2025年遥控无人机飞行空域协调服务合同

2025年遥控无人机飞行空域协调服务合同本合同由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方：[甲方全称]，一家根据[国家名称]法律注册成立的公司，注册地址为[甲方地址]。

乙方：[乙方全称]，一家根据[国家名称]法律注册成立的公司，注册地址为[乙方地址]。

鉴于：

1.甲方希望利用遥控无人机进行[具体用途，例如：航拍摄影、农业监测、基础设施建设等]活动，并需要确保在特定空域的安全、合法飞行。

2.乙方拥有专业的无人机飞行技术、设备和经验，并致力于提供高效、安全的无人机飞行空域协调服务。

3.双方希望通过本合同明确各自的权利和义务，以确保无人机飞行活动的顺利进行，并遵守相关法律法规。

根据《[相关法律法规名称，例如：中华人民共和国民用航空法]》及其他适用法律、法规和政策，双方经友好协商，达成如下协议：

第一条服务内容

1.1乙方应依据甲方的需求，提供2025年度遥控无人机飞行空域协调服务，包括但不限于：

(1)协助甲方进行飞行前空域查询，了解相关空域的使用情况和限制要求；

(2)协助甲方制定飞行计划，确保飞行计划符合相关法律法规和安全标准；

(3)协助甲方与相关空域管理部门进行沟通协调，获取飞行许可或备案；

(4)在飞行期间，为甲方提供空域监控和协调服务，确保飞行安全，避免与其他飞行活动发生冲突；

(5)提供飞行后服务，包括飞行数据整理、飞行报告撰写等。

1.2服务范围包括但不限于[具体服务区域，例如：甲方所在地城市及周边地区、特定项目区域等]。

第二条服务期限

2.1本合同服务期限为2025年[起始日期]至2025年[结束日期]。

2.2如需延长服务期限，双方应另行协商并签订补充协议。

第三条服务费用及支付方式

3.1甲方应向乙方支付服务费用人民币[具体金额]元（大写：[金额大写]）。

3.2支付方式为[具体支付方式，例如：银行转账、支票等]，甲方应在合同签订后[具体时间，例如：五]个工作日内将首期费用支付至乙方指定账户。

3.3剩余款项应在服务期限结束后的[具体时间，例如：十]个工作日内支付完毕。

第四条双方权利和义务

4.1甲方的权利和义务：

(1)有权要求乙方按照合同约定提供服务，并确保服务质量符合行业标准和安全要求；

(2)有义务提供真实、准确、完整的飞行需求信息，并配合乙方进行空域协调工作；

(3)有义务遵守相关法律法规和飞行安全规定，确保飞行活动合法、安全；

(4)有义务按时支付服务费用。

4.2乙方的权利和义务：

(1)有权要求甲方提供真实、准确、完整的飞行需求信息；

(2)有义务按照合同约定提供服务，并确保服务质量符合行业标准和安全要求；

(3)有义务与相关空域管理部门进行沟通协调，为甲方获取飞行许可或备案提供协助；

(4)有义务在飞行期间为甲方提供空域监控和协调服务，确保飞行安全；

(5)有义务对服务过程中知悉的甲方商业秘密进行保密；

(6)有义务按时完成飞行数据整理和飞行报告撰写等工作。

第五条违约责任

5.1若甲方未按时支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期付款部分[具体比例，例如：千分之五]的违约金。

5.2若乙方未按照合同约定提供服务，或服务质量不符合行业标准和安全要求，应向甲方支付服务费用总额[具体比例，例如：百分之十]的违约金。

5.3若因甲方原因导致飞行活动违法或安全事故，乙方不承担责任；若因乙方原因导致飞行活动违法或安全事故，乙方应承担相应责任并赔偿甲方因此遭受的损失。

第六条不可抗力

6.1若因不可抗力因素（如战争、自然灾害等）导致本合同无法履行，双方应及时通知对方，并采取措施减少损失。

6.2不可抗力因素消除后，双方应继续履行本合同。

第七条保密条款

7.1双方应对本合同内容及服务过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

7.2本保密义务在本合同终止后仍然有效。

第八条争议解决

8.1本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。

8.2若协商不成，任何一方均可向[具体法院名称]提起诉讼。

第九条合同终止

9.1本合同在下列情况下终止：

(1)服务期限届满；

(2)双方协商一致终止；

(3)一方严重违约，另一方根据合同约定解除合同。

9.2合同终止后，双方应结清所有款项，并按照约定处理相关事宜。

第十条其他

10.1本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

10.2本合同未尽事宜，双方可另行协商并签订补充协议。

10.3本合同自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：[甲方公司盖章]

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2025年[具体日期]

乙方（盖章）：[乙方公司盖章]

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：2025年[具体日期]

**一、所需附件列表**

为了使合同内容更具体、执行更顺畅，通常会需要以下类型的附件（具体列表可能根据实际协商内容调整）：

1.**服务需求细节清单：**详细列出甲方预期的飞行目的、频率、大致时间段、使用无人机型号及数量、飞行区域的具体范围（可附带地图标记）、所需协调空域类型（如VLOS、CEIL、特定频率等）。

2.**服务区域详细地图：**标明甲方计划飞行区域的精确范围、关键地标、以及需要特别协调或避让的区域（如机场净空区、重要设施周边等）。

3.**乙方资质证明文件：**乙方的营业执照副本、相关行业许可证（如无人机运营资质、空域使用协调经验证明等）、人员资质证书等。

4.**空域协调流程图：**明确乙方协助甲方进行空域申请、协调的具体步骤和所需时间。

5.**飞行计划模板：**供甲方填写或确认飞行计划的格式模板。

6.**数据交付标准：**明确乙方需要向甲方交付的飞行数据类型（如照片、视频、飞行日志、空域协调记录等）及其格式、精度和交付时间要求。

7.**应急预案：**针对可能出现的紧急情况（如设备故障、信号丢失、天气突变、空中交通冲突等）的应对措施和流程。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**甲方违约行为：**

*未按合同约定按时足额支付服务费用。

*提供虚假或关键信息不完整，导致乙方无法有效进行空域协调工作。

*未遵守合同约定的飞行计划或指令，擅自改变飞行区域、高度或时间，且未提前通知乙方或未获得必要许可。

*飞行活动违反国家相关法律法规，给乙方带来风险或责任。

*无故取消已确认的飞行任务，造成乙方已投入资源的浪费。

2.**乙方违约行为：**

*未按合同约定提供空域协调服务，或服务质量明显低于约定标准（如未能及时提供必要的协调支持、未能有效监控空域风险等）。

*未能协助甲方在合理时间内获得必要的飞行许可或备案。

*在飞行期间未能提供约定的空域监控和协调服务，或因乙方协调不当导致空中交通冲突、安全事故或甲方设备损失。

*泄露在服务过程中知悉的甲方商业秘密。

*未按时交付合同约定的飞行数据或报告。

*提供虚假的资质证明或服务能力承诺。

**违约行为认定：**

违约行为的认定主要依据合同条款和事实证据。通常包括：

***明确约定：**合同中明确规定了双方的权利义务和违约责任，违反了明确约定的即构成违约。

***事实证据：**通过书面记录（如沟通记录、飞行日志、监控记录）、第三方证明（如监管机构报告）、损失计算等方式，证明一方未能履行合同义务。

***合理预期：**即使合同没有明确细究，如果一方的行为有重大偏离，导致另一方无法实现合同的主要目的，也可能被认定为违约。

***法律标准：**参照《中华人民共和国民法典》等相关法律法规关于违约责任的规定进行认定。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**遥控无人机(Remote-controlledUnmannedAerialVehicle,UAV)：**指通过远程控制设备进行操控，没有机上驾驶员的航空器。在合同中特指甲方使用的设备。

2.**空域(Airspace)：**指地球表面向上延伸的特定空间范围，根据不同的使用规定和飞行活动类别进行划分和管理。

3.**空域协调服务(AirspaceCoordinationService)：**指服务提供方（乙方）利用其专业知识、资源和渠道，协助服务接受方（甲方）获取合法飞行空域许可、与相关管理部门沟通、避免空中冲突、确保飞行活动符合法规要求的服务。

4.**飞行许可/备案(FlightAuthorization/Registration)：**指根据国家航空法规，无人机飞行前需要向相关管理部门申请批准或许可，或进行登记注册的程序要求。

5.**VLOS(VisualLineofSight)：**指视距内飞行，即操作人员在地面可以目视到无人机的飞行状态。

6.**CEIL(ClassEAirspace)：**通常指在特定高度以下的通用航空空域，飞行需遵守相关规定并保持安全间隔。

7.**净空区(ClearAirspaceZone)：**指为保障机场、军事设施等安全，禁止或限制航空器进入的特定空域区域。

8.**不可抗力(ForceMajeure)：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），导致合同无法履行或难以履行。

9.**商业秘密(TradeSecret)：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

10.**合同解除(ContractTermination/Rescission)：**指在合同有效成立后，因出现法定或约定的事由，由一方或双方当事人使合同关系终止的法律行为。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**空域申请困难或周期长：**某些空域（如接近机场、重要设施）申请难度大或需要较长时间审批。

***注意事项：**提前规划，预留充足时间；选择经验丰富的乙方；对飞行计划进行更精细的评估。

***解决办法：**选择熟悉空域政策和流程的乙方；在合同中明确申请周期和乙方责任；准备详尽的飞行计划以加快审批。

2.**突发空域管制或限制：**飞行期间可能因军事演习、特殊活动等原因临时出现空域管制。

***注意事项：**保持与乙方的实时沟通；密切关注空域信息发布渠道。

***解决办法：**乙方提供实时空域监控服务；建立应急预案，能及时调整飞行计划或中止飞行。

3.**数据安全与隐私问题：**飞行数据（特别是涉及敏感区域的影像）可能存在泄露或被滥用的风险。

***注意事项：**明确数据使用范围和权限；选择信誉良好的乙方。

***解决办法：**在合同中签订严格的保密条款；要求乙方采用数据加密、访问控制等技术手段保护数据。

4.**飞行事故责任界定困难：**若发生事故，责任可能涉及多方（操作员、协调方、第三方等）。

***注意事项：**明确双方在安全责任上的划分；确保操作符合安全规范。

***解决办法：**严格审核操作员资质；购买相关保险；在合同中清晰界定不可预见风险下的责任承担。

5.**服务范围与内容理解偏差：**甲方可能对乙方的服务能力或服务界限有误解。

***注意事项：**合同中详细描述服务内容、边界和限制；签订前充分沟通确认。

***解决办法：**在合同签订前进行详细的需求沟通和方案确认；选择沟通顺畅、响应及时的乙方。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于需要利用遥控无人机进行飞行活动，并需要专业机构协助处理空域合规性、安全协调事宜的场景，主要包括但不限于：

1.**影视制作与广告拍摄：**需要在城市、景区、建筑等复杂环境中进行航拍，需要协调城市空域或特定活动空域。

2.**农业植保与监测：**在农田、林地进行作物监测、病虫害防治、精准喷洒等，可能需要在乡村或特定作业空域协调。

3.**电力巡检：**对输电线路、变电站周边进行巡检，需要协调电力专用空域或临近空域。

4.**基础设施建设与监理：**对大型工程（桥梁、水利、道路）进行施工过程监控、进度评估，可能需要在施工区域及周边空域协调。

5.**测绘与地理信息采集：**需要在特定区域进行高精度测绘或三维建模，可能涉及农林空域或其他限制空域。

6.**应急管理与灾害评估：**在自然灾害（如洪水、地震）后进行灾情评估、搜救辅助，可能需要在临时管制或敏感空域协调。

7.**科研与教育：**在特定地点进行大气、环境、地质等科研飞行，或进行无人机操作教学，可能需要协调科研空域或教育空域。

8.**商业地产展示与勘探：**对大型商业地产项目进行空中展示或勘探，需要在城市或项目指定空域协调。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：航空摄影航拍（尤其涉及敏感区域或高安全性要求）**

***场合说明：**指为电影、高端广告、大型活动制作而进行的，对特定地标、人物、场景进行高质量航拍，通常飞行时间长、画面要求高，可能涉及禁飞区边缘、人口密集区域或需要获得额外许可（如明星肖像权、活动主办方许可）的场合。

***应增加条款：**

***【空域动态监控与应急响应机制】条款：**

***内容：**明确乙方需投入专用监控资源，实时追踪覆盖甲方飞行区域的空域动态变化（包括临时管制、低空飞行器活动等），并建立快速响应预案。要求乙方在监测到潜在冲突或风险时，立即通知甲方并启动协调或规避程序。明确响应时间和效果标准。

***【拍摄质量保证与验收】条款：**

***内容：**增加对飞行操作和拍摄成果的质量要求，如画面清晰度、稳定性、关键帧成功率等。约定具体的验收标准和流程，如甲方有权在收到成果后[具体天数]内提出异议，乙方需在合理时间内修正或重拍。

***【肖像权/隐私权保护特别协调】条款：**

***内容：**约定乙方协助甲方进行必要的肖像权、隐私权排查和协调工作，如涉及敏感人物或区域的拍摄，乙方需提示风险并协助甲方获取必要的授权或许可，甲方需承担相关费用和责任。

***【飞行器安全保障升级】条款：**

***内容：**可能要求使用具备更高安全冗余（如双遥控、失控返航、避障系统）的飞行器，并增加飞行前的设备深度检测要求。

2.**特殊应用场合：电力线路智能巡检（复杂环境）**

***场合说明：**指对跨越山区、复杂地形、人口密集区或跨越高速、铁路的电力线路进行巡检，需要高精度定位、多角度图像/视频采集，并可能需要配合无人机载传感器（如红外热成像）。

***应增加条款：**

***【数据精度与格式标准】条款：**

***内容：**详细规定无人机定位数据的精度要求（如厘米级）、图像/视频的分辨率、帧率、文件格式，以及红外热成像数据的温度范围、分辨率等。

***【与现有系统数据接口】条款：**

***内容：**如需将无人机采集的数据导入甲方现有的电力管理系统或GIS平台，需约定数据接口标准（如标准格式文件、API接口）、兼容性要求及乙方配合调试的责任。

***【巡检点规划与飞行路径优化】条款：**

***内容：**约定乙方需根据线路图纸和巡检要求，制定详细的巡检点规划和优化飞行路径，确保覆盖所有关键区域并提高效率。

***【抗干扰与续航能力要求】条款：**

***内容：**可能要求无人机具备在复杂电磁环境下的抗干扰能力和满足特定巡检路线所需的续航能力，或在合同中约定补充电池或长航时无人机的责任。

3.**特殊应用场合：应急救援与搜救（紧急情况）**

***场合说明：**指在自然灾害（地震、洪水）或事故（事故现场）发生后，利用无人机进行快速空中侦察、寻找被困人员、评估灾情、传递信息或空中投送等紧急任务。

***应增加条款：**

***【应急响应时间与服务保障】条款：**

***内容：**明确乙方在接到紧急任务后的响应时间要求（如X小时内到达指定地点、Y小时内开始作业），以及在应急状态下的服务优先级和资源投入保障。

***【现场作业与协调权限】条款：**

***内容：**考虑到现场情况的复杂性，可酌情授予乙方在现场一定范围内的、为完成救援任务所必需的作业协调权（需在合同中明确范围和限制）。

***【数据实时传输与共享机制】条款：**

***内容：**约定乙方需具备实时或准实时将关键侦察图像/视频传输给甲方指挥中心或其他指定第三方（如救援指挥部）的能力和机制。

***【作业风险与免责限制】条款：**

***内容：**明确在极端紧急情况下，因不可预见因素（如极端天气、复杂障碍物）导致的意外，乙方的责任范围和免责条款，但需强调乙方已尽到合理安全注意义务。

4.**特殊应用场合：大型活动安保与秩序维护**

***场合说明：**指在演唱会、体育赛事、展览等大型活动中，利用无人机进行空中视角监控、人流密度分析、禁飞区巡逻、及时发现异常情况（如非法闯入、危险品）等。

***应增加条款：**

***【实时监控与预警系统】条款：**

***内容：**要求乙方提供具备实时图像传输、基本目标识别（如人员聚集、异常移动）或与安保指挥系统对接功能的解决方案。

***【夜间飞行能力】条款：**

***内容：**如需夜间作业，需明确无人机和操作员具备夜间飞行资质和能力，并约定相应的照明设备要求。

***【与安保力量协同机制】条款：**

***内容：**建立无人机操作员与现场地面安保人员的沟通协调机制（如对讲设备、指挥信号），明确信息通报流程。

***【活动许可协调协助】条款：**

***内容：**约定乙方协助甲方办理活动期间无人机飞行的相关空中交通管制许可或备案手续。

5.**特殊应用场合：考古勘探与遗址保护**

***场合说明：**指在考古遗址区、自然保护区或敏感文化区域，利用无人机进行地形测绘、三维建模、遗址现状记录、盗掘痕迹监测等非侵入性或低影响工作。

***应增加条款：**

***【低空慢速飞行与避障要求】条款：**

***内容：**强调在考古区域必须采用低空、慢速飞行模式，并配备可靠的避障系统，最大限度减少对遗址和环境的影响。

***【影像处理与三维建模精度】条款：**

***内容：**对生成的高精度地形图、遗址三维模型的比例尺、点云密度、表面精度等提出具体要求。

***【文化遗产保护特殊规定遵守】条款：**

***内容：**要求乙方在服务过程中严格遵守国家及地方关于文化遗产保护的相关法律法规和操作规范，不得破坏遗址环境。

***【成果保密与使用限制】条款：**

***内容：**由于涉及文化遗产信息，可能需要更严格的成果保密条款，并明确成果数据的使用范围，特别是涉及敏感或未发表考古发现的部分。

**二、附件条款增加内容**

1.**当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容。**

***增加位置：**可在“合同主体”部分之后，或单独设“第三方参与条款”。

***具体内容：**

***【第三方识别与信息】条款：**

***内容：**明确可能介入的第三方名称（如：[第三方名称]）、资质、参与服务的内容和范围。

***【第三方责权利界定】条款：**

***内容：**

***权利：**第三方有权获得甲方提供的必要信息（在保密范围内）；有权按照约定收取服务费用；有权在授权范围内执行合同项下由其负责的部分工作。

***义务：**第三方需按照合同约定或甲乙双方明确的指令，在授权范围内提供专业服务；需保证其提供的服务符合约定的标准和质量；需对服务过程中知悉的甲方商业秘密承担保密义务；需对其独立完成的工作成果承担相应责任。

***【费用承担】条款：**

***内容：**明确第三方服务费用的来源（由甲方直接支付给乙方，由乙方代扣代缴，或甲方直接支付给第三方，取决于合同模式），以及乙方作为中间人的角色和责任（如：乙方负责管理第三方并确保其按质完成工作，并有权根据合同约定向第三方收取管理费或服务费）。

***【沟通协调机制】条款：**

***内容：**约定乙方作为甲乙双方与第三方之间的主要沟通协调方，负责传递信息、协调工作接口。同时，明确在必要时，甲方有权直接与第三方就特定问题进行沟通（需提前通知乙方）。

***【责任豁免与追偿】条款：**

***内容：**明确第三方因自身原因（如操作失误、设备故障）造成的损失，由其自行承担；若第三方行为给甲方或乙方造成损失，乙方应根据与第三方的约定进行追偿。

2.**当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加位置：**在“甲方的权利和义务”部分增加。

***具体内容：**

***【最终飞行决策权】条款：**

***内容：**明确在非紧急和安全允许的情况下，甲方对其提出的飞行计划、飞行时机、飞行参数拥有最终决策权。乙方需根据甲方决策提供必要的支持和协调，但保留对飞行安全的否决权。

***【提前飞行需求确认与计划提交】条款：**

***内容：**约定甲方需至少提前[具体时间，例如：24]小时向乙方提交详细的飞行需求（包括计划时间、地点、目的、设备等），以便乙方进行空域协调准备。未经乙方确认，不得擅自起飞。

***【现场配合与支持义务】条款：**

***内容：**约定甲方有义务在飞行现场提供必要的配合，如指定起降点、提供电力支持（如需）、协调地面交通、指派现场联络人等。

***【飞行条件确认与变更通知】条款：**

***内容：**约定甲方有责任确认飞行当天的天气、空域等条件是否满足计划要求，并在条件发生重大不利变化时，及时通知乙方以便调整计划或取消飞行。

***【飞行结束后的确认与场地恢复】条款：**

***内容：**约定甲方负责确认飞行任务已顺利完成，并负责清理飞行现场，恢复原状。

3.**当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加位置：**在“乙方的权利和义务”部分增加。

***具体内容：**

***【主动空域监测与预警】条款：**

***内容：**明确乙方不仅有义务根据甲方计划进行协调，还负有在服务期间，利用其专业能力，主动监测甲方飞行区域及周边空域的动态变化（包括其他飞行器活动、临时管制通知等），并及时、主动地向甲方发出预警或建议调整计划。

***【主动提出优化建议】条款：**

***内容：**约定乙方有权根据实际情况（如空域流量、天气变化、飞行效率），主动向甲方提出优化飞行计划、调整作业区域或采用不同技术手段的建议。

***【主动协调争议解决】条款：**

***内容：**约定在飞行过程中出现与第三方（如其他无人机操作员、地面人员）的潜在或实际冲突时，乙方有主动介入协调、化解矛盾的责任。

***【主动提供必要的技术支持】条款：**

***内容：**约定乙方应配备必要的技术支持人员，在飞行现场为甲方提供实时指导、设备操作支持或数据初步处理等服务（根据合同约定范围）。

***【主动报告异常情况】条款：**

***内容：**约定乙方在飞行中发现任何可能影响飞行安全、违反法规或对甲方设备/人员构成潜在风险的异常情况（如设备故障苗头、不安全接近等），应立即主动向甲方报告。

**三、特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***针对上述特殊应用场合（如应急、安保、考古等）：**

***特殊条款：**

***【不可抗力事件的特殊认定与处理】条款：**针对特定场景下更常见的不可抗力（如突发军事演习、重要会议临时管制、极端天气），细化其对合同履行的具体影响和双方应对措施。

***【数据/影像的敏感性处理】条款：**如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，增加更严格的保密措施、使用权限、销毁要求等。

***【资质与许可的特殊要求】条款：**明确乙方或其操作员需要持有的特定资质或许可（如公安备案、特定空域使用许可、考古勘探资质等），以及获取这些资质/许可的乙方责任。

***注意事项：**

***法规遵从性：**特定场景通常有更严格的行业法规或地方性规定，需确保合同条款与这些规定不冲突。

***沟通协调复杂性：**第三方（如政府机构、活动主办方、其他部门）众多，沟通链条长，需提前规划好协调机制和接口。

***应急响应能力：**对乙方的快速响应、现场