厂区排水系统堵塞故障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页厂区排水系统堵塞故障应急预案一、总则1、适用范围本预案针对厂区排水系统因管道淤积、设备故障或外部因素影响导致堵塞，进而引发水患、设备损坏、生产中断等突发事件。适用范围涵盖厂区内所有排水区域，包括生产车间、仓库、办公楼及室外排水管网。特别针对化工企业，需关注排水系统与危化品隔离区的衔接处，防止堵塞引发交叉污染或次生事故。以某化工厂为例，2019年因雨水倒灌导致排水泵房堵塞，造成3小时停产，损失直接超50万元，凸显了预案的必要性。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，将应急响应分为三级。一级响应适用于全厂排水系统瘫痪，或堵塞导致危化品泄漏风险，如管道破裂或水位超过警戒线。二级响应适用于部分区域排水受阻，但未威胁到核心装置，如某食品厂因食堂排水管堵塞导致地面湿滑，通过临时抽水泵恢复。三级响应为轻微堵塞，仅影响局部环境，如办公区花坛积水。分级原则基于排水量（正常排水量超50%）、受影响人数（超过200人）和恢复时间（超过4小时）三个指标。例如，某制药厂管道堵塞导致10吨废水滞留，即触发三级响应，而若堵塞物含有机溶剂且扩散至两个车间，则升级为一级响应。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位成立厂区排水系统堵塞应急指挥部，由主管生产安全副总领导，成员单位涵盖生产运行部、设备维护部、安全环保部、行政后勤部及各分厂厂长。指挥部下设现场处置组、技术保障组、安全防护组和后勤保障组。生产运行部负责事故信息核实与初步报告，设备维护部承担排水设施抢修与疏通作业，安全环保部监控环境风险与应急演练，行政后勤部协调物资运输与人员疏散，各分厂负责本区域应急响应。2、各工作小组职责分工及行动任务现场处置组由设备维护部骨干组成，配备管道检测仪、高压水枪、疏通机等，第一时间确认堵塞位置与性质，执行物理清淤或化学疏通（如使用环保型管道清洗剂），并配合第三方专业机构处置复杂堵塞。技术保障组由生产运行部与设备维护部工程师构成，负责分析排水系统图纸，制定疏通方案，协调应急电源与备用泵投入。安全防护组由安全环保部人员组成，携带气体检测仪、防护服、呼吸器，监测疏通过程中有害气体（如硫化氢）浓度，设置警戒区，防止无关人员进入。后勤保障组由行政后勤部负责，提供应急照明、抽水泵、沙袋等物资，并保障通讯畅通，必要时联系外部运输清淤车辆。例如，某轮胎厂制定过一套响应流程：堵塞报告1小时内由分厂传递至指挥部，现场组2小时内到达，若涉及化工厂区则同步启动安全防护组的监测程序。三、信息接报1、应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，由生产运行部值班人员负责接听，电话号码公布于厂内各关键岗位及应急公告栏。接报后，值班人员需在10分钟内完成事故初步信息登记（包括发生时间、地点、现象、初步影响），通过厂内通讯系统（如专用对讲机频道或内部电话网络）立即向生产运行部主管、设备维护部主管及安全环保部负责人通报。责任人为当班值守人员，确保信息链不中断。某化工厂曾因周末排水管堵塞，值班员通过内部广播系统先通知邻近分厂，再逐级上报，有效控制了初期影响。2、向上级报告事故信息内部确认达到二级响应标准后，30分钟内由生产运行部主管向主管生产安全副总汇报，同时启动向上级主管部门和上级单位的报告程序。报告内容包含事故发生时间、地点、基本事实、已采取措施、潜在影响及报告人联系方式。报告时限依据规定，一般事故1小时内，较大事故立即报告。责任人明确为生产运行部主管，需准备书面报告备查。例如，若堵塞导致某关键装置无法正常停车，则需在30分钟内通过加密电话向上级安全部门汇报，后续每1小时更新处置进展，直至事件关闭。3、向外部单位通报事故信息一旦确认可能影响外部环境或涉及上级单位协调（如借用邻近工厂排水管），安全环保部负责人应在1小时内开始外部通报。通报对象包括政府应急管理部门、生态环境部门及可能受影响的下游单位。程序上，先通过安全环保部与公司总经办联系，由总经办按权限和规定（依据《生产安全事故信息报告和调查处理条例》）转发或直接通报。责任人安全环保部负责人，需保留通话记录或邮件凭证。某印染厂因暴雨导致排水堵塞，及时通报了下游河道管理部门，避免了更严重的外部污染。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动遵循分级负责与快速决策原则。当事故信息接报核实后，指挥部立即组织技术保障组、安全防护组进行现场快速评估，判定事故等级。若评估结果达到二级或一级响应条件，由应急领导小组组长（主管生产安全副总）在30分钟内作出启动决策，并通过厂内广播、应急指挥系统或面对面方式宣布。例如，某炼化厂规定，排水泵房水位突破设定阈值即自动触发一级响应程序。对于未达正式响应级别但影响较广的事件，可由领导小组启动预警响应，要求相关单位进入待命状态，比如某食品加工厂因雨水倒灌导致部分地面湿滑，启动预警响应后，后勤部准备了应急沙袋和照明设备。2、预警启动与准备预警启动由指挥部副组长（生产运行部主管）根据现场处置组初步报告决定。启动后，要求各小组负责人检查应急物资状态，现场处置组对潜在风险点进行重点巡查，技术保障组重新核对排水系统图，确保随时能升级响应。期间，信息接报组需每小时向领导小组通报一次现场变化，如某制药厂在管道轻微堵塞时，通过持续监测流量变化避免了事态扩大。3、响应级别调整响应启动后，现场处置组每1小时提交处置进展与事态变化报告，指挥部根据报告结合实时监测数据（如水位计、流量计读数）进行研判。若发现堵塞范围扩大、次生风险增加或原定措施效果不佳，指挥部有权在1小时内提高响应级别。反之，若情况得到有效控制，经评估可降低响应级别。调整决定需记录在案，并立即通知所有相关单位和人员。某化工厂曾因疏通效果不佳，将二级响应提升至一级，后期又因风险消除降级，体现了动态调整的必要性。避免级别滞后或虚高，确保资源投放精准有效。五、预警1、预警启动预警由应急领导小组副组长（生产运行部主管）根据现场处置组初步评估结果决定发布。预警信息通过厂内电子显示屏滚动播放、应急对讲机频道广播、分厂内部电话通知及公告栏张贴四种方式同步发布。内容需简洁明了，包括“排水系统预警”、“影响区域”、“潜在风险”（如积水、气味异常）及“建议措施”（如注意防滑、准备物资）。例如，预警信息可能显示“中央泵房区域排水受阻，存在水位上涨风险，请相关区域停止非必要活动，检查门窗”。2、响应准备预警发布后，各工作组立即开展准备工作。现场处置组组织人员检查便携泵、照明设备、防护用品（雨鞋、手套）是否到位，并在易积水区域设置警示标识。技术保障组复核排水系统备用电源切换方案，确保应急照明正常。安全防护组加强空气检测频次，特别关注低洼处有害气体（如硫化氢）浓度。后勤保障组确保应急车辆加满油，相关物资（沙袋、堵漏材料）集中备取。通信组检查对讲机电量，确保内部信息畅通。各分厂根据预警区域，组织人员清空排水沟或检查地面排水口。3、预警解除预警解除由发出预警的副组长（生产运行部主管）根据现场处置组报告决定。基本条件为：排水系统堵塞已基本疏通，水位回落至安全线以下，无次生风险（如气体泄漏、结构损坏）迹象，受影响区域环境恢复正常。解除前需确认至少2次连续监测数据（如水位、气味检测）显示安全。解除要求是发布正式通知，撤销相关警示标识，并通知各工作组恢复正常状态。责任人需记录预警解除时间及确认过程，确保信息准确传达至所有相关方。例如，某工厂规定，只有当排水主管道恢复50%以上正常流量，且监测点无异常时，方可解除预警。六、应急响应1、响应启动响应启动后，立即启动程序性工作。现场处置组60分钟内完成初步处置方案并报指挥部。指挥部副组长（生产运行部主管）组织召开应急协调会，参会人员包括各工作组负责人及受影响分厂厂长，会议核心是明确分工、发布指令。安全环保部负责核实并按规定向上级及外部单位（如应急、环保部门）报告事故信息。设备维护部、行政后勤部根据指令调配抽水泵、照明、沙袋、防护用品等资源。信息接报组持续收集现场信息，必要时通过官网或内部公告发布简要情况通报，强调注意安全。生产运行部负责协调应急资金，确保抢险费用及时到位。例如，某化工厂响应启动时，会立即调集3台应急泵至堵塞点，同时启动备用电源。2、应急处置事故现场由现场处置组设立警戒区，疏散无关人员，并派人在入口处值守。若发现人员被困或滑倒，由现场处置组与安全防护组协作进行搜救，优先确保人员安全。必要时联系医疗机构准备急救药品。安全环保组部署气体检测仪，监测管道内及周围空气，特别是缺氧或有毒有害气体（如挥发性有机物、硫化氢）浓度，设定安全作业区域。技术保障组提供排水系统图纸、视频监控画面等技术支持，指导抢险。工程抢险是核心，现场组根据堵塞性质选用机械疏通（如绞刀）、高压水射流或化学药剂（确保与排水物兼容）等方法。环境保护方面，防止排水不畅导致污染物（如油品、化学品）泄漏至土壤或水体，必要时构筑临时围堵设施。所有现场作业人员必须佩戴相应的个人防护装备，包括防护服、安全帽、防护眼镜、耐酸碱手套，必要时使用空气呼吸器。3、应急支援当内部资源无法有效控制事态，或发生重大泄漏、结构威胁等极端情况时，由指挥部组长（主管生产安全副总）决定请求外部支援。程序上，通过安全环保部联系政府应急管理部门，说明事故情况、所需援助类型（如大型清淤设备、专业检测队伍、消防支援）及联系方式。联动程序要求提前提供厂区平面图、危险源分布、应急通道等关键信息，确保外部力量快速准确到位。外部力量到达后，由指挥部组长统一指挥，原指挥部成员协助提供信息、场地及后勤支持，必要时成立联合指挥小组。4、响应终止响应终止的基本条件是：排水系统恢复畅通运行，水位降至安全水平，所有警戒区解除，环境监测数据达标，无次生风险，受影响区域恢复正常生产生活秩序。由现场处置组提出终止建议，经指挥部评估确认后，由指挥部副组长（生产运行部主管）正式宣布终止响应。责任人需形成书面总结报告，包括响应过程、处置效果、资源消耗及经验教训，报指挥部存档。例如，确认堵塞点清理干净，排水流量恢复90%以上，且连续4小时监测无异常后，即可宣布终止。七、后期处置1、污染物处理事故消除后，需对受污染区域进行清理。现场处置组负责收集淤积物和受污染的杂物，根据成分判断是否属于危险废物，统一收集至指定暂存点，并联系有资质的单位进行无害化处置。安全环保部监督处置过程，确保符合环保法规。对受污染的土壤或水体，视情况采取土壤修复或水体净化措施。例如，若排水系统中检出油污，需先用吸油毡吸附，再进行针对性水处理。2、生产秩序恢复生产运行部牵头，根据排水系统受损情况，制定分区域、分步骤恢复生产方案。设备维护部负责抢修损坏的排水管道、泵站等设施，确保达到安全运行标准。恢复生产前，需由技术保障组对相关设备进行功能性测试和验收。各分厂按计划逐步恢复生产，并加强生产过程中的排水监控，防止再次发生堵塞。例如，某工厂在恢复化工装置时，要求先运行一段时间的雨水排放系统，确保排水畅通无阻。3、人员安置若事件导致人员疏散，行政后勤部负责统计人员情况，提供临时休息场所和必要生活保障（如饮水、食品）。医疗救治组对疏散人员进行检查，处理伤病情况。心理疏导组（若需）对受影响人员提供支持。安置工作需与分厂沟通协调，确保人员安全返回工作岗位后，做好相关安全培训和岗位适应指导。例如，某次排水事故导致食堂员工疏散，后勤部门立即安排了临时食堂，并组织了后续的工作交接。八、应急保障1、通信与信息保障设立应急通信联络表，表内包含各工作组负责人、关键岗位人员及外部重要联系人（如应急管理部门、供水部门、外部救援单位）的24小时联系电话、对讲机频道及备用联系方式。表存于指挥部办公室及各关键岗位，并定期更新。保障方法上，优先使用加密对讲机和内部电话网络，确保信息传递的可靠性。备用方案包括：主通信线路中断时，切换至移动通信网络或卫星电话；短时通信中断，使用手持喊话器或应急广播系统发布指令。通信保障责任人由行政后勤部指定专人，负责设备维护、联络表更新和应急通话记录管理。2、应急队伍保障本单位应急人力资源主要包括：技术专家库，涵盖排水系统、化工安全、环保等领域专家，用于技术咨询和方案论证；专兼职应急救援队伍，由设备维护部、生产运行部骨干人员组成，负责现场抢险，人数不少于30人；协议应急救援队伍，与12家具备资质的清淤公司签订合作协议，提供大型设备和技术支持，需明确合作协议、响应条件和联络方式。各队伍定期进行培训和演练，确保熟练掌握职责范围内的应急处置技能。3、物资装备保障建立应急物资装备台账，详细记录物资名称、规格型号、数量、性能参数、存放地点（如设备库、后勤仓库）、运输要求（如需专用车辆）、使用条件（如电源、环境限制）、预计更新补充时限（如每半年检查一次，每年补充）及管理责任人。主要物资包括：排水设备（便携式泵20台、大功率污水泵5台、抽吸车1辆）、疏通工具（绞刀、高压水枪）、防护用品（防护服、呼吸器、安全帽、手套、雨鞋）、警示标识（警戒带、指示牌）、应急照明（手电筒、探照灯）、备用电源（发电机2台）、环保材料（吸油毡、围堵材料）。台账电子版存于指挥部办公室，纸质版置于现场处置组，并定期检查维护，确保物资完好可用。九、其他保障1、能源保障确保应急指挥中心、水泵房、重点区域应急照明和通风设备有备用电源。配备至少2台发电机组，总功率满足核心排水泵及应急照明需求，定期进行启动测试。协调电力部门，确保应急供电线路优先供应。2、经费保障设立应急专项经费，纳入年度预算，用于应急物资储备、装备购置与维护、应急演练及处置费用。发生事故时，财务部门按规定快速审批支付，确保资金到位。3、交通运输保障确保应急车辆（如抢险车、运输车）随时处于良好状态，加满燃油。明确厂内及厂外应急交通路线，避开易涝点。必要时，协调公安交管部门疏导交通，保障抢险车辆通行。4、治安保障安全环保部负责事故现场及周边区域的警戒和秩序维护，必要时请求公安部门支援。防止无关人员进入危险区域，保护抢险现场。5、技术保障技术保障组负责应急期间的技术支持，提供排水系统图纸、历史数据、设备参数等。确保与外部技术专家、设计院等的联络畅通，必要时进行远程或现场技术指导。6、医疗保障安排医护人员或与附近医院建立绿色通道，准备常用药品和急救设备。明确应急救护车停靠点及联系方式。对受污染影响的人员提供必要的医疗观察和处置。7、后勤保障行政后勤部负责保障应急期间人员饮水、食品、临时住宿（若需）等基本生活需求。协调相关部门提供必要的办公场所和设施支持。确保通信、餐饮等后勤服务能够满足应急指挥和人员需求。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、排水系统