图纸及技术说明。3协作机制与地方政府消防部门建立联动机制，定期组织消防设施更新应急演练（桌面推演每年2次，实战演练每三年1次）。维保单位需在设施更新前提供历史故障报告，应急抢险组需将处置过程录入安全管理信息系统（SIS），实现数据可视化分析。三、信息接报1应急值守电话设立24小时应急值守热线（电话号码由授权部门预留），由安全管理部指定专人负责值守，确保在设施更新作业期间及后24小时内保持通讯畅通。值班人员需记录所有接报信息，包括报告时间、事件类型（如管道试压泄漏）、位置（精确到区域及设备编号）、初步情况（如声音、气味、可见火点）。2事故信息接收与内部通报2.1接收程序任何部门或人员发现应急消防设施更新过程中的异常情况，应立即向应急值守热线报告。值守人员核实信息要素完整性后，立即向指挥部总指挥或其授权成员口头汇报。对于火警类信息，需同步触发声光报警系统并通知邻近区域人员。2.2内部通报方式总指挥通过内部通讯系统（如专用对讲机频道、企业微信群组）向各小组发布指令，安全监督组通过电子看板滚动显示预警信息。涉及人员疏散时，由项目部通过广播系统发布疏散指令，并说明集合点（需标注经纬坐标）。3事故信息上报流程3.1报告时限一级响应事件：事发后5分钟内电话报告上级单位及主管部门。二级响应：15分钟内完成报告。三级响应：30分钟内记录在案备查。时限计算自首位知情人报告起算。3.2报告内容报告应包含事件性质（如消防泵房电气火灾）、发生时间（精确到秒）、地点、影响范围（如波及区域面积）、已采取措施（如切断电源）、伤亡情况（需动态更新）、设施损坏清单（参考《火灾损失统计报表》格式）。3.3报告责任人总指挥为首次报告责任人，安全管理部负责补充专业分析材料。涉及跨区域作业时，需同时向关联单位通报。4外部信息通报4.1通报对象与程序发生二级以上响应时，指挥部在2小时内通过政府应急平台向消防、安监等部门发送电子报告。通报内容需符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，并由技术实施组提供设施更新技术说明作为附件。4.2通报方法采用加密传真或政务邮箱发送正式报告，同时指派专人陪同外部调查组。对于可能引发公共恐慌的情况（如临近居民区喷淋系统误动作），由项目部通过公告栏张贴安抚说明，内容需经法律部门审核。4.3责任人后勤保障组负责联络外部单位，安全管理部核对通报信息准确性。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1手动启动应急值守人员接报后，立即将信息传递至指挥部技术实施组进行初步研判。组长依据《应急响应分级标准》评估事件等级，若达到启动条件，报总指挥批准后通过内部通讯系统发布启动令。启动方式包括但不限于：-向指定对讲机频道广播指令；-启动应急广播系统播放响应级别说明；-向各小组负责人发送带有优先级编码的短信。1.2自动启动预设触发条件为：消防控制室监测到火警信号持续15秒未自动消除，或气体检测浓度超过设定阈值（如可燃气体≥25%LEL）。系统自动联动声光报警，同时向总指挥终端推送报警信息，经授权可自动进入二级响应程序。2预警启动事故信息经研判未达响应启动条件，但存在扩大的潜在风险时，由总指挥决策启动预警状态。预警期间：-技术实施组每小时进行1次环境监测；-安全监督组强化现场巡查频次；-后勤保障组预置应急物资至关键节点。预警状态持续时间不超过4小时，期间若升级为正式响应，需在30分钟内完成状态转换。3响应级别调整响应启动后，指挥部每30分钟组织1次会商研判。根据以下指标动态调整级别：-火势蔓延速度（参考《建筑消防设施检测技术规程》中距离计算模型）；-有毒有害物质扩散羽流范围（使用CFD模拟数据）；-应急资源消耗率（对比初始计划的灭火剂使用量）；-外部环境因素（如临近设施燃烧可能引发的热辐射）。调整程序需经总指挥批准，并通过通讯系统向所有成员同步更新响应信息。对于级别提升，需在调整后的15分钟内向外部报告同步升级。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过以下渠道发布：-内部专用应急广播系统；-各区域电子显示屏；-指定对讲机频道；-关键岗位人员口头传达。外部风险预警则利用合作单位共享的预警平台或通过项目部对外联络窗口发布。1.2发布方式采用分级编码机制：蓝色预警（潜在风险）使用低频脉冲声报警；黄色预警（一般风险）采用语音播报结合闪烁黄灯。信息格式包括：风险类型（如设施老化）、责任区域、建议措施（如加强巡检频次）、有效期限。1.3发布内容包含事件初步评估参数：如消防设施检测合格率低于90%的判定标准，或环境监测数据超标（如CO浓度超过50ppm的阈值）。需附带处置建议，如“建议暂停高风险区域动火作业”。2响应准备预警启动后，各小组开展以下准备工作：2.1队伍准备技术实施组进入24小时待命状态，安全监督组增加现场巡查人数至每2小时1组。应急抢险组对关键设备（如消防泵、喷淋头）开展预检。2.2物资准备后勤保障组检查应急物资库，确保灭火器压力正常（余压不低于1.5MPa）、消防水带卷数充足（每处消防栓配备2卷以上）、正压式空气呼吸器滤毒罐有效期在半年以上。2.3装备准备启动应急照明系统自检程序，确保连续供电时间满足《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》要求。对气体检测仪进行校准，核查电池电量。2.4后勤准备项目部更新应急车辆油量，确保所有车辆处于良好状态。对应急集合点进行复查，清除障碍物并补充标识。2.5通信准备安全管理部核对所有应急通讯设备（含卫星电话），确保信号畅通。建立临时指挥通信表，明确各组对外联络人及备用联系方式。3预警解除3.1解除条件同时满足以下条件时可解除预警：-风险源消除（如隐患整改完成并通过验收）；-环境监测数据持续达标（如可燃气体浓度稳定低于25%LEL）；-设施检测合格率恢复至95%以上。3.2解除要求由技术实施组提出解除建议，经总指挥批准后通过原发布渠道同步解除。解除指令需明确恢复常态作业的时间节点，并要求安全监督组进行1次事后复核。3.3责任人总指挥为预警解除最终决策人，技术实施组负责提供解除依据，安全管理部负责监督解除程序。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据事故发展态势，参照《应急响应分级标准》进行级别判定：-一级：火势越过防火分区，或直接威胁人员生命安全；-二级：局部区域设施损坏，需疏散50人以上；-三级：单点设施故障，可控风险。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动后30分钟内召开指挥部第一次会议，总指挥主持，通报事件基本情况、响应级别及分工。会议纪要需包含决策事项、责任人及完成时限。1.2.2信息上报一级响应1小时内、二级响应2小时内向主管部门及地方政府报送初始报告。后续每4小时更新处置进展，直至应急终止。1.2.3资源协调技术实施组编制资源需求清单（包括灭火剂种类、数量、应急电源容量），后勤保障组同步调配。1.2.4信息公开通过企业官网、内部公告栏发布说明，说明需注意的事项。1.2.5后勤及财力保障项目部启动应急经费审批流程，确保应急物资采购、外部服务费用（如专业抢险队租赁费）及时到位。2应急处置2.1警戒疏散安全监督组在影响区域周边500米布设警戒线，使用声光报警器（声频≥75dB）宣布疏散。疏散路线需避开损坏设施，由项目部组织清点人数并转移至指定集合点（海拔高于周边2米）。2.2人员搜救应急抢险组佩戴空气呼吸器（SCBA）进入危险区域，使用生命探测仪（探测深度不小于1米）搜索被困人员。2.3医疗救治后勤保障组将受伤人员转移至临时医疗点，配备烧伤急救包（含浸有生理盐水纱布）。严重伤员由外部急救中心接驳。2.4现场监测安全监督组使用多参数气体检测仪（检测范围覆盖可燃、有毒气体）持续监测，数据每5分钟记录1次。2.5技术支持技术实施组提供设施图纸，指导救援行动。2.6工程抢险维保单位负责修复损坏的消防设施，重点控制水力计算参数（如压力损失不超过10%）。2.7环境保护处置过程产生的废水需收集处理（pH值调节至6-9），固体废弃物交由有资质单位处置。2.8人员防护进入危险区域的救援人员必须佩戴符合GB2890标准的防护装备，包括：-正压式空气呼吸器；-防化服；-防护帽、安全鞋。3应急支援3.1请求支援程序当事故升级为一级响应时，指挥部在2小时内向地方政府应急办发送支援需求函，明确需求数据（如需要消防车数量、泡沫车类型）。3.2联动程序外部力量抵达后，由总指挥指定现场指挥官，原指挥部转为技术支持角色。建立统一通信平台（如共享对讲机频道）。3.3指挥关系采用分区指挥模式，外部救援力量负责危重伤员救援，本单位人员配合开展辅助作业。4响应终止4.1终止条件同时满足：火势完全扑灭（连续2小时无复燃）；环境监测数据持续达标；受伤人员全部转运；次生风险消除。4.2终止要求由技术实施组提交终止评估报告，经总指挥批准后宣布终止，并同步解除相关预警。4.3责任人总指挥为终止决策人，安全管理部负责监督终止程序。七、后期处置1污染物处理1.1危险废物处置对应急处置过程中产生的废防护用品（如沾染有害介质的防化服）、灭火剂残留物（如干粉灭火器残渣）、废水等，由后勤保障组收集至专用收集桶。委托具备危险废物经营许可证的单位进行转移处置，处置过程需记录温度、pH值等关键参数，并留存处置合同及检测报告。1.2环境监测安全监督组在事故区域周边设置监测点（距离事故中心50-200米），使用便携式监测仪（如水质快速检测仪）每日检测1次，直至连续3次指标稳定在《环境空气质量标准》规定限值内。2生产秩序恢复2.1设施评估与修复技术实施组编制受损消防设施修复方案，明确修复时间表（如喷淋头更换应在7日内完成）。修复过程需严格执行验收程序，包括压力测试（喷淋系统试水压力不低于0.7MPa）、通水试验（持续时间不少于5分钟）。2.2系统恢复运行恢复顺序遵循“先报警、后灭火、再联动”原则。恢复后的系统需进行模拟测试（如模拟火情触发报警，检验声光报警及自动喷水功能），合格后方可正式投用。2.3产能恢复项目部制定分阶段恢复计划，优先保障重点区域消防设施正常运行。恢复率以设施完好率、系统可用率统计，直至达到日常运行水平。3人员安置3.1停工人员安置受影响人员由项目部转移至临时休息点（配备饮用水、应急照明），提供心理疏导服务。停工期间工资按原标准发放。3.2受伤人员安置后勤保障组协调医疗机构提供康复指导，建立健康档案。长期影响人员由人力资源部联系职业康复机构。3.3信息通报通过内部公告说明安置安排，涉及个人隐私信息需经授权后方可公布。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员指挥部指定安全管理部负责通信保障，配备对讲机（频率列表见附件）、卫星电话、应急广播系统。技术实施组负责数据传输设备维护。1.2联系方式和方法建立应急通讯录，包含各单位应急联系人、外部协作单位（如维保公司、消防部门）关键人员电话。优先使用加密信道传输敏感信息。1.3备用方案当主通信线路中断时，启动备用电源（UPS容量不小于20kWh）保障对讲机、应急广播运行。采用短信群发平台作为辅助联络手段。1.4保障责任人安全管理部负责人为直接责任人，需确保所有通信设备每月测试1次。2应急队伍保障2.1人力资源构成-专家组：由设备管理部、安全管理部资深工程师组成，提供技术支持。-专兼职队伍：维修部30人（日常值班5人）、项目部20人（含外聘电工、焊工）。-协议队伍：与2家消防维保公司签订救援协议，可提供设备检测、维修服务。2.2队伍管理定期开展技能培训（如每年4次正压式空气呼吸器实操考核），建立个人技能档案。3物资装备保障3.1物资清单类型型号规格数量存放位置使用条件更新时限责任人灭火器干粉（2kg/4kg）100具各消防栓处检查压力（≥1.5MPa）年度维修部灭火毯6m×8m20条配电室、实验室清洁、无破损半年安全管理部消防水带65mm/4英寸50卷消防器材室检查接口、耐压年度维修部空气呼吸器SCBA20套消防控制室检查气瓶压力（≥20MPa）季度维修部3.2管理责任项目部负责物资日常清点（每月1次），安全管理部负责性能检测，确保所有装备符合《消防器材验收规范》要求。建立电子台账，实时更新状态信息。九、其他保障1能源保障1.1应急电源配置消防控制室、水泵房等重要设施配备UPS不间断电源（容量不小于200kVA），确保火灾报警系统、应急照明持续供电4小时。应急发电机组（额定功率500kW）作为备用电源，每月试运行1次。1.2能源调度应急期间由后勤保障组负责能源调度，优先保障应急照明、生命救援设备用电。2经费保障2.1预算编制年度预算包含应急物资购置费（占比5%）、维修费（占比3%）。设立应急专项资金账户，由财务部管理。2.2报销程序事故处置费用实行分级审批：1万元以下由项目部负责人审批，超过部分报总指挥批准。3交通运输保障3.1车辆调配项目部配备应急车辆（含抢险面包车2辆、运输车1辆），确保24小时响应。车辆需配备消防器材、急救包。3.2路线畅通安全监督组负责应急通道日常巡查，清除障碍物。事故状态下由项目部协调交通部门疏导外部车辆。4治安保障4.1现场秩序维护事发后由项目部组织人员设立警戒区域，必要时请求公安机关协助。4.2信息管控安全管理部负责收集、核实信息，防止不实信息传播。5技术保障5.1专家支持设立技术专家组（成员来自设备管理部、安全管理部及外部顾问），提供远程或现场技术支持。5.2平台支持利用消防物联网平台（覆盖重点设施）实时监控参数（如喷淋头温度、水压），异常自动报警。6医疗保障6.1医疗站配置配备急救箱（含《急救手册》）、制氧机、外伤处理用品。6.2协同机制与就近医院（距