2026年次生灾害风险评估合同

2026年次生灾害风险评估合同本合同由以下双方于[日期]在[地点]签订：

甲方：[甲方名称]

法定代表人：[甲方法定代表人姓名]

注册地址：[甲方注册地址]

乙方：[乙方名称]

法定代表人：[乙方法定代表人姓名]

注册地址：[乙方注册地址]

鉴于：

1.甲方希望对[具体区域或项目名称]进行次生灾害风险评估，以识别潜在的灾害风险并制定相应的风险管理措施；

2.乙方拥有专业的技术团队和丰富的经验，能够提供次生灾害风险评估服务。

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

第一条服务内容

1.1乙方应为甲方提供[具体区域或项目名称]的次生灾害风险评估服务，包括但不限于：

(1)收集和分析相关地理、地质、气象、水文、环境等数据；

(2)评估可能发生的次生灾害类型及其成因；

(3)确定次生灾害的风险等级和影响范围；

(4)制定次生灾害预防和应急措施建议；

(5)提供风险评估报告，包括但不限于文字描述、图表、数据等。

1.2乙方应按照国家相关标准和规范进行风险评估，确保评估结果的科学性和准确性。

第二条服务期限

2.1乙方应在收到甲方提供的相关资料后[具体天数]内完成次生灾害风险评估报告初稿；

2.2甲方应在收到初稿后[具体天数]内提出修改意见；

2.3乙方应在收到甲方修改意见后[具体天数]内完成修改并提交最终报告；

2.4整个服务期限自本合同签订之日起计算，最长不超过[具体天数]。

第三条服务费用

3.1甲方应向乙方支付次生灾害风险评估服务费用共计人民币[具体金额]元（大写：[大写金额]）；

3.2乙方应在收到甲方支付的服务费用后开始提供本合同项下的服务；

3.3甲方未按本合同约定支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的[具体比例]向乙方支付违约金。

第四条双方责任

4.1甲方责任：

(1)提供乙方开展次生灾害风险评估工作所需的全部资料，包括但不限于地理信息、地质资料、气象数据、水文资料、环境状况等；

(2)保证所提供资料的真实性、完整性和准确性；

(3)指派专门联系人负责与乙方沟通协调；

(4)按时支付本合同约定的服务费用。

4.2乙方责任：

(1)按照本合同约定按时、保质、保量完成次生灾害风险评估工作；

(2)指派专门的项目负责人负责与甲方沟通协调；

(3)对评估结果承担专业责任，并确保其符合国家相关标准和规范；

(4)未经甲方书面同意，不得将本合同项下的服务内容或评估结果提供给任何第三方。

第五条验收标准

5.1乙方提交的次生灾害风险评估报告应符合以下标准：

(1)符合国家及行业相关标准和规范；

(2)数据来源可靠，分析方法科学；

(3)评估结果客观、准确，能够有效指导风险管理工作的开展；

(4)报告内容完整，结构清晰，易于理解。

5.2甲方应在收到最终评估报告后[具体天数]内进行验收。如有异议，应在验收期内以书面形式提出；甲方在验收期内未提出书面异议的，视为验收合格。

第六条知识产权

6.1乙方在履行本合同过程中产生的所有知识产权（包括但不限于数据、报告、分析结果等）归乙方所有；

6.2甲方有权在合同目的范围内使用乙方提供的评估报告，但不得用于合同约定以外的其他用途或进行任何形式的再开发、再利用。

第七条保密条款

7.1甲乙双方应对在本合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密等confidentialinformation予以严格保密；

7.2未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方披露、泄露或使用对方的confidentialinformation；

7.3本保密义务不因本合同的终止而失效。

第八条违约责任

8.1甲方未按本合同约定支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的[具体比例]向乙方支付违约金。逾期超过[具体天数]的，乙方有权解除本合同，并要求甲方支付已完成工作的相应费用及违约金。

8.2乙方未能按时提交最终评估报告的，每逾期一日，应按合同总金额的[具体比例]向甲方支付违约金。逾期超过[具体天数]的，甲方有权解除本合同，并要求乙方退还已支付的服务费用并支付违约金。

8.3乙方提供的服务不符合本合同约定的质量标准的，甲方有权要求乙方限期修改或补充，并有权要求乙方退还相应的服务费用。若乙方逾期未予修正，或修正后仍不符合约定标准的，甲方有权解除本合同并要求乙方承担违约责任。

第九条不可抗力

9.1因地震、台风、洪水、火灾等不可抗力事件导致本合同无法履行或延迟履行的，遭遇不可抗力的一方不承担违约责任；

9.2遭遇不可抗力的一方应在事件发生后[具体天数]内书面通知对方，并提供相关证明文件；

9.3双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除本合同。

第十条争议解决

10.1因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；

10.2协商不成的，任何一方均有权向[法院名称]提起诉讼。

第十一条合同生效与终止

11.1本合同自双方签字盖章之日起生效；

11.2本合同在双方履行完各自义务后自动终止；

11.3合同终止后，双方仍应根据保密条款的约定承担保密义务。

第十二条其他约定

12.1本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力；

12.2本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：

日期：日期：

**一、所需附件列表（示例性罗列）**

本合同在执行过程中，可能需要甲方提供，或乙方在评估过程中产生并提交以下类型的附件（具体清单需在合同中明确约定）：

1.**基础地理信息数据：**包括地形图、地貌图、行政区划图、土地利用现状图等。

2.**地质水文资料：**包括地质构造图、土壤类型图、地下水分布图、河流水系图、历史洪水/泥石流/滑坡等灾害分布图等。

3.**气象资料：**包括历史气象数据（降雨量、风速、气温等）、极端天气事件记录、气象灾害预警信息等。

4.**项目/区域相关资料：**如项目规划图、工程设计图、建筑物分布图、重要基础设施（交通、电力、通讯）位置图等。

5.**环境背景资料：**如土壤污染分布图、植被覆盖图、生态敏感区划图等。

6.**历史灾害事件记录：**区域内发生过的相关次生灾害的详细记录、损失情况、成因分析等。

7.**乙方工作底稿：**乙方在进行数据收集、模型分析、现场勘查（如发生）等过程中形成的内部工作记录、分析图表、计算过程说明等（根据保密约定，可能部分提交或不予提交）。

8.**风险评估报告附件：**包括但不限于专题分析报告（如特定灾害风险评估）、数据源说明、模型参数说明、风险评估结果图件（如风险区划图）等。

9.**会议纪要：**双方就合同进展、重大问题、技术方案等进行沟通协商后形成的书面记录。

**二、违约行为罗列及认定**

根据合同条款，可能的违约行为及认定方式如下：

1.**甲方违约行为：**

***未按时支付服务费用：**认定依据为未按合同第3.3条约定支付款项，且逾期天数达到约定标准。

***未及时提供必要资料或信息：**认定依据为未按合同第4.1条（1）、（2)款约定，导致乙方无法按时开始或继续工作。

***无正当理由拒绝验收或提出不合理修改意见：**认定依据为未在约定时间内提出书面异议，或提出的修改意见缺乏依据且影响报告核心结论。

***擅自使用或泄露乙方成果：**认定依据为违反合同第6条、第7条约定，将报告或相关资料用于合同约定范围外或提供给第三方。

2.**乙方违约行为：**

***未按时提交最终评估报告：**认定依据为未按合同第2.3条及第4.2条约定的时间节点提交最终报告，且逾期天数达到约定标准。

***提交的报告质量不合格：**认定依据为提交的报告不符合合同第5.1条、第4.2条约定的标准（如数据错误、方法不当、结论偏差大等），经甲方提出后未能在限期内有效修正。

***泄露甲方商业秘密或保密信息：**认定依据为违反合同第7条约定，将接触到的甲方资料或工作中获知的商业信息透露给第三方或用于自身目的。

***将服务内容或成果擅自提供给第三方：**认定依据为违反合同第4.2条（4)款约定。

**三、法律名词及解释**

1.**合同法(ContractLaw)：**指规范合同订立、效力、履行、变更、转让、终止以及违约责任等法律关系的法律规范的总称。本合同依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规订立。

2.**次生灾害(SecondaryDisaster)：**指由原生灾害（如地震、洪水、台风等）引发的，并在其影响下发生的新的、连锁的灾害事件（如地震引发的滑坡、泥石流、堰塞湖、火灾；洪水引发的溃堤、疫情等）。

3.**风险评估(RiskAssessment)：**指对特定区域内可能发生的次生灾害进行识别、分析和评价的过程，旨在确定其发生的可能性（频率或概率）以及可能造成的影响（损失程度），为风险管理提供依据。

4.**不可抗力(ForceMajeure)：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如严重的自然灾害、战争、政府行为等。遭遇不可抗力的一方可部分或全部免除责任。

5.**知识产权(IntellectualProperty)：**指权利人对其智力劳动成果依法享有的专有权利，包括著作权、专利权、商标权等。合同中涉及乙方在评估中产生的分析模型、报告等可能构成知识产权。

6.**商业秘密(TradeSecret)：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。合同中涉及甲乙双方在合作中获悉的对方非公开信息可能构成商业秘密。

7.**保密条款(Non-DisclosureClause)：**合同中约定的，要求当事人对在合作过程中获悉的对方未公开信息（如商业秘密、技术秘密等）承担保密义务的条款。

8.**违约责任(BreachofContractLiability)：**指合同当事人一方或双方违反合同约定时，依法应承担的法律责任，通常包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金或定金罚则等。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：数据获取困难或不完整。**

***注意事项：**评估结果的准确性高度依赖于数据质量。若甲方未能及时提供约定数据，或所需数据涉及敏感信息、由第三方持有且不配合，将严重影响评估进度和质量。

***解决办法：**

*合同中明确约定所需数据的具体清单、提供时间和责任主体。

*提前进行数据需求沟通，评估数据获取的可行性和成本。

*若部分关键数据难以获取，应在报告中说明其对评估的影响，并考虑采用替代数据或调整评估范围/方法。

*探索数据共享机制或购买商业数据。

2.**问题：评估标准或方法存在争议。**

***注意事项：**次生灾害风险评估涉及多学科，方法选择和参数设置可能存在多种路径，容易引发甲乙双方在技术层面的分歧。

***解决办法：**

*合同中尽可能明确约定采用的国家/行业标准或推荐方法。

*在合同签订前，就主要评估思路、技术路线进行充分沟通并达成一致，可要求乙方提供技术方案说明。

*建立合理的沟通机制，对于出现的分歧，通过友好协商、引入第三方专家咨询等方式解决。

*评估报告中应详细说明采用的方法、参数来源及选择理由，增强透明度和说服力。

3.**问题：评估结果未能满足预期或实用性不足。**

***注意事项：**甲方可能期望获得非常具体、精确到每个建筑物的风险结论，但次生灾害风险评估受多种不确定性因素影响，结果往往具有一定的宏观性和概率性。

***解决办法：**

*合同中明确评估的深度和广度，管理甲方的合理预期。

*乙方在评估过程中与甲方保持沟通，及时反馈初步结果和可能存在的问题。

*在报告中清晰阐述评估结果的局限性，并提出可进一步细化的方向（如需更高精度，需投入更多资源）。

*强调评估报告的宏观指导意义，如用于区域规划布局、制定应急预案、确定保险费率等。

4.**问题：保密信息管理不当导致泄露风险。**

***注意事项：**双方在合作中接触大量敏感信息，人员流动、沟通记录、成果管理若不当，易造成信息泄露。

***解决办法：**

*合同中明确界定保密信息的范围和保密责任。

*建立严格的内部保密制度，对接触敏感信息的员工进行保密培训。

*对评估过程中产生的电子文档和纸质文件进行权限管理和安全存储。

*对外沟通（如报告提交、口头交流）注意措辞，避免无意泄露。

*合同终止后，明确遗留资料的返还或销毁要求。

5.**问题：不可抗力事件影响合同履行。**

***注意事项：**自然灾害等不可抗力可能中断评估工作，甚至导致项目无法完成。

***解决办法：**

*合同中明确不可抗力的定义、认定标准和处理流程（如第9条）。

*发生不可抗力时，及时通知对方并提供证明。

*根据不可抗力的影响程度，协商延期、部分完成或解除合同，并明确相应的责任处理。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于需要进行次生灾害风险评估的各类主体和场景，主要包括：

1.**政府机构：**用于区域国土空间规划、防灾减灾体系建设规划、应急预案编制、灾害风险普查等。

2.**企事业单位：**用于重大项目选址、建设期间的灾害风险管理、运营期间的安全生产、制定企业内部应急预案、购买相关保险等。

3.**特定区域开发项目：**如大型基础设施建设（交通、水利、能源）、新城新区开发、旅游度假区建设等，需要进行开发建设前的风险评估。

4.**灾害频发地区：**对于历史上灾害频发或易发的区域，定期或不定期进行风险评估，更新风险认知。

5.**应急管理领域：**为应急资源的合理配置、应急力量的有效部署、应急响应措施的制定提供科学依据。

6.**保险行业：**为厘定灾害保险费率、评估承保风险提供依据。

7.**环境保护领域：**评估环境事件（如污染事故）可能引发的次生环境灾害风险。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：大型基础设施项目（如跨流域调水工程、特高压输电线路）**

***场景说明：**此类项目投资巨大、影响范围广、建设周期长，其建设和运营可能引发或加剧特定区域的次生灾害（如水库诱发地震、导流洞引发地质灾害、高压线引发雷击风险等），同时其自身也极易受到次生灾害的影响。

***应增加条款：**

***增加条款：工程地质专项评估要求(ArticleX-SpecialGeotechnicalAssessmentRequirements)**

***内容：**明确要求乙方对项目沿线或库区等关键部位的工程地质条件进行更深入、更专项的评估，识别施工和运营期间可能引发或加剧的地质灾害风险（特别是与工程活动密切相关的风险），评估标准可参照专门的设计规范或行业标准。乙方需提交专项评估报告，并说明其对总体风险评估的影响。

***增加条款：风险减缓措施与监测要求(ArticleX.a-RiskMitigationMeasuresandMonitoringRequirements)**

***内容：**约定乙方在评估报告中，不仅要识别风险，还需结合项目特点，提出具有针对性和可操作性的风险减缓或规避措施建议，并明确建议实施的责任主体（通常是甲方或其指定的工程方）。可进一步约定由谁（可能是乙方或双方共同委托第三方）负责在项目关键阶段或运营期间进行风险因素的监测。

***增加条款：与设计单位/施工单位的信息共享机制(ArticleX.b-InformationSharingMechanismwithDesign/ConstructionUnits)**

***内容：**建立乙方与甲方聘请的设计单位、施工单位之间的必要信息沟通渠道，确保地质风险、水文风险等评估结果及建议措施能够有效传递，并使项目设计、施工方案能充分考虑次生灾害因素。

2.**特殊应用场合：重要生态环境功能区或自然保护区**

***场景说明：**此类区域对生态环境敏感，次生灾害（如山火、水土流失、生物入侵引发的生态破坏）可能导致严重的生态后果，同时，生态系统的脆弱性也使其更容易受到原生灾害的影响。

***应增加条款：生态敏感性评估与保护建议(ArticleX-EcologicalSensitivityAssessmentandProtectionRecommendations)**

***内容：**要求乙方在评估中，必须包含对区域生态敏感性的评估，识别对次生灾害反应敏感的生态系统、保护目标（如水源涵养区、珍稀物种栖息地）。评估报告需提出针对性的生态保护与修复建议，以及灾害发生时生态应急救护措施。

***增加条款：生物多样性影响评估(ArticleX.a-BiodiversityImpactAssessment)**

***内容：**约定乙方需评估次生灾害（特别是火灾、洪水、污染）对区域生物多样性的潜在影响，包括物种损失、栖息地破坏等，并提出减缓措施。

3.**特殊应用场合：沿海重要城市或工业区**

***场景说明：**此类区域易受台风、风暴潮、海啸、地面沉降等灾害影响，且往往伴有密集的工业设施和人口，次生灾害链（如火灾、爆炸、有毒物质泄漏、大面积停电停水）可能非常复杂且影响巨大。

***应增加条款：风暴潮/海啸风险评估专项(ArticleX-StormSurge/TsunamiRiskAssessmentSpecialSection)**

***内容：**要求乙方必须包含对风暴潮或潜在海啸风险的专项评估，利用相关模型计算淹没范围、流速、淹没水深等，并评估对沿海设施、生命线工程的影响。

***增加条款：工业事故次生灾害风险评估(ArticleX.a-IndustrialAccidentSecondaryDisasterRiskAssessment)**

***内容：**约定乙方需识别区域内重点工业企业（化工厂、核设施、危化品仓库等）发生事故（如火灾、爆炸、泄漏）可能引发的次生灾害（如有毒物质扩散、火灾蔓延、对周边环境的影响），评估其风险等级和影响范围，并提出应急预案衔接建议。

4.**特殊应用场合：历史文化遗产保护区域**

***场景说明：**此类区域的核心价值在于其历史文化载体，次生灾害（如洪水、火灾、结构破坏、空气污染）可能对文物本体及环境造成不可逆转的损害。

***应增加条款：文物建筑/遗址的本体风险特殊评估(ArticleX-SpecialAssessmentforCulturalRelics/HeritageStructures)**

***内容：**要求乙方在评估中，必须对范围内的重要文物建筑、遗址进行专门的本体风险评估，考虑其材质特性、结构脆弱性、现有保护状况，分析原生及次生灾害对其的具体破坏方式和风险等级。

***增加条款：保护措施对风险评估的影响评估(ArticleX.a-AssessmentofImpactofConservationMeasuresonRiskEvaluation)**

***内容：**约定乙方需评估现有保护措施（如防洪设施、消防系统、加固工程）的有效性，以及这些措施在应对特定次生灾害时的局限性，并建议需要加强或改进的措施。

5.**特殊应用场合：跨国界或跨区域流域的次生灾害协同管理**

***场景说明：**某些次生灾害（如跨境洪水、跨国界传播的污染、跨国界的地质灾害链）具有跨区域影响，需要相关国家或地区进行信息共享和协同应对。

***应增加条款：信息共享与跨境协作机制(ArticleX-InformationSharingandCross-BorderCollaborationMechanism)**

***内容：**约定评估过程中，乙方有义务收集和评估相关邻国或邻区的灾害风险信息、历史灾害数据、预警能力等，并在报告中进行分析。同时，合同可探讨建立与相关方信息共享的框架或建议，以及未来协同应对的可能性。

***增加条款：数据跨境传输合规性要求(ArticleX.a-ComplianceRequirementsforCross-BorderDataTransfer)**

***内容：**明确在收集、处理、传输可能涉及邻国或敏感区域的个人信息或敏感数据时，需遵守相关的数据保护法律和规定，必要时需获得相关授权或采取额外的安全措施。

**二、第三方介入时的款项（责权利）**

当有第三方（如数据提供方、专家顾问、监测单位、监理方等）介入合同时，应在合同中明确第三方的相关条款：

***第三方角色与职责(Third-PartyRoleandResponsibilities):**

***内容：**明确第三方在项目中的具体角色（如提供特定数据、提供技术咨询、负责现场监测、对评估报告进行评审等）。详细列明第三方的具体工作内容和交付成果。

***第三方的保密义务(Third-PartyConfidentialityObligation):**

***内容：**约定第三方对其在履行职责过程中接触到的甲乙双方的商业秘密、技术信息等负有保密义务，其保密责任不低于乙方。可要求甲方或乙方负责与第三方签订单独的保密协议。

***第三方工作成果的质量标准与验收(QualityStandardandAcceptanceofThird-PartyWorkProducts):**

***内容：**明确第三方提交的工作成果（如数据报告、技术咨询意见、监测数据等）应达到的质量标准或要求。约定由谁（通常是乙方负责审核，甲方或乙方共同确认）对第三方的工作成果进行验收。

***费用承担与支付(CostBearingandPayment):**

***内容：**明确第三方提供服务的费用由谁承担（甲方承担、乙方承担后向甲方收取、或根据第三方与甲方/乙方的关系确定），以及支付方式和时间。如果费用由乙方承担，乙方应在收到甲方款项后按约定支付给第三方。

***甲方对第三方的直接权利与义务(PartyA'sDirectRightsandObligationstowardsThirdParty):**

***内容：**如果第三方直接向甲方提供某些服务或信息，合同中可能需要包含甲方直接与第三方沟通、确认需求、验收成果、支付费用等相关的条款，明确甲乙双方在此种情况下的协调机制。

**三、甲方为主导时的额外甲方主动性（责权利）条款**

如果合同是以甲方为主导，意味着甲方在项目方向、范围、决策上拥有更大控制权，需要增加体现其主动性的条款：

***增加条款：项目范围调整的决策权(ArticleX-Decision-makingPoweroverScopeAdjustment):**

***内容：**明确对于合同约定服务范围之外，但与甲方核心目标密切相关的次生灾害风险点或评估深度的调整请求，甲方有权最终决定是否采纳及采纳后的相关费用承担方式。

***增加条款：最终评估报告的审核与解释主导权(ArticleX.a-LeadingRoleinReviewandInterpretationofFinalAssessmentReport):**

***内容：**约定虽然乙方负责提供专业评估，但甲方对最终评估报告的采纳和解释具有主导权。乙方需配合甲方的审核工作，但对于审核中提出的与专业标准有显著冲突的意见，乙方有权进行专业解释和辩护，最终采纳权在甲方。

***增加条款：指定关联方参与评估过程的权利(ArticleX.b-RighttoAppointAffiliatestoParticipateintheAssessmentProcess):**

***内容：**在不违反公平竞争原则和保密义务的前提下，允许甲方邀请其关联方（如甲方内部的其他部门、咨询团队）参与评估过程的某些环节（如提供甲方内部数据、参与方案讨论），乙方有义务提供必要的协助。

***增加条款：评估成果在甲方体系内的应用决策权(ArticleX.c-Decision-makingPoweroverApplicationofAssessmentResultswithinPartyA'sSystem):**

***内容：**明确甲方有权决定评估报告等成果在甲方自身的规划、管理、决策体系中的应用方式和程度，即使该应用超出了合同最初约定的范围。

**四、乙方为主导时的额外乙方主动性（责权利）条款**

如果合同是以乙方为主导，意味着乙方在技术路线、方法选择、进度控制上拥有更大自主权，需要增加体现其主动性的条款：

***增加条款：技术路线优化的建议权与实施选择权(ArticleX-SuggestionandImplementationChoiceRightforTechnicalRouteOptimization):**

***内容：**约定在符合合同基本要求和标准的前提下，乙方有权根据自身专业判断，主动提出优化评估技术路线、采用更先进或更高效方法的建议。对于建议的采纳及其带来的额外费用或时间变化，由双方协商确定。

***增加条款：引入第三方专家进行技术复核的主动建议权(ArticleX.a-ProactiveSuggestionRighttoIntroduceThird-PartyExpertsforTechnicalReview):**

***内容：**允许乙方在评估过程中，如遇重大技术难题或争议，可主动建议引入独立的第三方专家进行技术复核或咨询，相关费用（若由甲方承担）由双方协商确定。

***增加条款：工作成果的知识产权归属确认与后续开发建议权(ArticleX.b-ConfirmationofIntellectualPropertyRightsandSuggestionRightforSubsequentDevelopment):**

***内容：**在明确知识产权归属乙方的基础上，约定乙方有权基于完成的评估工作成果，向甲方提出后续进行深化研究、开发相关软件工具或提供培训服务的建议，具体合作方式由双方另行协商。

***增加条款：因不可预见技术困难导致的延期通知与协商权(ArticleX.c-NotificationandNegotiationRightforDelaysduetoUnforeseenTechnicalDifficulties):**

***内容：*