应急预案应急宣传

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急预案应急宣传一、总则1适用范围本预案适用于XX生产经营单位范围内所有类型的生产安全事故应急响应工作。涵盖但不限于因设备故障、违规操作、自然灾害等引发的火灾爆炸、中毒窒息、物体打击、坍塌掩埋等重大事故。以某化工厂2022年发生的连续反应釜泄漏事故为例，该事件涉及有毒气体扩散和人员疏散，其应急响应需严格遵循本预案规定。事故发生后72小时内，应急指挥部需启动Ⅰ级响应，协调环保、消防、医疗等多部门联动处置，确保危害参数控制在安全临界值以下。应急预案需与各车间《岗位风险作业指导书》形成闭环管理，明确工艺参数超标时的预警阈值，如压力容器安全阀起跳压力达到设计值的110%时，必须立即触发电气报警系统。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及单位应急处置能力，应急响应分为Ⅰ级至Ⅳ级。分级原则以事故波及人数、环境风险等级为量化依据。Ⅰ级响应适用于人员伤亡超过30人或直接经济损失超500万元的事故，如某煤矿瓦斯爆炸导致百人被困，需上报省级应急指挥部统筹资源；Ⅱ级响应适用于30人以下伤亡或200万元以下损失的事故，由本单位总工程师牵头成立现场指挥部，启动全厂事故广播系统。响应启动后24小时内，需完成事故参数的熵增率测算，评估污染物扩散速率是否超出环境容量极限。当事故升级时，原响应级别自动失效，由上一级预案接管，但需保持信息传递的时滞小于3分钟。各层级响应均需配套《应急物资储备清单》，确保关键物料消耗速率不超过日均储备量的5%。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位应急指挥部下设办公室及5个工作小组，构成矩阵式管理架构。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术领导任副总指挥，成员涵盖各部门负责人及外部专家顾问。办公室设于安全管理部，负责日常预案管理与信息汇总。构成单位职责划分如下：安全管理部承担综合协调与险情研判；生产技术部负责工艺参数恢复与设备抢修；设备维护部负责故障点隔离与设施抢修；物资保障部管理应急物资调配与后勤支援；医疗救护组由卫生室牵头，协同120急救中心；疏散引导组由后勤部门负责，配合消防队实施区域管控；环境监测组由环保科牵头，联动第三方检测机构。2工作小组构成及职责2.1现场抢险组构成：抢险班组长、设备工程师、维修工骨干。职责：事故初期30分钟内携带便携式检测仪抵达事故点，执行设备紧急停机程序，设置能量隔离挂牌，开展危害源参数检测，如某储罐泄漏事故中需检测挥发性有机物（VOCs）浓度梯度。行动任务包括临时围堵、管线切换、物料导流等。2.2应急疏散组构成：各车间安全员、后勤协调员、志愿者。职责：启动厂区事故警报（声光报警器频率不低于75dB），按区域划分疏散路线，统计人员到位情况至指挥部。针对密闭空间作业人员需实施强制通风，确保风量换气次数≥6次/小时。行动任务包括清点人员、医疗分拣、特殊人群护送。2.3医疗救护组构成：卫生室医师、护士、急救员。职责：建立临时救治点，配备AED除颤仪与气管插管包，执行RICE急救原则。事故伤亡超过5人时需同步启动院前急救分级标准（特重级为Ⅰ级），协调血液储备量不少于库存的30%。行动任务包括伤员分类、生命体征监测、心理干预。2.4环境监测组构成：环保专员、检测工程师、第三方监测员。职责：布设检测点位（间距≤50米），使用气相色谱-质谱联用仪（GC-MS）分析空气组分，水体采样频次每小时一次。当污染物扩散突破厂界时需上报环境应急响应级别，联动城市排水系统执行事故排水管控。行动任务包括参数持续跟踪、扩散模拟预测、污染带标注。2.5信息发布组构成：宣传干事、技术专家、法务顾问。职责：通过企业应急广播系统发布预警信息，事故后24小时内完成事故简报（包含事故致因分析、熵权评估结果）。对外发布需严格审核敏感参数，如某粉尘爆炸事故中需回避爆炸当量但明确粒径分布范围。行动任务包括舆情监测、媒体对接、舆情处置。三、信息接报1应急值守电话单位24小时应急值守电话设于安全管理部，电话号码公布于各车间公告栏及所有员工手册。值班人员须佩戴应急值守标识，具备事故初报要素记录能力，接报后10分钟内完成信息完整性校验（要素包括事故时间、地点、类型、初步影响）。遇重大事故时，值班人员需立即向总指挥长报告，同时通知办公室启动应急预案电子版。2事故信息接收与内部通报事故信息接收流程：值班人员接报后立即记录事故要素，1小时内完成现场核实，核实方式包括但不限于视频监控调阅、传感器数据比对（如可燃气体探测器信号阈值）。内部通报采用分级递进机制：一般事故由值班长通过内部电话网通报至各部门安全联络人；较大事故由安全管理部编制《事故快报》（包含事故参数、处置方案、资源需求），通过加密邮件发送至指挥部成员邮箱；重大事故则由总指挥长签署《应急指挥令》，通过卫星电话向所有涉事单位同步传达。责任人包括：值班人员（首次接报准确性）、部门安全联络人（信息转达及时性）、办公室文员（文书流转规范性）。3向上级主管部门和单位报告事故信息报告流程：Ⅰ级事故5分钟内自动触发应急报告系统，通过政务专网向省级应急管理局报送《事故初始信息报告》（包含地理坐标、事故类别、直接经济损失估算），报告内容需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》的量化指标要求（如死亡人数每小时递增率超过10%需即时补报）。报告时限遵循“双百”原则：重大事故100分钟内完成初报，300分钟内完成续报。较大事故初报时限为200分钟。责任人：总指挥长（报告审批）、安全管理部经理（内容审核）、技术负责人（参数核算）。报告内容需附《事故参数熵权分析表》，量化描述事故不确定性程度。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报机制：启动事故后30分钟内，由指挥部办公室通过应急联动平台向消防救援、医疗急救、环保监测等部门推送《事故信息通报卡》（包含危害介质毒性参数、环境风险等级）。通报方式采用分级会商：一般事故通过视频会议系统进行；较大事故需派员到场对接，如向气象部门通报扬尘污染预警需提供颗粒物浓度预测模型。责任人：办公室主任（协调对接）、环保科科长（参数提供）、设备科工程师（设施风险说明）。通报内容需包含应急响应级别、预警区域范围、建议防护措施（如建议周边学校启动防毒面具发放程序）。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则。Ⅰ级至Ⅳ级响应的启动程序包含信息核实、参数量化、决策审批三个阶段。程序启动条件以事故参数是否突破《危险化学品事故分级标准》的临界值为依据。启动方式分为两类：一是应急领导小组决策启动，适用于事故参数已明确达到相应级别标准的情况。决策流程为：信息接报→技术组参数核算（如泄漏量计算需精确到立方米/小时）→风险评估（使用层次分析法确定后果严重性）→领导小组会议表决（需2/3以上成员同意）。会议决议通过后，由总指挥长签署《应急响应启动令》，通过应急广播系统全文播报；二是自动触发启动，适用于事故参数实时监控值连续3次超过预警阈值的情况。如储罐液位传感器数据显示液位下降速率超过设计极限的50%，系统自动解锁启动Ⅱ级响应程序。启动令发布后30分钟内，需完成应急资源预置点的确认（如应急车辆集结点距离事故点应≤5公里）。2预警启动与准备状态当事故参数接近响应启动标准但未完全达到时，由应急领导小组决策启动预警响应。预警响应程序简化为信息核实、警示发布、资源预调三个环节。责任人需在1小时内完成《预警信息通报单》编制，包含事故发展趋势预测（需提供概率分布曲线）、防护建议（如建议敏感人群佩戴P3级防护口罩）。预警响应期间，指挥部办公室每日组织召开研判会（频率根据事态变化调整），重点分析事故参数的熵增速率。此时应急物资保障组需将关键物料库存量提升至正常水平的130%，并完成应急发电车与照明设备的预演启动。预警状态持续期间，若事故参数下降至安全阈值以下，由总指挥长发布《预警解除令》；若参数持续攀升，则自动升级为相应级别响应。3响应级别动态调整响应启动后，指挥部技术组需建立事故参数动态监测模型（选用ARIMA模型时序预测事故规模），每2小时进行一次级别适宜性评估。调整原则为：当事故参数增长率（△X/t）超过阈值λ（如中毒人数日增长速率超过15%）且超出原级别承载能力时，应启动升级程序；当参数呈指数级下降且残余风险低于安全标准时，可启动降级程序。级别调整需经总指挥长批准，并通过应急联动平台向所有成员单位同步更新响应信息。调整后的24小时内，需补充编制《响应级别变更说明》，说明变更依据的事故参数变化区间（如爆炸当量从10吨降至5吨）、资源需求差异（如需增派消防队警力比例从20%调整至40%）。避免因响应级别滞后导致处置资源缺口（需确保关键设备冗余度≥30%），或因级别过高造成资源浪费（需控制非核心区域人员疏散比例≤10%）。五、预警1预警启动预警信息发布遵循“分级发布、精准推送”原则。预警信息发布渠道包括厂区专用短波广播（频率≥10000Hz）、应急APP定向推送、厂区主要路口可变情报板。发布方式采用分级语调：蓝色预警使用标准提示音（频率440Hz，声强85dB），黄色预警切换为急促警报声（频率880Hz，声强110dB），橙色预警使用闪烁红光配合语音播报。预警信息内容包含事故简述（如“X装置发生泄漏，介质为Y，浓度超限”）、影响范围（以经纬度圈定半径500米污染带）、防护建议（如“敏感人群需佩戴防毒面具”）、发布单位及时间戳。信息发布需同步触发厂区视频监控系统自动录制事故区域画面，帧率不低于25fps。2响应准备预警启动后，指挥部办公室立即启动响应准备程序，重点完成以下准备工作：队伍准备：启动应急队伍分级集结。一般预警时，各车间应急小组按班组长指令到达就近集结点；较大预警时，指挥部抽调技术骨干组成突击队，携带正压式空气呼吸器（SCBA）在15分钟内抵达事故点；重大预警时，需协调外部应急救援队伍（如专业消防队）开展协同演练，演练内容包含正压环境下的协同作业流程。物资准备：物资保障组启动《应急物资需求清单》自动匹配程序，优先保障防护用品（如防化服需求量按可能影响人数的150%计算）、检测仪器（如红外测温仪电池电量需满格）及关键物料（如吸附剂储备量需满足12小时应急处置需求）。物资发放流程需纳入条码管理系统，实现领用-核销全链条追溯。装备准备：设备维护部对应急照明、通风设备、消防泵等关键装备开展功能测试，确保系统可用率≥95%。对移动装备（如洗眼器、喷淋装置）进行位置核查，确保与潜在危害点距离≤30米。后勤准备：后勤保障组编制《应急期间生活保障方案》，准备应急食品（保质期≥6个月）、饮用水（储备量按200人3天计算）及临时医疗点（配备除颤仪、止血药）。对应急避难场所（需满足通风换气率≥6次/小时）进行清洁消毒。通信准备：通信保障组检查应急通信车、卫星电话等设备状态，确保在常规网络中断时仍能保持对外联络。建立“1+1+N”通信备份机制，即1部卫星电话+1套短波电台，N个应急联络点（如各车间电话线路）。3预警解除预警解除需同时满足以下三个条件：事故参数连续6小时低于预警阈值（如泄漏速率下降至安全标准的10%以下）、环境监测点污染物浓度持续2小时低于国家标准限值（检测频次每小时一次）、无新增次生风险（通过事故树分析确认）。预警解除由技术组提出申请，经总指挥长审核确认后，通过原发布渠道发布解除信息，并同步上传《预警解除评估报告》（包含事故参数衰减曲线、资源消耗统计）。责任人包括：技术组（评估条件）、办公室（文书发布）、总指挥长（最终审批）。解除后7日内需组织复盘会议，重点分析预警准确率（需达到85%以上）及准备充分度。六、应急响应1响应启动响应级别确定依据事故参数对照《生产安全事故应急响应分级》标准，采用模糊综合评价法确定最终级别。程序性工作包括：应急会议：总指挥长在接报后30分钟内召开应急指挥部第一次会议，会议议程包含事故参数核算、级别判定、指挥分工。会议决议需形成《应急指挥部指令》并编号存档。信息上报：启动应急信息报送矩阵，安全管理部负责每30分钟向上一级主管部门报送《事故信息快报》（包含事故熵增速率、资源需求缺口），直至响应终止。资源协调：指挥部办公室编制《应急资源需求清单》，明确应急队伍、物资、装备的调用计划（如需调用外部专家时，需提前12小时提供技术参数清单）。信息公开：由宣传组根据总指挥长授权，通过官方平台发布事故信息（初期仅公布事故级别、影响范围，后续逐步补充参数变化趋势）。后勤及财力保障：后勤保障组启动应急厨房、临时住宿点；财务部门开辟应急资金绿色通道，确保应急采购无障碍（如防护用品采购审批时限压缩至2小时）。2应急处置事故现场处置措施需分区分类实施：警戒疏散：设立警戒区域（事故中心向外辐射500米为一级警戒区，2000米为二级警戒区），由公安部门负责实施交通管制。疏散路线需避开危险源，并清点人员至应急避难场所（场所需提前确认风向向上且远离污染源）。人员搜救：危重伤员转移需遵循“先救命后治伤”原则，使用硬式担架（载重≥300公斤）由医疗救护组协同专业救援队实施。医疗救治：对中毒伤员实施“三查七对”原则给药，如苯酚泄漏导致皮肤灼伤时，需使用碳酸氢钠溶液（浓度5%）冲洗（时间≥15分钟）。现场监测：设置监测点（距离事故源水平距离≥50米），使用便携式检测仪（精度±5%）每小时监测气体参数（如VOCs浓度、氧含量），数据实时上传至应急指挥平台。技术支持：技术组编制《事故处置方案》，明确工艺处置措施（如开启事故缓冲罐导流）。方案需经外部专家远程会商（视频会议带宽≥2Mbps）。工程抢险：抢险组执行设备隔离程序（如使用盲板实现双重隔离），抢修时需采用防爆工具（如电动工具需检测防爆标识）。环境保护：环保组对厂界外水体设置监测断面（每10公里设置1个），使用离子色谱仪检测特征污染物。必要时启动应急喷淋系统（覆盖率≥80%）。人员防护：作业人员需佩戴与危害介质相匹配的防护装备（如涉硫化氢作业需选用A3级防毒面具），防护服累计使用时间不得超过4小时。3应急支援外部支援请求程序：当事故参数超出本单位处置能力时（如火灾过火面积超过1000平方米），由总指挥长签署《外部救援请求函》，通过应急联动平台向地方政府及相关部门（如消防救援119）发出请求。请求函需包含事故简述、资源需求、抵达路线指引。联动程序要求：外部力量抵达后，由原应急指挥部转为区域性应急指挥部，原总指挥长担任总协调人，外部指挥官担任现场总指挥。指挥权交接需明确现场指挥层级（如消防救援队负责灭火，我方负责供水）。外部力量到达后需进行情况通报（时间不超过15分钟），并协同开展联合演练（如协同架设移动照明系统）。4响应终止响应终止需同时满足：事故现场危害参数连续12小时低于预警阈值、环境监测点数据稳定达标、无次生风险隐患（通过故障树分析确认）。终止程序包括：技术组提交《响应终止评估报告》（包含事故损失评估、参数恢复曲线），总指挥长召开指挥部最后一次会议确认，形成《应急响应终止决定》并发布。责任人：技术组（评估条件）、总指挥长（最终决策）、办公室（文书发布）。终止后30日内需组织应急总结会，重点分析响应效率（如处置时间与预案时间的偏差度应≤20%）。七、后期处置1污染物处理污染物处理需遵循“分类处置、无害化处理”原则。具体措施包括：对空气污染物，启动厂区及周边扬尘在线监测系统（颗粒物PM2.5监测频次≥每小时一次），当浓度超过标准限值1.5倍时，自动启动喷淋降尘系统（喷淋密度控制在20L/公顷·分钟），并协同环保部门对超标区域开展活性炭吸附治理（吸附剂更换周期≤3天）。对水体污染物，建立厂区雨水收集管网与生产废水处理设施的隔离机制，事故废水需经应急沉淀池预处理（沉淀时间≥4小时）后，纳入生化处理单元（处理效率需达到85%以上），处理后的中水回用率应≥30%。必要时启动应急清淤程序，清淤物需委托有资质单位进行无害化处置（处置方式包含高温焚烧或化学稳定化）。对土壤污染，开展疑似污染区域土壤检测（检测点位间距≤20米），采用专业土壤修复设备（如电动修复机功率密度≥200kW/m³）进行修复，修复后土壤需进行再检测，合格率应达到95%以上方可用于种植。2生产秩序恢复生产秩序恢复需制定分阶段方案：第一阶段（应急结束后7天内），启动设备全面检查程序，重点检查压力容器安全阀（校验周期≤半年）及仪表（精度等级≥1.0级）的完好性，恢复生产能力时需执行“先系统隔离后逐步联动”原则，关键设备恢复率应达到80%以上。第二阶段（7天后），组织事故原因分析会（采用鱼骨图分析法），对存在隐患的工艺流程（如自动控制系统冗余度不足）进行改造，改造后的工艺参数需通过中试验证（验证重复次数≥5次），确保参数波动范围控制在±5%以内。第三阶段（一个月内），开展全员安全生产教育培训（培训时长≥8小时），重点加强应急操作规程（如紧急切断程序）的演练频次（每月≥2次），直至生产安全事故率下降至行业平均水平以下。3人员安置人员安置工作需保障受影响人员基本生活：对疏散人员，建立临时安置点（需配备应急照明、饮水设备），每日提供营养膳食（蛋白质摄入量≥15克/人·餐），并开展心理疏导（由专业心理咨询师提供服务）。安置期限根据环境恢复情况确定（一般不超过15天）。对受伤人员，医疗救治组需建立伤情动态跟踪机制（每日更新伤情变化），康复人员需经劳动能力鉴定（鉴定准确率≥90%）后，由人力资源部门协调安排转岗或返岗，必要时提供职业健康检查（检查覆盖率应达到100%）。对受影响员工，启动心理援助计划，由工会组织心理健康讲座（讲座频率每周一次），并提供经济补助（补助标准参照地方相关规定执行）。八、应急保障1通信与信息保障通信保障责任单位为安全管理部，建立“1+3+N”通信网络架构。“1”指应急指挥中心综合通信系统（含卫星电话、短波电台、应急广播），需确保全年无故障运行率≥99%；“3”指三个专项通信保障小组，分别为电力保障组（负责应急发电车调度）、网络保障组（配备光纤熔接设备、便携式基站）、线路保障组（储备通信光缆、电缆）；“N”指各车间应急联络点（每个点配备对讲机、手摇报警器）。人员联系方式通过《应急通讯录》动态管理，每季度更新一次，并存档于指挥部办公室。备用方案包括：常规通信中断时，启动应急通信车（续航能力≥72小时）作为移动指挥中心；极端通信中断时，采用无人机搭载图传设备（传输距离≥10公里）进行空中通信中继。保障责任人：安全管理部经理（总协调）、各小组组长（分域负责）。2应急队伍保障应急人力资源体系包含三类队伍：专家队伍：组建涵盖工艺、设备、环保等专业的内部专家库（人数≥20人），外部聘请行业专家（每类专业≥3人）作为顾问，建立专家信息库（包含联系方式、专业特长、响应能力等级）。专兼职救援队伍：设立专业救援队（人数≥30人），配备正压式空气呼吸器（SCBA）等专业装备，每月开展技能考核（满分100分，合格线80分）；各车间组建兼职应急队伍（人数按车间人数10%配置），负责初期处置，每周开展演练（演练科目覆盖本车间主要风险）。协议救援队伍：与消防救援、医疗急救、环境监测等部门签订应急联动协议，明确响应条件、协作方式。建立外部救援力量信息库（包含队伍能力参数、到达时间预估模型），遇重大事故时通过应急平台（带宽≥10Mbps）同步传输事故参数（如事故熵增速率）。3物资装备保障应急物资装备管理遵循“定置管理、动态更新”原则，建立电子化台账（采用二维码识别技术），内容包含：类型与数量：按风险等级储备防护用品（防化服、呼吸器等，数量满足200人3天需求）、消防器材（灭火器配置率≥2具/100平方米）、医疗急救包（数量满足50人配置）、环境监测仪器（气体检测仪、水质分析仪）。性能与存放：应急照明设备（照度≥10lx，持续供电时间≥6小时）存放于各应急避难场所；通风设备（风量≥10000m³/h）存放于设备库，定期进行噪声测试（声压级≤85dB）。所有装备需贴标签注明“检验合格”标识及下次检验日期。运输与使用：运输车辆配备GPS定位系统，确保运输时间≤30分钟；使用前需核对装备状态（如空气呼吸器气瓶压力应≥19MPa），使用记录需录入台账。更新与补充：防护用品根据使用年限（防毒面具≤2年）及损耗率（每月抽检10%）进行补充，消防器材每年检验一次，环境监测仪器每半年校准一次。更新周期遵循“先进先出”原则，确保库存物资有效性。管理责任人：设备维护部负责设备类物资，后勤保障部负责生活类物资，安全管理部负责综合协调，各责任人联系方式录入应急通讯录。九、其他保障1能源保障建立双路供电系统（主用线路为10kV高压，备用线路为0.4kV低压），配备2台应急柴油发电机组（单台功率≥500kW，满负荷运行时间≥12小时），确保事故状态下重要负荷（如应急照明、消防水泵、通风系统）供电。与电网调度部门建立联动机制，事故后6小时内恢复非关键区域供电。由动力车间负责日常维护（巡检周期≤1个月），储备柴油量需满足72小时应急需求。2经费保障设立应急专项经费（金额不低于年营收的1%），纳入财务部门统一管理，专款专用。经费使用范围包括应急物资采购、抢险人员补贴（标准按正常工资的150%计发）、环境评估费用等。重大事故发生后，需3日内编制《应急费用需求清单》（包含成本估算、资金缺口），总指挥长审批后实施。3交通运输保障配备3辆应急指挥车（含卫星通讯设备）、2辆应急抢险车（含吊装设备）、1辆应急物资运输车（载重≥5吨），确保完好率≥95%。建立外部运输协调机制，与地方交通运输部门签订应急运力协议，明确优先通行权及运费减免政策。日常由后勤保障部负责维护，应急状态下由指挥部统筹调度。4治安保障与公安部门建立联动机制，设立应急巡逻小组（人员≥5人，配备移动警灯），负责事故区域警戒及交通疏导。事故后12小时内，在事故中心向外延伸2公里范围内实施临时交通管制，由交警部门负责执行。必要时启动视频监控系统（覆盖率达100%），实现与公安机关联网。5技术保障建立应急技术支持中心，配备专家系统（知识库包含事故案例3000条）、模拟仿真软件（支持事故场景推演），并与高校合作建立技术顾问机制。储备便携式分析仪器（如气相色谱仪、红外光谱仪），确保事故后4小时内完成物质成分鉴定。6医疗保障协调邻近医院建立绿色通道，配备救护车（配备除颤仪、呼吸机），确保事故后20分钟内到达现场。储备医疗急救物资（数量满足100人3天需求），建立临时医疗点（配备手术设备、消毒灭菌设备），由卫生室负责管理。7后勤保障建立应急生活物资储备库（含食品、饮用水、床具），储备量满足500人7天需求。设立临时安置点（设施满足通风换气率≥6次/小时、照明亮度≥5lx），提供心理疏导服务。由后勤保障部负责日常管理，应急状态下保障人员三餐热食、住宿安全。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖基础理论、操作技能及应急处置策略。基础理论包括事故致因分析（如利用事故树分析法识别薄弱环节）、应急预案体系（明确各级预案的衔接机制）。操作技能涉及防护装备使用（如正压式空气呼吸器佩戴规范，强调3分钟内完成佩戴的黄金时间）、应急设备操作（如应急广播系统调试，要求音量覆盖厂区所有区域）。应急处置策略包括信息报告流程（规定重大事故发生后15分钟内完成初报）、资源协调方法（如建立应急物资需求动态评估模型，参数变化率超过10%需立即调整）。结合某化工厂氯气泄漏事故案例，培训需重点强化风向预测（需掌握最小风频风向数据）与疏散路线选择（避开上风向区域）。2关键培训人员关键培训人员包括应急指挥部成员、各部门安全联络人、专兼职应急救援队员。指挥部成员需掌握