建筑工程劳务分包管理实施细则

建筑工程劳务分包管理实施细则一、总则（一）制定目的为规范建筑工程劳务分包活动，保障工程质量、施工安全与进度，维护劳务分包双方合法权益，提升建筑劳务管理精细化水平，结合行业实践与项目管理需求，制定本细则。（二）制定依据依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律法规，以及工程建设标准规范，结合项目实际管理要求编制。（三）适用范围本细则适用于本企业（或项目）范围内建筑工程劳务分包的全流程管理，涵盖劳务分包的准入审核、合同签订、过程管控、结算支付及纠纷处理等环节。二、管理职责分工（一）建设单位1.监督施工总承包单位劳务分包管理的合规性，核查分包单位资质及合同履约情况；2.按合同约定及时拨付工程款，保障劳务费用的资金来源稳定性。（二）施工总承包单位1.统筹劳务分包策划、组织与实施，对分包工程的质量、安全、进度、文明施工负总责；2.严格审查劳务分包单位资质、信用及人员配置，签订合法合规的分包合同；3.建立劳务分包管理台账，动态跟踪分包工程实施情况，协调解决现场交叉作业问题。（三）监理单位1.审核劳务分包单位资质、人员资格及分包合同，监督合同条款执行；2.对分包工程的质量、安全进行监理，发现问题及时要求整改并跟踪闭环。（四）劳务分包单位1.按合同约定完成劳务作业，确保作业人员持证上岗，服从总承包单位管理；2.对自身作业范围内的质量、安全、进度负责，配合总承包单位完成资料整理与验收工作。三、劳务分包准入管理（一）资质审查1.劳务分包单位须具备对应劳务作业资质（如木工作业、砌筑作业等），且资质在有效期内；2.提供营业执照、资质证书、安全生产许可证等合法证照，总承包单位须核验证照的真实性、有效性。（二）信用评价1.优先选择信用良好的劳务分包单位，查询其在住建部门、行业协会的信用记录，重点核查有无拖欠工资、质量安全事故等不良行为；2.对存在严重失信行为的单位，禁止纳入分包候选名单。（三）人员配置要求1.劳务分包单位须配备符合要求的项目管理团队（项目经理、技术负责人、安全员等），且人员须持证上岗；2.作业人员须完成岗前培训，特种作业人员（如焊工、架子工）须持特种作业操作证，严禁无证上岗。四、劳务分包实施流程（一）分包申请施工总承包单位根据工程需求，编制劳务分包计划（明确分包范围、工程量、工期要求等），报建设单位或监理单位备案（如需）。（二）分包选择1.采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等方式选择分包单位，过程须公平、公正、透明；2.对候选单位开展实地考察，重点评估其施工能力、管理水平、既往业绩及人员储备情况。（三）合同签订1.签订书面劳务分包合同，明确工程范围、质量标准、工期、劳务报酬及支付方式、双方权利义务、违约责任等；2.合同须符合法律法规要求，禁止“阴阳合同”，并明确劳务工资通过农民工工资专用账户支付。（四）备案管理劳务分包合同签订后，总承包单位须按规定向工程所在地住建部门备案，接受行业监督。五、分包过程管控（一）人员管理1.劳务分包单位须建立作业人员花名册，报总承包单位备案并实行动态更新；2.总承包单位监督分包单位按月足额发放工资，工资支付记录须留存备查。（二）质量管控1.分包工程质量须符合设计图纸及规范要求，总承包单位技术部门须对施工工艺、材料使用等进行技术交底；2.实行“三检制”（自检、互检、专检），监理单位按规定验收，不合格工程须返工整改。（三）安全管理1.总承包单位对分包单位进行安全交底，分包单位须落实安全生产责任制，配备必要的安全防护设施；2.开展安全培训及应急演练，特种作业人员须持证上岗，施工现场按规定设置安全警示标志。（四）进度管理1.分包单位须按合同工期组织施工，总承包单位定期检查进度，对滞后情况分析原因并采取赶工措施；2.因分包单位原因导致进度严重滞后的，按合同约定追究责任。（五）资料管理1.分包单位按要求整理施工资料（如隐蔽工程记录、检验批验收记录等），及时报总承包单位归档；2.资料须真实、完整，与工程实体进度同步，确保竣工验收顺利进行。六、结算与支付管理（一）结算流程分包工程完工并验收合格后，分包单位提交结算申请及相关资料，总承包单位在约定时间内完成审核，双方确认结算金额（结算须依据合同约定及实际完成工程量，禁止高估冒算或无故扣减）。（二）支付方式1.劳务报酬支付须通过农民工工资专用账户，优先保障农民工工资；2.按合同约定的节点或周期支付，支付前须确认质量、安全、进度等符合要求。（三）争议处理结算或支付争议由双方协商解决，协商不成的，可申请行业协会调解或通过法律途径解决。七、应急与纠纷处理（一）应急预案总承包单位制定劳务纠纷应急预案（涵盖拖欠工资、群体事件等场景），发生纠纷时及时启动预案，与分包单位、劳务人员沟通，稳定事态，避免影响工程建设。（二）纠纷调解对劳务纠纷优先通过协商、调解解决，必要时邀请住建部门、劳动监察部门介入；建立纠纷台账，分析原因并完善管理措施，避免同类问题重复发生。八、附则1.本细则由施工总承包单位（或企业）