建筑工程施工阶段划分管理办法

建筑工程施工阶段划分管理办法第一章总则为规范建筑工程施工阶段管理流程，明确各阶段管理目标与责任，保障工程建设质量、安全及进度目标的有效实现，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规及相关工程建设标准，结合建筑工程施工管理实践，制定本办法。本办法适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程及配套基础设施工程的施工阶段管理。参与工程建设的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及其他参建主体，应遵循本办法开展施工阶段的组织与管理工作。第二章施工阶段划分的依据与原则2.1划分依据施工阶段划分应综合考虑工程规模、结构复杂程度、技术工艺要求、合同工期约定及现场施工条件等因素，以工程施工流程的自然分界点、关键节点（如基础完工、主体封顶、竣工验收等）为主要划分依据，确保各阶段工作任务明确、目标清晰。2.2划分原则1.科学性原则：结合工程建设规律与施工技术逻辑，遵循“先地下后地上、先结构后装饰、先主体后配套”的施工顺序，确保阶段划分符合工程建设客观规律。2.实用性原则：阶段划分应与现场施工组织、资源配置（人力、机械、材料）及管理能力相匹配，便于施工单位制定针对性的进度计划、质量控制方案及安全保障措施。3.责任清晰原则：各阶段应明确建设、施工、监理等单位的管理责任与工作界面，避免职责交叉或管理盲区，为过程监督与考核提供依据。第三章各施工阶段的划分及管理要求3.1施工准备阶段3.1.1阶段范围自施工许可证获批、施工单位进场至基础工程正式施工前的准备工作阶段，主要包括技术准备、现场准备、资源准备及管理体系搭建。3.1.2管理要求技术准备：施工单位应完成施工图纸会审、设计交底记录整理，编制施工组织设计（含专项施工方案）并经监理单位审批；建设单位应协调设计单位解决图纸疑问，提供地质勘察报告等技术资料。现场准备：完成“三通一平”（通水、通电、通路、场地平整）或“五通一平”（增通气、通信），设置临时设施（办公区、生活区、材料堆场），划定施工围挡范围；监理单位应核查现场条件是否满足施工要求。资源准备：施工单位应组织施工人员（含特种作业人员）、机械设备进场，完成材料进场计划编制与首批材料进场检验；建设单位应按合同约定提供甲供材或协调材料供应渠道。管理体系：施工单位应建立质量管理、安全管理、进度管理体系，明确项目管理机构及人员职责；监理单位应组建项目监理机构，编制监理规划与实施细则。3.2基础施工阶段3.2.1阶段范围自基础工程施工（如桩基、基坑支护、地基处理、地下室结构等）开始，至基础结构验收合格、具备主体施工条件为止。3.2.2管理要求质量控制：严格执行地基基础工程施工质量验收规范，重点管控桩基施工（桩位偏差、承载力检测）、基坑支护稳定性（变形监测）、混凝土浇筑（强度、抗渗等级）等关键工序；监理单位应实施旁站监理，留存影像资料。安全管理：针对深基坑、高边坡、降水作业等危大工程，施工单位应编制专项施工方案并组织专家论证，落实临边防护、排水措施及应急救援预案；建设单位应协调周边环境监测，避免施工对邻近建（构）筑物的影响。进度管理：施工单位应细化基础施工进度计划，考虑地质条件变化、天气影响等因素预留调整空间；监理单位应定期检查进度偏差，督促施工单位采取赶工或调整措施。3.3主体结构施工阶段3.3.1阶段范围自主体结构（如混凝土结构、钢结构、砌体结构）施工开始，至主体结构验收合格、具备装饰装修及安装条件为止。3.3.2管理要求质量管控：强化模板支撑体系（刚度、稳定性）、钢筋加工安装（间距、连接方式）、混凝土施工（坍落度、养护）等工序的过程验收；推行样板引路制度，对关键部位（如梁柱节点、悬挑构件）先做样板，经各方验收后再大面积施工。安全管理：落实脚手架（满堂架、悬挑架）、起重机械（塔吊、施工电梯）的安装验收与定期检查，设置安全网、临边防护栏等防护设施；施工单位应开展高空作业、动火作业等危险源辨识与管控，监理单位加强日常安全巡视。进度协调：合理划分施工流水段，组织钢筋、模板、混凝土班组交叉作业；建设单位应协调设计变更、材料供应等外部因素，避免因非施工方原因导致工期延误。3.4装饰装修及安装阶段3.4.1阶段范围自主体结构验收合格后，至室内外装饰装修、机电安装（给排水、电气、暖通、消防等）、智能化系统施工完成，具备竣工验收条件为止。3.4.2管理要求专业协调：施工单位应编制各专业施工进度计划，建立交叉作业协调机制（如周例会、专题协调会），避免工序冲突（如装修与机电安装的空间争夺、工序先后矛盾）；监理单位应审核各专业施工方案，监督管线预埋、设备安装的质量。质量控制：装饰装修工程重点管控材料选型（如外墙保温、防水材料）、施工工艺（如墙面抹灰平整度、地砖铺贴空鼓率）；机电安装工程需核查设备进场验收、管线试压、系统调试等环节，确保功能达标。成品保护：施工单位应制定成品保护方案，对已完工的装饰面、机电设备采取覆盖、包裹、警示等措施，避免交叉作业造成损坏；建设单位应协调各施工班组的作业顺序，减少成品破坏风险。3.5竣工验收阶段3.5.1阶段范围自各分部分项工程完工、施工单位自检合格后，至工程竣工验收备案完成、交付使用为止，包括预验收、正式验收及备案阶段。3.5.2管理要求预验收：施工单位应完成工程质量自检、资料整理（施工记录、检验报告、隐蔽工程验收单等），向监理单位申请预验收；监理单位组织参建各方对工程实体质量、资料完整性进行核查，提出整改意见并督促落实。正式验收：建设单位组织设计、施工、监理等单位及勘察单位（必要时）进行竣工验收，重点核查工程是否符合设计文件、规范标准及合同要求；验收合格后，出具竣工验收报告。备案与交付：建设单位应按规定向工程所在地建设行政主管部门办理竣工验收备案；备案完成后，与施工单位办理工程移交手续，明确保修责任与期限。第四章阶段衔接与协调管理4.1交接验收管理各施工阶段完成后，施工单位应向监理单位提交阶段验收申请，监理单位组织建设、设计等单位对工程质量、进度、安全及资料进行核验，核验合格后方可进入下一阶段施工。阶段交接验收应形成书面记录，各方签字确认。4.2参建单位协调建设单位应建立工程协调机制，定期组织施工、监理、设计等单位召开工程例会，协调解决阶段衔接中的技术争议、资源冲突等问题；施工单位应加强内部各班组、各专业队伍的沟通，监理单位应发挥监督协调作用，督促各方落实协调决议。4.3交叉作业管理针对多专业、多工序交叉作业（如主体施工与机电预埋、装修与安装同步施工），施工单位应编制交叉作业专项方案，明确作业顺序、安全防护措施及成品保护要求；监理单位应加强现场巡视，及时制止违规作业，避免因交叉作业引发质量或安全事故。第五章监督与考核5.1监督主体与职责建设单位：对施工阶段划分及管理实施全过程监督，定期检查各阶段目标完成情况，协调解决外部资源（如市政配套、周边关系）问题。监理单位：依据监理规划与实施细则，对各施工阶段的质量、安全、进度进行监督，审核施工方案，签发阶段验收意见，向建设单位报告阶段管理情况。建设行政主管部门：通过日常巡查、专项检查等方式，监督工程参建单位执行本办法的情况，对违规行为依法查处。5.2考核指标与应用考核指标：包括阶段工期完成率（实际工期/计划工期）、质量验收合格率（分部分项工程验收合格项数/总项数）、安全事故发生率（事故次数/施工天数）等。结果应用：考核结果与工程款支付、施工单位信用评价、监理单位履职评价挂钩；对阶段管理优秀的单位，建设单位可给予奖励或在后续工程中优先合作；对未达标的单位