工业控制系统恶意软件感染应急预案(Stuxnet类攻击)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页工业控制系统恶意软件感染应急预案(Stuxnet类攻击)一、总则1适用范围本预案适用于本单位工业控制系统遭遇Stuxnet类恶意软件感染事件。此类事件具备高度隐蔽性、极强的针对性，一旦发生，可能对生产流程、设备安全、数据完整性造成严重破坏。参考国内外工业控制系统安全事件案例，如震网病毒对伊朗核设施的破坏，此类攻击往往通过零日漏洞或未及时修补的系统漏洞入侵，一旦成功，可在短时间内扩散至整个控制网络，导致生产线停摆、关键数据泄露，甚至引发物理设备损坏。预案明确了从攻击检测到系统恢复的全过程管理，覆盖了从IT系统到OT系统的联动响应机制。2响应分级根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，应急响应分为三级。一级响应适用于恶意软件已成功渗透核心控制网络，并开始对关键生产设备造成实质性破坏的情况。例如，当检测到SCADA系统被篡改、PLC程序异常修改，或出现大规模数据篡改时，应启动一级响应。此级别响应需立即切断受感染设备与网络的连接，并启动外部专家支持。二级响应适用于恶意软件感染局限于非关键系统或初步检测到异常，但尚未造成重大生产影响的场景。此时应立即隔离可疑终端，对受影响设备进行安全检查，并评估潜在扩散风险。三级响应针对早期预警或仅限于单台设备感染的轻级事件，由IT部门在安全运维环境下进行病毒清除和系统加固。分级响应的基本原则是动态调整，当低级别事件升级时应迅速提升响应级别，确保资源合理分配，避免延误处置时机。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位本单位成立工业控制系统恶意软件感染应急指挥中心，采用扁平化指挥结构。应急指挥中心由总指挥、副总指挥及下设的三个专业工作组构成，成员单位涵盖信息中心、生产运行部、设备管理部、安全环保部、人力资源部及财务部。信息中心作为核心技术支撑单位，负责整体应急技术方案制定与执行；生产运行部负责协调受影响生产线的暂停与恢复；设备管理部负责检查并处置受病毒感染的物理设备；安全环保部负责评估环境安全风险并执行相关规程；人力资源部负责应急人员调配与培训；财务部负责应急资金保障。这种结构确保了技术、生产、设备、安全等关键环节的快速响应与协同。2应急工作小组设置及职责分工应急指挥中心下设三个工作组，分别承担不同职责。（1）技术处置组构成：由信息中心牵头，成员包括网络安全专家、系统工程师、数据库管理员及IT运维人员。需配备具备SCADA系统、PLC编程及漏洞分析能力的骨干力量。职责分工：负责病毒溯源与分析，制定清障方案，实施系统隔离与消毒，验证系统功能恢复。行动任务包括但不限于：利用沙箱环境分析恶意代码行为，修复已知漏洞，恢复备份数据，对关键控制程序进行代码审计，确保系统无后门残留。要求组内人员熟练掌握工控系统安全协议，如IEC62443标准下的访问控制、数据完整性保护要求。（2）生产保障组构成：由生产运行部主导，成员包括生产计划调度、设备操作及工艺工程师。需确保掌握正常生产流程参数及应急预案中的降级生产方案。职责分工：负责评估病毒感染对生产计划的影响，执行应急预案中的生产线切换或降级措施，监控设备运行状态，防止次生事故。行动任务包括：快速启动备用控制系统或手动操作预案，维持非核心区域生产稳定，统计停机损失，配合技术处置组恢复生产流程。要求组内人员熟悉DCS系统操作逻辑及SIS系统报警处理逻辑。（3）外部协调组构成：由安全环保部牵头，成员包括安全管理人员、环保专员及公关联络人员。需建立与行业安全联盟、网络安全部门的沟通渠道。职责分工：负责与政府监管部门、行业伙伴、网络安全服务商沟通，获取技术支持与政策指导，管理信息发布，处理第三方索赔事宜。行动任务包括：在24小时内向主管部门报告事件，协调专业机构进行攻击溯源，根据需要申请政府技术援助，制定媒体沟通口径，确保信息透明度。要求组内人员熟悉《网络安全法》及工业安全事件报告规范。三、信息接报1应急值守与内部通报设立24小时应急值守电话，号码为[占位符]，由信息中心值班人员负责接听。接报电话需记录事件发生时间、地点、现象、设备类型等关键信息，做到不过度追问、不主观臆断。接报后，信息中心立即进行初步核实，判断是否为恶意软件感染。确认后，信息中心在30分钟内向应急指挥中心总指挥报告，同时通过企业内部安全通知系统（如即时通讯群组、邮件）同步通知生产运行部、设备管理部和安全环保部相关负责人。信息传递遵循“先内部后外部、逐级上报”原则，确保关键信息在1小时内覆盖所有应急小组成员。信息中心值班人员及各部门负责人为内部通报责任人。2向上级报告事故信息上报遵循“及时、准确、完整”原则。技术处置组初步判定为恶意软件感染且具备二级响应条件时，应急指挥中心立即启动上报程序。首先，在1小时内向属地安全生产监督管理部门报告事件基本信息，包括事件类型、初步影响范围、已采取措施。随后，在2小时内向行业主管部门报送书面报告，内容需涵盖事件概述、技术分析、影响评估及控制措施。涉及上级单位时，应急指挥中心在3小时内向其主管领导报告，报告内容参照上级单位要求，重点说明本单位应急处置能力匹配度及资源需求。向上级报告的责任人为应急指挥中心副总指挥。3向外部单位通报根据事件级别和政府要求，确定通报范围和内容。安全环保部负责管理外部通报事务，在应急指挥中心确认事件级别后，启动通报程序。向公安网安部门通报需在2小时内完成，提供病毒样本、攻击路径等技术信息。向行业安全联盟通报需在4小时内完成，共享威胁情报。若事件影响公众认知或环境安全，需在24小时内向环保、质检等部门通报相关情况。通报方式采用加密邮件或安全文件传输，避免信息泄露。外部通报的责任人为安全环保部负责人，需经总指挥审批。四、信息处置与研判1响应启动程序与方式响应启动遵循分级负责与动态调整原则。当接报信息经技术处置组初步研判，符合预案中二级响应条件时，信息中心立即将分析结果呈报应急指挥中心。应急指挥中心在30分钟内召开短会，由总指挥主持，听取技术处置组、生产保障组、外部协调组情况汇报，结合受影响设备重要性、扩散风险、可恢复时间等因素综合评估。若评估结果达到一级响应标准，总指挥正式宣布启动一级应急响应，并同步向所有成员单位发布指令。特殊情况如病毒已导致核心设备瘫痪，可由总指挥直接决策启动最高级别响应，随后补办确认程序。当事件未达二级响应条件，但存在明显蔓延风险时，应急指挥中心可决定启动预警响应，技术处置组立即开展病毒溯源、漏洞扫描等预备工作，生产保障组编制应急预案执行方案，做好随时升级的准备。2响应启动条件与动态调整响应启动的决策依据包括：是否检测到针对DCS/PLC系统的未授权代码修改；是否出现大规模控制系统参数异常；是否确认病毒具备横向传播能力至核心网络；是否导致关键生产线停机超过4小时。同时考虑事件可控性，如是否有有效反病毒工具可用、备份数据是否完整可用。响应启动后，应急指挥中心每4小时组织一次信息研判会议，技术处置组提供病毒行为分析报告，生产保障组汇报生产恢复进度，外部协调组更新外部沟通情况。根据研判结果，若发现病毒扩散速度超出预期或出现新的高危变种，应及时提升响应级别；若经全力处置，受影响范围明显缩小且核心系统稳定，可申请降级响应。响应级别的调整需由总指挥批准，并通知所有相关部门。预警响应期间，若事态无明显进展，每12小时评估一次是否终止预警状态。动态调整的核心是保持应急处置能力与事态严重程度匹配，避免资源浪费或应对不足。五、预警1预警启动当事件初步判定为恶意软件感染但尚未达到响应启动条件，或检测到潜在威胁可能影响生产安全时，应急指挥中心启动预警状态。预警信息通过企业内部安全公告平台、专用邮件系统及应急联络群组发布，确保信息直接送达各部门负责人及关键岗位人员。预警内容包含：已识别的威胁类型（如Stuxnet类）、潜在影响区域、当前采取的预防措施（如网络隔离）、建议的应对动作（如加强监控）、预警有效期限及发布部门。信息发布需在确认潜在威胁后的60分钟内完成，由外部协调组负责信息编写，应急指挥中心总指挥审批后发布。2响应准备预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作。技术处置组需组建应急技术队伍，明确病毒分析、系统恢复骨干人员；检查反恶意软件工具库，确保具备最新病毒特征库；备齐系统备份介质，验证恢复流程有效性；准备必要的网络隔离设备（如防火墙、VPN）。生产保障组需暂停受威胁区域的生产计划，启动备用设备或手动操作预案，核算潜在生产损失。设备管理部需检查受影响设备的物理安全状态，准备应急维修物资。安全环保部负责修订应急通信录，确保与政府、服务商的联系方式畅通。后勤部门需准备应急场所，储备必要的食品、饮用水和防护用品。通信保障需重点确保应急指挥中心与各小组、外部救援力量的链路畅通，必要时启用卫星电话或备用线路。3预警解除预警解除需满足以下全部条件：技术处置组确认威胁源已完全清除，系统恢复至正常状态并经过至少24小时稳定运行；生产保障组报告生产活动已全面恢复正常；未在新监测到任何异常活动或相关威胁情报。预警解除由技术处置组提出申请，经应急指挥中心总指挥审核后，通过原发布渠道正式发布解除通知。外部协调组负责监督解除条件的落实情况，确保无遗漏。解除责任人由总指挥担任，需在确认安全后的8小时内完成解除程序。六、应急响应1响应启动响应启动程序紧随预警或事件确认之后。应急指挥中心根据技术处置组的评估报告，对照预案分级条件，在30分钟内确定响应级别。启动后，立即召开应急指挥会议，总指挥宣布响应状态，技术处置组汇报事件详情、影响范围及初步处置方案，各小组汇报准备情况。会议决定成立现场指挥部，明确各部门职责分工。信息上报按照第三部分规定执行，首次报告需在1小时内发出。资源协调由总指挥授权，生产保障部负责调配备用设备，设备管理部负责维修物资，信息中心负责技术工具，财务部保障资金需求。信息公开由外部协调组根据总指挥指示，向内部员工发布简要信息，外部媒体则暂缓发布。后勤保障组确保指挥部及现场人员餐饮、住宿，财务部设立应急资金账户，确保支出快速审批。所有程序需在启动后2小时内跑通。2应急处置（1）现场处置措施警戒疏散：安全环保部立即在受影响区域周边设立警戒线，疏散无关人员，必要时封锁厂区主干道，安排专人维持秩序。生产保障部负责统计人员到位情况。人员搜救：若发生人员被困，由生产保障部牵头，设备管理部配合，使用检测仪器探明情况，配合专业救援队伍实施救援。医疗救治：联系定点医院准备接收中毒或受伤人员，信息中心提供可能接触的化学物质清单（若涉及）。现场监测：技术处置组部署便携式检测设备，对空气、水体、设备表面进行病毒残留及有害物质检测，每小时汇报监测结果。技术支持：信息中心提供受影响系统日志，网络安全服务商提供远程分析支持。工程抢险：设备管理部组织维修队伍，在技术处置组指导下，对损坏设备进行修复或隔离。环境保护：安全环保部监测环境指标，必要时启动环保设施，防止污染扩散。（2）人员防护现场所有参与处置人员必须佩戴符合要求的防护用品，包括防毒面具、防护服、手套等，技术处置组人员需佩戴额外的静电防护装备。信息中心配备洗眼器、应急喷淋装置。外部救援力量抵达后，由技术处置组提供现场危害评估报告，指导其采取防护措施。3应急支援当本单位资源无法有效控制事态发展时，应急指挥中心总指挥在2小时内启动外部支援程序。通过应急联络渠道向政府应急管理部门、公安网安部门、行业主管部门及网络安全应急中心请求技术支持、专业队伍或专家咨询。请求需说明事件级别、本单位处置情况、所需援助类型及数量。联动程序要求外部力量抵达后，首先向现场指挥部报到，由总指挥介绍情况，明确分工，统一指挥。外部力量在指挥部领导下开展工作，信息处置权归指挥部，重大决策由总指挥决定。必要时设立联合指挥部，由上级主管部门或外部专家担任总指挥。4响应终止响应终止需满足：技术处置组确认病毒完全清除，系统运行稳定72小时，未再发现异常；生产保障组确认所有生产线恢复正常；环境监测数据达标；医疗救治无新增中毒病例。由技术处置组提出终止建议，经应急指挥中心会议研究通过，报总指挥批准后执行。总指挥对外发布终止命令，宣布应急响应结束。外部协调组负责通知相关政府部门及媒体。应急终止后的7天内，需进行事件总结，评估预案有效性，修订完善相关内容。责任人由总指挥承担，需形成书面报告存档。七、后期处置1污染物处理针对可能存在的恶意软件残留或因事件引发的环境影响，安全环保部负责制定污染物处理方案。若检测到病毒代码存在于非生产环境介质中，需按照危险废物处理规程进行收集、标识、转移至有资质的单位进行销毁。对受污染的生产用水、废水进行处理，必要时增加净化设施或排放口改造，确保达到排放标准。技术处置组需对系统日志、备份数据进行彻底扫描，清除任何潜在恶意代码片段。所有处理过程需记录并存档，作为事件调查及责任认定的依据。安全环保部需定期对环境进行检测，直至确认无长期影响。2生产秩序恢复生产保障部牵头制定生产秩序恢复计划，根据设备受损情况和系统恢复进度，分阶段恢复生产。初期可优先恢复非核心、高优先级生产线，逐步过渡到全面恢复。技术处置组需对恢复后的系统进行严格测试，包括功能验证、压力测试、安全加固效果评估，确保系统稳定性和安全性。建立异常监控机制，在生产恢复初期加强巡检频次，及时发现并处理潜在问题。生产运行部负责调整生产计划，协调供应链，弥补事件造成的产量损失。恢复过程需动态调整，根据系统运行情况灵活调整恢复节奏。3人员安置事件造成人员受伤或需要转移的，由人力资源部负责协调医疗资源，提供必要的医疗救治和心理咨询。若人员需暂时离开岗位进行健康观察或培训，按国家相关规定及企业制度执行，并做好相应的后勤保障。对受到惊吓或心理影响较重的员工，安排专业人员进行心理疏导。安全环保部负责对暴露于潜在污染环境的员工进行健康检查。人力资源部统计人员缺勤情况，生产保障部配合制定补岗计划，确保关键岗位人员到位，尽量减少对生产恢复的影响。所有人员安置措施需体现人文关怀，稳定员工情绪，鼓舞士气。八、应急保障1通信与信息保障确保应急期间信息传递畅通是关键。信息中心负责建立和维护应急通信网络，配备至少两种不同类型的通信手段，包括加密电话、卫星电话和备用互联网线路。应急指挥中心设立主通信点，各工作组指定联络人，并提供主、备用联系电话。应急期间，所有人员需保持通讯设备畅通，每日早晚报告通讯状况。外部协调组需维护与政府、服务商的应急联络渠道。备用方案包括：当主网络中断时，切换至卫星网络或对讲机系统；当电力中断时，启用发电机供电的备用通讯设备。信息中心负责人为通信保障第一责任人，需定期检查通讯设备状态，确保油机、备份数据等随时可用。2应急队伍保障本单位应急人力资源构成多元化。技术处置组由信息中心10名骨干组成，包括3名网络安全工程师、3名系统工程师、4名网络工程师，均持相关职业认证。这支队伍为专兼职结合，平时承担日常运维，应急时负责技术攻坚。生产保障组由生产运行部、设备管理部抽调的20名员工组成，为兼职队伍，应急时参与现场秩序维护和生产恢复。协议应急救援队伍包括与两家网络安全公司签订的服务协议，可提供不超过30人的专家支持；与一家专业维修公司签订协议，可提供设备维修人员。应急指挥中心总指挥负责统一调配这些资源，确保关键时刻有足够人力应对。3物资装备保障设立应急物资储备库，由设备管理部管理。储备物资包括：反恶意软件工具箱（含多种病毒样本库、分析平台、应急补丁）；系统备份数据（至少保留最近三个月的生产、配置数据，异地存储）；关键设备备件（如PLC模块、传感器、控制阀）；网络安全装备（防火墙、入侵检测系统备件、网络隔离设备）；个人防护用品（防静电服、护目镜、手套等）；应急电源（UPS、发电机及燃料）；通讯设备（卫星电话、对讲机）；照明、破拆等基本抢险工具。物资清单、数量、存放位置、使用说明及责任人信息录入《应急物资装备台账》，由设备管理部指定2名专人负责日常检查、维护和补充。每年至少进行一次全面盘点，根据使用情况和技术更新，每半年评估一次物资补充需求。信息中心、生产保障部、设备管理部负责人为物资保障的监督责任人。九、其他保障1能源保障确保关键系统和重要设备供电是应急响应的基础。信息中心负责维护应急发电机组，确保其燃料储备充足，每月进行一次试运行。生产保障部需识别并绘制所有关键设备的备用电源线路图，应急时优先保障控制中心、服务器机房、核心泵站等关键节点的电力供应。需制定发电机启动预案，确保在主电源中断后10分钟内启动备用电源。外部协调组需与电网公司建立沟通机制，必要时请求技术支持。2经费保障财务部设立应急专项资金账户，年初预算中列支应急预备费，额度不低于上一年度销售额的千分之五。应急资金用于支付应急处置、物资采购、外部服务、环境修复等费用，实行快速审批流程，总指挥可直接授权财务部支付必要开支。所有支出需规范入账，应急结束后进行专项审计。外部协调组负责管理外部服务商的收款事宜。3交通运输保障设备管理部负责维护应急运输车辆，确保至少有两辆越野车处于随时可行驶状态，配备必要的抢修工具和通讯设备。生产保障部需规划应急期间厂内运输路线，确保人员、物资能够快速到达指定地点。外部协调组需与地方政府交通部门建立联系，确保应急情况下获得道路运输支持。4治安保障安全环保部负责在应急状态下维护厂区及周边治安秩序，部署安保人员，必要时请求公安部门支援。需设立临时警戒区域，管理外来人员进入。外部协调组负责与公安部门保持沟通，报告事件对公共安全的影响。5技术保障信息中心作为技术保障主体，需确保应急期间技术文档、操作手册、历史数据可随时访问。与至少两家网络安全厂商保持技术合作，确保能获取最新的威胁情报和技术支持。技术处置组人员需定期参加外部培训和演练，提升专业技能。6医疗保障人力资源部负责与就近的医疗机构建立绿色通道，确保应急情况下伤员能得到快速救治。储备必要的急救药品和医疗设备，指定懂急救知识的人员负责现场医疗处置。安全环保部需掌握厂区内可能存在的危险物质及对应的中毒急救措施。7后勤保障后勤部门负责应急期间的餐饮、住宿、卫生等生活保障。需准备足够的食品、饮用水、床铺和洗漱用品。设置临时休息场所和医疗点，关注人员身心健康。财务部保障后勤保障工作的必要资金。十、应急预案培训1培训内容培训内容覆盖应急预案的各个方面，包括总则、组织机构与职责、信息接报与处置、预警、应急响应分级与启