供气中断应急预案(天然气液化气)

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页供气中断应急预案(天然气液化气)一、总则1、适用范围本预案适用于公司范围内因外部因素或内部故障引发的天然气、液化气供气中断事件。涵盖从管道泄漏到调压站故障等可能导致供气量骤降或完全中断的情况。以某化工厂2019年因第三方施工误操作导致管道爆裂，瞬时供气量下降80%为例，此类事件需启动本预案。重点保障生产装置连续运行的用气需求，以及非连续用气的安全切换，确保应急状态下核心工艺参数不受影响。2、响应分级根据中断事件对生产安全、经济效益及社会环境的影响程度，设定三级响应机制。一级响应适用于供气中断导致核心装置停车，或累计影响时间超过8小时，且需外部应急资源介入的情况。如某电厂锅炉因供气中断6小时导致机组停运，需协调上游气源调度支援，此类事件直接触发一级响应。二级响应适用于非核心装置受影响，或累计中断时间在28小时，公司内部资源可独立处置的事件。比如实验室用气中断，通过临时切换备用气源即可恢复，无需跨部门协调。三级响应针对瞬时供气波动，如调压站压力短暂偏离正常范围，可通过自动控制系统调节，30分钟内恢复正常，无需启动跨部门预案。分级原则以中断影响范围（单点或多点）、恢复时间窗口、以及人员疏散需求为判定依据，确保响应层级与事态严重性匹配。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位公司成立供气中断应急指挥部，由主管生产的安全总监担任总指挥，副总指挥由设备部、生产部负责人担任。指挥部下设四个专项工作组，分别负责技术处置、现场保障、信息联络和外部协调。成员单位涵盖设备部（含仪表、管道专业）、生产部（各工艺装置单元）、安全环保部、行政部（后勤保障）、技术中心（工艺支持）。以某炼化厂为例，其应急组织在2018年管道泄漏事件中发挥了关键作用，通过部门联动在2小时内完成泄漏点隔离。2、应急处置职责技术处置组由设备部牵头，成员包括管道、阀门、仪表专业人员，负责判断中断原因，执行隔离阀操作，监控压力波动，制定临时供气方案。行动任务包括15分钟内完成故障点排查，60分钟内提出工艺调整建议。例如某园区调压站故障时，该组通过紧急关闭下游阀门避免大面积脱压。现场保障组隶属生产部，由各装置负责人组成，职责是维持现场秩序，关闭高危区域用气，切换备用设备。行动任务包括30分钟内完成非必要用气停用，确保应急照明和通风正常。2017年某储罐区供气中断时，该组及时启动氮封系统保安全。信息联络组由安全环保部承担，负责内外信息传递，成员需掌握上游供应商联系方式，每30分钟发布工况通报。行动任务包括1小时内向指挥部汇总中断影响，确保与市政燃气公司沟通顺畅。某商业综合体供气中断演练显示，该组快速发布停气通知能有效减少用户投诉。外部协调组由行政部主导，成员需熟悉应急物资储备点，负责对接市政管网调度。行动任务包括4小时内获得替代气源，协调应急车辆运输。某医院供气中断事件中，该组通过协调两路备用气源，3小时后恢复供气。三、信息接报1、应急值守与事故接收设立24小时应急值守电话（号码暂略），由安全环保部指定专人负责值守，接报责任人需掌握天然气、液化气供气中断的典型特征，如压力突降、流量为零、气味异常等。接收渠道包括值班电话、生产调度系统报警、以及外部单位（如燃气公司、施工单位）的主动报告。2020年某厂因供应商管道维护忘关阀门，正是通过施工单位提前电话报告获知的，处置及时未造成损失。内部通报程序采用分级递进方式，值班人员接报后10分钟内向安全环保部主管汇报，30分钟内通过公司内部通讯系统（如即时消息群）同步至生产、设备部门负责人。对于确认的中断事件，1小时内通过广播、公告栏通知各用气单元。某化工厂2019年管道泄漏时，正是通过车间广播让员工迅速撤离非必要区域，体现了程序的重要性。2、事故信息上报与通报向上级主管部门和单位报告遵循“快报速核”原则，事故发生30分钟内，值守责任人需通过政务电话或应急平台系统，向上级主管部门（如应急管理局）和集团总部（如安全部）报告。报告内容必须包含时间、地点、中断介质（天然气/液化气）、影响范围（涉及装置数量）、初步原因、已采取措施和潜在风险。以某集团下属企业为例，其规定供气中断超4小时必须升级报告至集团总值班室。报告时限根据中断级别调整，一级响应需同步抄送市政燃气公司调度中心，配合开展联合处置。对于外部单位通报，行政部负责将事件影响范围通报至周边企业，特别是上风向的敏感单位。2021年某园区供气中断时，通过这种通报机制避免了次生恐慌。所有通报需留存记录，并存档备查。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动分两个层面，一是达到分级条件时的正式响应，二是未达分级但需采取应急措施的预警响应。正式响应由应急指挥部根据事故信息研判决定，启动程序需经过接报核实、初步评估、决策发布三个步骤。例如某装置因阀门故障供气量下降至50%，技术处置组评估后认为需切换备用气源，指挥部总指挥批准后发布一级响应命令。方式上采用公司内部系统公告、应急广播同步发布，确保15分钟内覆盖所有相关部门。预警响应针对压力、流量等关键参数偏离正常范围但未达中断标准的情况，由指挥部副总指挥根据安全环保部实时监测数据决定。如某园区调压站压力波动超出±5%阈值，预警响应启动后各小组进入待命状态，技术组每30分钟出具分析报告。这种机制在2022年某厂早期预警处置管道微漏中发挥了作用，避免事态扩大。2、响应级别调整机制响应启动后，指挥部每2小时组织一次会商研判，评估内容包括中断是否扩大、核心装置运行状态、外部资源协调进度等。以某化工厂2021年供气中断事件为例，初期判断为二级响应，但随时间推移泄漏点确认，最终升级为一级响应。调整原则是“动态匹配”，即响应级别始终与事态严重程度保持一致。同时建立降级机制，如某商业综合体供气中断后，随着市政气源恢复，响应级别在12小时后成功降级。需注意避免响应不足或过度，前者可能导致安全风险累积，后者则浪费应急资源。某园区曾因过度响应导致非关键区域停气，引发用户不满，后续修订预案时强化了分级条件的量化指标。科学研判需结合工艺模拟数据和现场实测，确保决策精准。五、预警1、预警启动预警启动条件为供气参数（压力、流量）偏离正常范围但未达中断标准，或检测到潜在风险（如管道泄漏预警信号、上游供应异常）。预警信息通过公司内部应急广播、专用APP、电子屏滚动字幕同步发布，确保10分钟内传达到所有相关人员。内容必须包含预警级别（如黄色/蓝色）、影响区域、潜在危害简述以及建议措施（如加强巡检）。例如某园区曾发布黄色预警，提示调压站压力异常，引导各部门做好切换准备，避免了随后的意外中断。2、响应准备预警启动后，指挥部立即启动准备程序，各工作组按职责展开行动。技术处置组复核应急预案，检查隔离阀、备用气源阀门状态；现场保障组组织关键区域人员加强巡查，必要时提前关闭高危设备用气；物资装备组检查应急车辆、连接管件、燃气检测仪等是否完好；后勤保障组准备应急饮用水、照明设备；通信联络组测试对讲机、外部联系电话。某化工厂2022年预警演练显示，提前2小时完成队伍集结和物资检查，为后续快速响应赢得宝贵时间。3、预警解除预警解除的基本条件是供气参数恢复正常，且监测显示无新增风险。解除责任人由安全环保部总监确认，需报指挥部总指挥批准后发布。解除程序上需在发布解除信息1小时后，继续观察30分钟，确认稳定无虞方可彻底结束预警状态。例如某商业综合体预警解除后，仍保持15分钟内每小时一次的参数监测，最终确认安全。记录预警解除时间、原因及过程，作为预案有效性评估的依据。六、应急响应1、响应启动响应启动依据事故信息研判结果，由应急指挥部总指挥确定级别并宣布。程序性工作包括：30分钟内召开第一次应急指挥会，明确分工；1小时内向所有相关部门及受影响单位通报；技术处置组2小时内提出应急方案；启动应急经费快速审批流程。资源协调方面，优先保障核心装置用气，同时调配现场应急力量。信息公开由行政部负责，通过官网、公告栏发布停气信息及预计恢复时间。后勤保障组确保应急车辆、物资储备到位，财力保障组做好费用记录。某化工厂2019年供气中断时，正是通过快速启动程序，在4小时内完成了初步控制。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”原则。警戒疏散由现场保障组负责，设立警戒线，疏散半径根据泄漏量或压力决定，疏散路线需避开上风向区域。人员搜救针对可能被困人员，由生产部组织熟悉工艺的员工进行。医疗救治由行政部联络急救中心，准备急救箱和呼吸防护设备。现场监测由技术处置组使用便携式检测仪，每30分钟记录气体浓度和风向，技术中心同步进行工艺参数模拟。工程抢险由设备部执行，穿戴正压式空气呼吸器（PAPR）进行阀门操作或管道修复。环境保护方面，必要时启动周边水体监测，防止气体扩散。防护要求上，所有进入现场的员工必须佩戴防毒面具，穿戴防静电工作服。某园区2021年泄漏事件中，严格的人员防护避免了中毒风险。3、应急支援当内部资源无法控制事态时，由指挥部副总指挥负责向外部请求支援。程序上需提前准备事故简报，明确需求（如大型抢险车、专业检测设备），通过应急平台或政务电话联系市政燃气公司、消防救援、生态环境部门。联动程序要求指定对接人，建立联合指挥机制。外部力量到达后，由总指挥决定是否移交指挥权，通常保持分级指挥，但重大事件可成立联合指挥部，由级别最高领导担任总指挥。某市燃气管网中心规定，响应级别达到三级时必须启动联动。4、响应终止响应终止的基本条件是供气中断完全消除，现场环境检测达标，受影响区域恢复安全。终止责任人由应急指挥部总指挥担任，需经技术处置组和现场监测组确认后批准。程序上需发布终止公告，宣布应急状态结束，并在终止后24小时召开总结会，评估处置效果。某化工厂2020年事件处置后，正是通过这种程序，确认了长期安全影响。记录终止时间、过程及效果，作为预案修订的参考。七、后期处置1、污染物处理供气中断若伴随泄漏，污染物处理需立即展开。技术处置组负责持续监测泄漏点周边的气体浓度和土壤、水体状况，使用便携式检测仪和取样设备。检测频率初期为每小时一次，待浓度稳定后延长间隔。对于土壤污染，若检测到天然气、液化气残留超标，需联系专业环保公司进行土壤修复，包括通风、覆盖或化学处理。水体污染则需报告生态环境部门，采取围堵、吸附或中和措施。所有处理过程需记录并存档，直至环保部门出具解除通知。例如某化工厂2018年管道泄漏导致土壤污染，通过6个月的修复治理，最终通过第三方检测确认安全。2、生产秩序恢复生产秩序恢复遵循“先外围、后核心”原则。现场保障组首先检查所有用气设备，确认无损坏后逐步恢复非关键装置供气。技术处置组根据管道压力和流量数据，制定恢复供气的操作方案，优先保障核心工艺用气。恢复过程中加强参数监控，每半小时召开短会协调进度。恢复后72小时内，增加巡检频次，确保运行稳定。某炼化厂2022年供气中断后，通过这种逐步恢复方式，在8小时后成功重启全部生产装置。3、人员安置若供气中断导致人员疏散，人员安置工作需同步进行。行政部负责协调临时安置点，提供生活保障，如食品、饮用水和保暖物资。安全环保部做好人员健康监测，必要时安排体检。心理疏导由人力资源部配合专业机构提供，针对长时间紧张或暴露于高风险环境的人员。安置点信息通过社区公告栏、临时APP同步，确保家属及时了解情况。某商业综合体2019年事件中，快速安置措施有效安抚了疏散人员情绪。所有安置过程需做好记录，作为后续补偿依据。八、应急保障1、通信与信息保障建立应急通信“一点多线”机制，安全环保部作为总协调单位，指定5名联络员，每人负责至少2条专用热线，涵盖市政燃气、应急管理部门、消防救援等外部单位。内部通信采用公司专用APP、对讲机和应急广播三级体系，确保断电断网时仍能传递核心信息。备用方案包括租用卫星电话，以及预设在关键岗位的加密电话。保障责任人由行政部经理担任，每月检验通信设备，每季度与外部单位进行一次通话演练。例如某园区2018年通信中断事件显示，备用卫星电话在关键时刻发挥了作用。2、应急队伍保障应急人力资源分为三类。专家库由技术中心牵头，收录10名以上熟悉供气工艺的退休专家和外部consultants，随时提供技术咨询。专兼职队伍依托生产部、设备部，按装置划分应急小组，每组至少5人，每月进行一次技能训练。协议队伍与就近的消防救援队伍和燃气抢险公司签订合作协议，明确响应条件和服务内容。例如某化工厂与市消防救援支队建立了联动机制，定期联合演练。所有队伍需建立名册，记录联系方式和技能特长，确保调用精准。3、物资装备保障应急物资分为两类，一类是通用物资，包括应急灯、手电筒、防护服、急救箱等，存放在行政部仓库，每月检查一次；另一类是专用装备，如正压式空气呼吸器（PAPR）、便携式可燃气体检测仪、应急阀门扳手等，由设备部管理，建立设备档案，记录使用和维保情况。物资存放位置需标注清晰，运输使用遵循“谁借用谁负责”原则，特殊装备需经过授权培训方可操作。更新补充时限根据物资损耗率和采购周期确定，例如呼吸器每三年强制更换。管理责任人由设备部主管工程师担任，联系方式需报备指挥部。所有物资装备需建立电子台账，实时更新库存和状态。九、其他保障1、能源保障确保应急状态下关键设备供电不中断。应急发电机由动力部门管理，每月试运行一次，储备至少10吨柴油。同时保障应急照明、通风设备正常运行，必要时启动临时供电方案。例如某园区2019年事件中，备用发电机及时启动，为抢修赢得了电力支持。2、经费保障设立应急专项经费，由财务部管理，额度不低于上一年度供气成本的1%。支出范围涵盖抢险、物资采购、专家咨询和补偿费用。申请流程简化，重大事件可先支出后报批。某化工厂2020年事件处置显示，充足的经费保障了快速反应。3、交通运输保障建立应急运输车队，行政部管理4辆越野车和1辆运输车，配备随车工具和应急物资。与外部物流公司签订合作协议，确保抢险人员和物资能及时送达。例如某园区2021年抢险时，正是通过应急车队快速运送了阀门备件。4、治安保障安全环保部协调安保部门，在应急状态下负责厂区警戒，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门协助，维护周边秩序。某商业综合体2018年事件中，警民联动有效避免了次生治安问题。5、技术保障技术中心作为技术支撑单位，需随时提供工艺分析、模拟计算等技术支持。建立应急技术库，收录历史事件案例和处理方案。例如某炼化厂2022年事件中，技术中心快速模拟出最佳供气恢复路径。6、医疗保障行政部与就近医院签订急救协议，配备急救箱和常用药品。必要时启动现场临时医疗点，由医务人员提供初步救治。某化工厂2019年演练中，模拟中毒事件后，10分钟内就有医护人员到达现场。7、后勤保障行政部负责应急期间的餐饮、住宿和交通安排。储备应急食品、饮用水和床铺，确保能accommodate至少100人的需求。例如某园区2020年事件中，后勤保障及时安抚了受影响员工。十、应急预案培训1、培训内容培训内容涵盖应急预案体系、报警接处警程序、疏散逃生技能、个人防护装备使用、初期处置措施、自救互救知识等。针对不同岗位，增加专项内容，如技术处置组的阀门操作、管道泄漏处置，现场保障组的警戒设置、人员清点，信息联络组的报告规范等。结合行业特点，纳入天然气、液化气的物理化学性质、危险特性及应急处置要点。2、关键培训人员识别关键培训人员包括应急指挥部