《建筑工程招投标与合同管理》课件-4.2.建设工程评标

第四章评标第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同4.2建设工程施工评标4.2.1评标委员会《招标投标法》规定，评标应由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关经济、技术等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3。

专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，一般招标项目由招标人从专家库内的随机抽取，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同4.2.2评标方法

评标委员会应按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。

《招标投标法》第41条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。（综合评估法）（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

（经评审的最低投标价法）

第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同

1.综合评估法

以投标文件能否最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准为前提，按最终得分的高低确定中标候选人排序，原则上综合得分最高的投标人为中标人。综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有特殊要求的招标项目，适用于建设规模较大，履约工期较长，技术复杂，质量、工期和成本受不同施工方案影响较大，工程管理要求较高的施工招标的评标。

第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同2.经评审的最低投标价法

以投标文件是否能完全满足招标文件的实质性要求和投标报价是否低于成本价为大前提，以经评审的、不低于成本的最低投标价为标准，由低向高排序而确定中标候选人。

适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求、工期较短、质量、工期、成本受不同施工方案影响较小，工程管理要求一般的施工招标的评标。

注意：标底的作用！——评标的参考第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同4.2.3评标的程序1.评标准备工作

1）评标委员会成员分工

2）专家熟悉相关文件资料

3）对“暗标”进行编号

4）对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）

课外拓展：

查标准施工招标文件等资料了解何为“暗标”？何为“清标”？

第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同2.初步评审

1）形式评审2）资格评审

3）响应性评审4）判断是否废标（应当否决投标的情形）

——重大偏差构成构成废标，细微偏差不构成废标

5）投标文件算术错误修正（修正原则）6）澄清、说明和补正初步评审的目的：剔除废标！

第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同3.详细评审1)技术部分评审

2)商务部分评审（判断是否低于成本价）

4.投标文件质疑、澄清和补正（书面）

1）澄清的书面文件不能对原投标书作出实质上的修改。

2）评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3）未按要求进行澄清、说明或补正的为废标。第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同5.推荐中标候选人或中标人、编制并提交评标报告

1）评标委员会依据招标人的委托和授权来推荐中标候选人或确定中标人。

2）所有评标委员会成员要在评标报告上签字。

3）依法必须招标的项目，招标人应当在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，且公示期不得少于3日。第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同4.2.4评标报告

1.评标报告的内容：

(1)对投标人的技术方案评价，技术、经济风险分析。(2)对投标人技术力量、设施条件评价。(3)对满足评标标准的投标人的投标进行排序。(4)需进一步协商的问题及协商应达到的要求。第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同

4.2.5否决投标和重新招标

1.评标委员会否决所有投标的情况：

1)所有的投标都不符合招标文件要求，因每个投标均被界定为废标、被认为无效或不合格；

2)部分投标被界定为废标、被认为无效或不合格之后，仅剩余不足3个的有效投标，使得投标明显缺乏竞争的，违反了招标采购的根本目的。

2.重新招标如果出现到投标截止时间止，投标人少于3个或经评标专家评审后否决所有投标的，评标委员会可以建议重新招标。

第4章建设工程开标、评标、定标与签订合同4.3.3签订合同

中标通知书发出后的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件，双方也不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。